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1、加强党风廉政建设为推进宿城教育现代化建设保驾护航宿迁市宿城区教育局纪委内容概要：教育系统党风廉政建设是全党党风廉政建设的重要组成部分，事关青少年健康成长和教育改革发展，事关党的事业兴旺发达和国家长治久安。要不断提高认识，准确把握新时期党风廉政建设新要求，增强狠抓党风廉政建设的责任感，从认真抓好教育防范，不断增强党员干部拒腐防变能力；切实加强制度建设，从根本上铲除滋生腐败的土壤；注重师德师风建设，努力塑造高素质的师资队伍形象；严肃查办腐败行为，不断增强惩治的威慑力度；狠抓作风效能建设，解决损害群众利益的突出问题等五个方面，推进党风廉政建设工作扎实有效开展，为全面推进宿城教育的现代化建设保驾护航。
2、正文随着各项改革事业的深入推进，必须进一步加强党风廉政建设，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，优化经济发展环境，为促进经济社会又好又快发展，建设更高水平的小康社会提供有力保障。教育系统党风廉政建设是全党党风廉政建设的重要组成部分，事关青少年健康成长和教育改革发展，事关党的事业兴旺发达和国家长治久安。宿迁市宿城区教育系统必须要紧紧围绕教育改革、发展、稳定大局，以办好人民满意的教育为目标，以加强党风廉政建设为抓手，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强党员干部作风和师德建设，坚决治理教育行风中存在的突出问题，为宿城教育事业科学发展、办人民满意教育提供坚强保证。一、提高认识，准确把握新
3、时期党风廉政建设新要求（一）加强党风廉政建设，是党的建设的重要组成部分党的十七大第一次把廉政建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是从提高党的执政能力的全局高度作出的重大决策。胡锦涛总书记在十七届中纪委五次全会上的重要讲话，围绕加强反腐倡廉建设，提出了一系列新思想、新观点、新论断，对党风廉政教育工作提出了更高的要求，进一步指明了中国特色的反腐倡廉道路，体现了我们党对执政规律特别是反腐倡廉规律认识的进一步深化。我们要深入学习、深刻领会，不断用反腐倡廉建设的新理论指导当前的党风廉政建设的新实践。（二）加强党风廉政教育，是惩治和预防腐败体系的关键环节党风廉政教育
4、是党内的一种基本教育，是增强党员纪律观念的最有效、最直接的途径和手段。党的十七届全会和中纪委全会，都分别就建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系提出明确要求：教育贯穿于反腐倡廉各项工作中，无论是治本策略，还是治标措施，教育都是其中的基础性工作。遏制道德背离、腐败发生，对绝大多数党员干部来讲，还是立足于教育，是第一道防线。因此，要通过大量的、经常不断的、各种形式的思想教育工作，通过理论教育、典型教育、警示教育以及文化教育等形式，让党员干部提高党性、汲取教训，增强拒腐防变能力。（三）加强党风廉政建设，是实现教育现代化的有力保证2011年是“十二五”的开局之年，也是宿城区推进教育现代化建设
5、的冲刺之年。市教育工作会议对宿城教育提出了“顺利通过教育现代化验收”新目标；区委三届六次全体（扩大）会议对宿城教育提出了“全市一流、苏北领先、江苏知名”新要求，任务艰巨，使命光荣。为贯彻落实会议精神，加快推进学校现代化建设步伐，有效提高服务宿城经济社会发展能力。我们必须要进一步加强党风廉政建设，形成的心齐、气顺、风正、劲足的良好局面，为宿城教育能更好更快地发展、更全面更协调地发展提供有力保障。二、把握形势，增强狠抓党风廉政建设的责任感狠抓党风廉政建设、打造廉洁的宿城教育是解决当前教育热点和难点问题的重要举措，也是“践行师德创先争优、办人民满意教育”主题实践活动的重要内容之一。因此，要在站在维护
6、宿城教育发展的高度，正确把握形势，切实提高认识，增强抓好党风廉政建设的自觉性。（一）社会进一步开放对教育工作者的监督提出了新挑战随着社会的进一步开放，教育与社会的各种交往活动增多，教育工作者尤其是校长与社会各界的接触变得异常活跃，“生活圈”、“社交圈”趋向复杂化。在增进教育与社会良性互动的同时，不可避免地带来了负面影响。我们要掌握新情况，转变思想观念，健全监管机制，改进监管方式，实现从八小时内监督向八小时外监督的延伸、从“工作圈”监督向“生活圈”和“社交圈”监督的延伸，努力消除监督管理的空白和盲区，使教育工作者始终置于被监督之下，防止、减少干部和教师犯错误。（二）办人民满意教育对教育工作者的作
7、风提出了高期待办人民满意教育是宿城教育人终极追求，而教育队伍的工作作风、思想作风、生活作风、领导作风建设是办人民满意的根本体现。但是现实中，部分教育工作者在敬业精神、师德表现等方面与群众的要求还有很大差距。有的教师仅把工作作为一种谋生的手段，对工作中遇到的不如意充满了怨气，由此引出了诸如体罚、辱骂学生等有违师德的现象；少数教干工作漂浮、不深入实际、存在“走读”现象，个别领导生活作风不检点、乱发短信、乱打电话、影响他人家庭的稳定，个别校长作风上霸道、不能民主办事；个别教干、教师不能为人师表、率先垂范，这些问题都要引起在我们高度重视。（三）党风廉政建设工作是维护教育稳定大局的迫切需要信访稳定工作不
8、容忽视，抓好党风廉政建设是维护教育稳定大局的重要前提。但是，近年来部分学校校长对学校的党风廉政建设工作认识不到位，抓的不够实。平时只注重了业务学习和日常工作管理，放松了党风廉政建设工作，没有履行好“一把手”“一岗双责”的职责，从而导致了恶性事件发生。党风廉政建设工作抓不好，就会诱发一些信访不稳因素，严重影响教育事业的快速发展，务必要高度重视，从源头上遏制教育不稳定现象发生，把信访稳定工作放在心上，抓在手上，把稳定工作做细做实。（四）社会多元化教育需求对教育收费管理提出了新要求经过持续治理，宿城教育行风有明显好转，办学行为日趋规范，中小学乱收费现象得到有效遏制，但与教育收费“零投诉”的目标要求相
9、比、与人民群众的要求相比还有一定差距。教育收费的治理如同逆水行舟，不进则退，稍有懈怠，就会前功尽弃。我们必须要牢固树立长期作战的思想，多管齐下，抓投入机制的健全、抓监管机制的完善、抓教育机制的构建、抓责任机制的落实，做到持之以恒，常抓不懈。三、突出重点，推进党风廉政建设工作扎实有效开展党风廉政建设涉及到教育工作的方方面面，贯穿在教育改革和发展的各个环节。必须要结合教育实际，坚持标本兼治，不断加大制度创新和源头治理力度，扎实推进依法行政、依法治教、依法治校进程，为宿城教育发展提供强有力的纪律保障。（一）认真抓好教育防范，不断增强党员干部拒腐防变能力思想教育是反腐倡廉建设的基础性工作，是党员干部拒
10、腐防变的思想保证。一是以学校主要负责人和关键岗位人员作为教育的重点对象，把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、奖惩和使用各个环节。二是全面贯彻干部廉洁自律的各项规定，通过示范教育、警示教育和岗位廉政教育，增强校长和教干依法执政和廉洁从教意识，筑牢广大干部的思想道德防线。三要认真贯彻落实中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见，把廉洁教育与德育教育结合起来，加强校园廉政文化建设，积极开展全方位、多层次、宽领域的“廉政文化进校园”活动，营造氛围，在教育系统构筑起抵御腐败的思想道德防线。四是结合正在开展的“干部作风建设年”和“创优争先”活动，不断丰富教育内容，创新教育载体，提
11、高教育的吸引力和感染力，真正使廉洁从政、廉洁从教的思想进脑入心，内化为广大教干、教师的自觉行为。（二）切实加强制度建设，从根本上铲除滋生腐败的土壤一是建立规范权力运行制度。建立健全用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。严格落实重大事项民主决策制度，规范领导班子议事决策机制、程序，提高决策水平和管理水平，做到科学决策、民主办学和依法治教。二是完善干部人事任用制度。健全领导干部选拔制度和考察考核制度，加大领导干部公开选拔、竞争上岗和干部交流的力度。严格实行廉政“四必谈”制度，即凡是新提拔使用的教干要进行预防式谈话，凡是群众反映问题比较多的要进行提醒式谈话，凡是对局管干部年度考核要进行反
12、馈式谈话，凡是接受审计的校长要进行交代式谈话。三是健全财务管理制度。全面落实“收支两条线”规定，重视加强对专项资金的监督管理；加大教育内审工作力度，积极实施干部离任审计、任期经济责任审计和专项财务审计制度。完善学校收费公示制度，在收费公示牌上将收费项目的有关批准文件一并公布，并公布举报电话，接受家长和社会的监督。四是完善权力运行监控机制。全面贯彻党务、政务公开监督制度，督促检查民主生活会、述职述廉等制度执行情况，加强对领导干部特别是主要领导干部执行党风廉政建设责任制、履行职责和廉洁自律等情况的监督，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。进一步深化政务公开、校务、财务公开，完善教代会、职代
13、会等制度，保障教职员工的知情权、参与权、选择权和监督权。（三）注重师德师风建设，努力塑造高素质的师资队伍形象一是开展“践行师德创优争先、办人民满意教育”主题实践活动。把师德建设贯穿于学校管理的全过程，摆在教师队伍建设的首位、准确把握师德规范要求，针对群众反映的突出问题，建立健全师德考核体系，加大师德考核力度。对教师玩忽职守、不负责任、体罚与变相体罚和从事有偿家教、有偿招生、摊派资料、收受财物等以教谋私行为要重拳出击，严惩不怠。二是严格执行省教育厅关于切实解决当前师德突出问题的有关规定，一如既往地实行“一票否决制”，对存在师德问题的教师，学校及时诫勉谈话、警示教育、通报批评、乃至给予行政处分和党
14、纪处分；对存在严重师德问题并造成不良社会影响的学校，学校负责人3年内不得评先评优，并撤销以往学校和校长授予的有关荣誉称号。绝不允许因师德问题，影响全区教育现代化创建工作，损坏教育整体形象。（四）严肃查办腐败行为，不断增强惩治的威慑力度一是开展专项整治行动，加大对教师超度带生、违规办班、课外补课和和体罚侮辱学生行为的查处力度。二是加大对乱用食堂经费和“小金库”的查处力度。深入开展 “小金库”专项治理活动，严禁自立支出项目、扩大支出范围、提高支出标准。加强对食堂经费的专项审计监督，严肃查处克扣学生伙食费、利用食堂经费滥发奖金补贴、超标公务招待、教师吃饭低价或免费等违纪违规行为。三是加大对违反“廉洁
15、从教规定”和参与赌博的查处力度。严格执行宿城区教育系统工作人员廉洁从教若干规定，改善工作作风，提高办事效率。四是加大对学校乱收费和违规办学行为的查处力度。严格执行教育收费政策和收费公示制度，规范教辅资料征订、服务性收费和代收费的使用管理；严格执行公办高中招收择校生“三限”规定，坚决查处巧立名目进行乱收费行为；严格执行省“五严”规定，切实减轻中小学生课业负担。通过普查与抽查相结合，及时查处纠正各类违规乱收费行为，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。五是加大对物品采购和资料征订中收受回扣等腐败行为的查处力度。坚决查处在基建工程、大宗物资 (教学设备)采购、后勤承包、资产出租、零星工程等活动中收受贿赂
16、和回扣行为。六是加大对招生中不正之风的查处力度。严肃招生考试纪律，严肃查处考试、阅卷、录取等过程中不公正的行为，坚决杜绝各初中教干及班主任收受招生学校劳务费、礼物、接受宴请等歪风，防止生源外流。公办高中招收择校生要严格执行“三限”政策，不得随意扩大招生人数、降低录取分数、提高收费标准。七是加大对违反组织人事纪律行为的查处力度。做好职称评定和兑资工作，严肃查处职称评审、干部选拔任用中出现的违法违纪行为，加大力度，严肃查处。（五）狠抓作风效能建设，解决损害群众利益的突出问题一是严格遵守中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，清白做人，干净做事。严格按照“四大纪律、八项要求”检点自身行为。加大监督检查力度，切实做到四个“一律”，即对群众有投诉的，一律追查到底；对查证属实违反规定的，一律追究相关人员责任；对基层群众反映强烈的，一律整改到位；对因造成严重社会影响而实施责任追究的，一律向社会公开。二是推行领导干部联系基层、联系群
