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1、抓环境促招商、抓项目谋发展、抓城建树形象、抓队伍转作风、抓民生构和谐、抓党建强基础。我们在这里召开深化作风建设动员会议，主要目的是贯彻全省深化作风建设动员部署电视电话会议精神，回顾总结开展深化作风建设活动的基本情况，深入分析作风建设方面存在的突出问题，研究部署下一阶段的作风建设工作任务，进一步把作风建设推向深入。下面，我讲四点意见。一、统一思想，充分认识深化作风建设的重要意义深化作风建设，不仅是贯彻落实中央和省委会议精神的需要，也是改进单位形象、推进现实工作、促进自身发展的内在要求。全厅上下必须从全局和战略的高度，充分认识深化作风建设的重要意义。（一）深化作风建设是凝聚工作合力，实现“十二五”
2、发展目标的迫切需要。发展是硬道理，作风是硬条件。作风建设怎么样，直接影响到我们所肩负的使命能否很好地完成。只有不断深化干部队伍作风建设，才能保持良好的精神状态，充分调动大家的积极性和创造性，形成强大的工作合力，突破各种发展障碍与制约，推动各项工作落实，为“十二五”的快速发展、为率先建成创新型省份提供坚实保障。（二）深化作风建设是贯彻落实科学发展观，巩固创先争优活动成果的必然要求。当前，全党上下正在深入贯彻落实科学发展观，扎实开展创先争优活动。开展这些活动，首先就是要保持振奋的精神和良好的作风。加强作风建设本身就是创先争优活动的重要内容。只有具有良好的学风才能做到认真学习，深刻领会科学发展观和创
3、先争优的内涵，掌握精神实质，提高理论素养。只有具有良好的思想作风，才能自觉把思想统一到中央和省委关于全面贯彻落实科学发展观，开展创先争优活动的要求上来，增强工作的主动性和自觉性。只有具有良好的工作作风，才能在工作中全面落实科学发展观，在工作中不断创先争优，开创工作新局面。只有各级真正把作风建设抓上去，才能振奋精神，凝聚力量，推进工作，科学发展观才能落到实处，创先争优才能取得实效。（三）深化作风建设是加强干部队伍建设，提高工作执行力的重要举措。作风建设问题，说到底是人的素质建设问题，是执行力建设问题。通过深化作风建设，可以着力提升干部队伍整体素质和工作效率，确保各项方针、政策和部署的落实；可以促
4、使广大干部职工树立大局意识、责任意识、创新意识、服务意识和廉政意识，形成一种令行禁止、只争朝夕、雷厉风行的工作格局；营造一种想干事、能干事、干净干事、能干成事的良好环境，努力创造为民服务的新业绩。二、肯定成绩，巩固“深化作风建设年”活动成果近年来，我厅根据省委、省政府要求，深入推进机关作风建设，取得了明显的成效。在厅人员编制未增加，而工作量大幅增加的情况下，连续多年被省政府考核为优秀单位。去年，赵洪祝书记又作了大段批示，充分肯定我厅所取得的成绩。这些都充分证明了我厅干部队伍素质和作风建设总体是好的，各项工作是扎实而富有成效的。具体来说，主要有以下几个方面：一是加强学习锻炼，干部队伍素质不断提高
5、。近年来，我们通过各种方式加强干部职工的学习，每年年初都安排一批厅领导重点调研课题，由厅领导带领干部职工深入基层开展调查研究，了解掌握实际情况，分析存在问题，探寻解决问题的思路和举措。每年中通过厅中心组理论学习会的形式，组织大家围绕科技发展的热点问题展开交流讨论，组织撰写心得文章，提高了大家对问题的综合分析能力、书面和口头表达能力。去年，还与浙大联合举办现代科技与管理研修班，坚持每月一课，开拓了大家的视野和思路，优化了知识结构，取得比较好的效果。开展好书推荐活动，每月推荐一本好书，丰富干部职工的知识。同时出台措施，鼓励机关干部利用业余时间加强学习，目前，通过自学取得博士学历的共有2人，硕士学历
6、的共有10多人。总的来看，近几年通过不断加强学习、深化调研，通过在工作中不断磨练，厅干部职工的综合素质明显提高，尤其是综合文字水平有了较大的提高，这不仅反映我们干部文字写作能力的提高，而且也反映了干部对宏观形势把握、对政策的理解、对情况的全面掌握、对工作思路的创新等方面能力有了较大提升。二是不断开拓创新，各项工作开创了新局面。这几年，科技厅的干部职工并没有墨守成规，按部就班，而是顺应新形势、新要求，作了大量的探索性、创新性工作，我们的很多工作都走在全国前列。比如说，我们在科技管理体制改革上推行“四位一体”，实现“五个转变”，走在了全国前列。比如说，2003年我们提出实施引进大院名校共建创新载体
7、战略，到目前为止，引进了820多家创新载体，改变了浙江以往缺少大院大所的局面。军民科技合作工作也走在全国前列，得到中央军委、南京军区和省委主要领导的肯定。再比如说，我们在全国率先建立三类重大科技创新平台体系，经验在全国推广。在全国率先探索实行农村科技特派员基层创业行动，基本实现“乡乡都有科技特派员”的目标，获得了国家领导的肯定。我们的科技创新团队建设、产业技术战略联盟建设、国际合作大会的召开等等都是开创性的。还有，我们的青山湖科技城建设和“三湖一带”的发展思路，得到了省委、省政府领导的充分肯定，并付诸实施，获得了社会的普遍认同，并首战告捷。2009年我省成为首个国家技术创新工程试点省，去年金副
8、省长在全国科技工作会议上作了发言，今年我代表浙江在全国科技会议上再次发了言，介绍推广浙江科技创新的经验，这些都反映了科技部对我们工作的认可。三是坚持高效服务，努力帮助基层解决创新发展难题。完善和深化厅市会商、部门会商制度，系统集成科技资源，推进市县和行业科技创新。完善厅领导市县联系制度，深入基层、企业和高校院所开展调查研究，通过政策落实、技术指导、项目扶持等有效方式，积极帮助解决创新发展中遇到的难题。充分发挥行业区域创新平台、块状经济专家服务组、农村科技特派员和重点创新团队的作用，服务经济社会转型升级。开辟“绿色通道”，对企业申报项目，做到早调研，早论证，早立项，早下经费，与往年相比，项目评审
9、时间大大提前，预算执行率明显提高。在金融危机时期，我厅率先启动，开展了科技帮扶促调和“双服务”专项行动，帮助企业依靠科技创新积极应对危机。2009年5月，由丁康生副厅长带队赴衢州开展为期三个月的驻点帮扶服务，也取得了较好的社会反响。还有，高新处加班加点审批高新技术企业，为企业送去了实实在在的优惠政策，得到了市县和企业的普遍称赞。去年，我厅开展了创先争优科技惠民专项行动，通过组织开展科技帮扶企业、走访慰问生活困难党员群众等6项行动，为基层送去了“科技的温暖”。再比如说，去年在温岭、云和、岱山、黄岩、庆元、嵊州、萧山等地，组织各大专院校、科研院所专家和省级医院医生，开展大型科技下乡活动达6次，受到
10、了当地百姓的欢迎和好评。四是加强制度建设，着力营造团结和谐的工作氛围。建立了党组统一领导、党政齐抓共管、监察室和机关党委组织协调、处室各负其责、机关干部积极参与、社会各界共同监督的作风建设领导体制和工作机制。建立健全依法行使权力的监督制约机制，加强干部选拔任用、科技经费使用、科技奖励评审、行政许可审批、科技团组出国审批等方面的监督，保证厅机关干部正确行使权力。厅党组带头发扬民主，严格执行“三重一大”（重大决策、重要人事安排、重大工程或项目投资、大额资金使用）集体讨论决定制度，严格执行科技立项“三审一决策”制度，最大限度降低领导和干部的自由裁量权。深入贯彻落实省委、省政府党风廉政建设目标责任制，
11、坚持教育、制度、监督并举，从源头预防腐败现象的发生。积极开展“两提高、两降低”（提高工作效率、提高服务水平、降低公务支出、降低行政成本）效能建设主题活动，机关效能不断提高。健全岗位责任制、工作人员AB角制度和首问责任制等管理制度，努力提升工作效率和服务质量，确保政令畅通。大力弘扬机关文化，重视和支持机关党委、工会和妇联组织建设，积极开展各种丰富多彩的文体活动，增强了凝聚力。总体上说，厅系统的干部职工是顾全大局、勤政廉洁、务实开拓的。但我们也要清醒地看到，与科技工作面临的新形势、新任务、新要求相比，在作风建设方面还存在一些突出问题：一是工作效率和效能有待进一步提高。有些省委、省政府和厅党组决策了
12、的事，执行不够及时，不够到位；有些工作虽然有思路，有布置，但责任分解不够细化，督查落实不够到位，进展不够理想；有些分工不尽明确的工作，还存在推诿扯皮的现象；有些同志还比较拖沓、飘浮、松懈，工作没有应有的激情，上班经常迟到早退，办事敷衍了事；有些同志工作开拓性不强，因循守旧，按部就班，等着上级出思路，下任务，处于一种被动应付的状态；有些处室、单位内部管理还比较薄弱，相互沟通，相互协作不够，没有形成整体合力。二是学习调研需进一步加强。虽然这几年我们的干部职工在学习调研方面得到了很大的加强，但是从高标准、严要求来看，还是抓得不够紧。一些同志对新知识、新方法、新政策的学习不够，难以适应新形势、新要求。
13、在课题调研中，委托给高校院所做的比较多，自己动脑研究不够。还有，我们的好书推荐，有些人是书发到手上就锁到柜子里；现代科技与管理研修班，有些同志是感兴趣的就去听听，不感兴趣就以工作忙为由不去学习。三是思想作风有待进一步端正。有些干部不能正确对待职务晋升，跑官要官、拉票现象还一定程度存在；有的同志觉得提拔一时无望，就安于现状、得过且过，不求有功、但求无过；还有的同志不能正确对待个人利益问题，计较个人得失，对物质利益的追求高于对自身工作标准的要求。我举这些例子，讲这些情况，不一定准确，也不全面。到底厅系统作风建设中存在什么突出问题，会后请各单位、各处室组织开展大讨论，进一步找准问题，明确整改的方向和
14、重点。三、再接再厉，狠抓作风建设各项工作落实根据全省深化作风建设动员会议精神和2011年全省作风建设工作要点要求，加强作风建设工作的总体要求是：坚持以人为本，执政为民，以“提升执行力、增强群众观、为民办实事、服务十二五”为主题，治庸提能力，治懒增效率，治散正风气，以优良的党风、政风带民风、聚民心。结合厅系统实际，重点抓好以下五方面工作：（一）以转变作风为核心，进一步营造风清气正的氛围。作风是人格、素质、精神、文化的外在体现，是干部职工思想、工作、生活和学习上表现出来的态度行为。通俗地讲，作风就是人们为人处事的一种行为方式、一种精神面貌、一种思维方式、一种职业素养。“好作风像旗帜，坏作风似污泥”
15、，作风关系一个单位和一个人的形象，关系事业成败。我们重点要培养以下几种作风：一要培养顾全大局的作风。要顾大局，识大体，认识大局，把握大局，服从大局，服务大局，从大局中去思考，去研究，去把握工作，集中精力抓好全局性、战略性和前瞻性的重大问题。对上级布置的工作、交办的任务决不能从本位出发，不能讨价还价，而要不折不扣地抓好落实。二要培养认真细致的作风。坚决杜绝马马虎虎、敷衍了事的作风，坚持严谨规范、周到细致，每一件工作都要一丝不苟、尽心尽责、到边到角，确保不出差错。三要培养积极进取的作风。工作不能消极应对，满足于差不多，满足于过得去，而要积极主动，力求精益求精。四要培养雷厉风行的作风。要杜绝推一推、
16、动一动的疲沓作风，树立只争朝夕、时不我待、立说立行的良好风气，凡事说了就做，定了就干，马上就办，真正做到“今日事今日毕”，切实提高工作效率。对每项工作都要咬定目标不放松，狠抓落实不动摇，不出成效不松懈。五要培养务实创新的作风。每位同志都要真正做到任其职，尽其责，在其位，谋其政。坚决杜绝重形式、轻实效，重部署、轻检查，重号召、轻落实的风气和飘飘浮浮、坐而论道的作风。要破除因循守旧、墨守成规的作风，善于发现问题、总结规律、提出新思路、创造新的经验，善于把新的形势、上级的要求与岗位实际紧密结合起来，创造性地开展工作。六要培养大气谦和的作风。要谦虚大度、严己宽人、公道正派、与人为善，不要斤斤计较、无事生非，更不要捕风捉影、品头论足，要多看到别人的优点、自己的不足。要处理好个人与集体的关系，绝不能把个人利益凌驾于集体利益之上。要摆正自己的位置，杜
