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1、单选（程序）是为完成某一特定计划而规定的一系列步骤。（外部性）是指某些个人或厂商影响了他人或厂商，却没有承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬。“凡事预则立，不预则废”是（预测原则）。“如果生产者无法排斥哪些不为此物品付费的个人消费该事物”时是这种公共产品具有（非排他性）。“一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对该产品的消费”是指公共产品的（非竞争性）。18世纪英国著名经济学家（亚当?斯密），在他著名的经济学著作国富论中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。19世纪末20世纪初到20世纪50年代的公共管理学的核心价值观念是（效率）。20世纪20年代，美国最早出版了两本权威的行政学教科书公共
2、行政学研究导论、公共行政原理，这两本书的作者分别是（怀特和威洛比）。按照（责任的性质）划分，公共管理责任可以分为工作责任、法律责任、政治责任和道德责任。按照计划的期限不同，公共部门的计划可以划分为 （长期计划和短期计划）。按照责任的承担者划分，公共管理责任可以分为（组织责任）和个人责任。保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是（政府信息的公开）被誉为公共行政学的奠基人和鼻祖的是（威尔逊）。不属于非政府公共组织所有具有的特点的是（营利性）财政部就其所主管的国家财政收支，对各部委和各地区依法实施的监督属于（职能监督）。大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是(凯恩斯的政府干
3、预理论)代理理论认为（选民与政治家的关系也是委托代理关系）当双方各持己见、互不相让、争论激烈的情况下，如果事情不是很急迫，可考虑把问题暂时搁置，等双方冷静下来，能够更加理性地对待这个问题时再行沟通，争取事情的妥善解决，这种协调方法被称为（冷处理法）德国学者_在二十世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促进了公共行政学理论体系的形成。(马克斯?韦伯)第三部门主要从事的工作是（非盈利型服务）电子化政府的建设理念是（以民众为中心）电子政务中的关键是（政务）对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是（马克斯?韦伯）二十世纪八十年代，发端于英美等国进而在全球范围内掀起的
4、一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮的是（“新公共管理”运动）凡事要以大局为重，以公共利益和总体目标为基本准则，这是（整体原则）。非营利组织成为公共管理主体的重要依据是非营利组织（是为满足公众需要而成立的组织）非营利组织也被称为（第三部门）。非营利组织有其内部自主管理的程序，不受任何部门和人员的控制是指非营利组织的（自治性）。根据决策问题所处的客观条件和后果的确定程度，决策的类型可以分为（确定型决策和不确定型决策）公共财政管理的客体是（国家财政的收入和支出）。公共财政管理的主体是（政府）。公共管理的客体是（各类社会公共事务）公共管理的客体是（公共事务）。公共管理理论研究发展过程中有三种研究途径或三
5、种研究范式，即公共行政途径、公共政策途径和（公共管理）途径。公共管理最基本的手段是（制定和执行公共政策）公共决策应该对整体与局部、当前利益与长远利益、主要目标和次要目标等关系，加以综合分析，然后进行决策，这是（系统原则）。公共决策总是在几个方案中进行选择，有比较才有鉴别，由鉴别才有优选，这是（优选原则）。公共人力资源获取的途径包括招聘和（录用）。公共选择理论对政府的本质和行为的基本假设是(经济人)公共选择理论认为（政府是理性选择人，通过理性选择实现公共利益）。公共组织职能的变革，从职能作用的领域来看，公共组织由（以政治职能为中心，逐渐向经济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心的转变）。公
6、务员回避制度最早建于我国（东汉）时期，一直沿用至清末，有一千八百多年的历史。公用事业组织属于（基本盈利型服务）国家干预主义的主要代表人物是（凯恩斯）美国公共行政学创始人伍德罗?威尔逊在1887年发表的（行政之研究），通常被认为是进入传统公共行政时期的标志。美国管理大师麦克尔?哈默博士在工程再造理论的基础上提出（政府再造）。美国学者伍德罗?威尔逊在其行政之研究中提出（政治行政二分法）品位分类制度的主要特征是（以“人”为中心）。认为政府应该起掌舵而不是划桨作用的是（新公共管理理论）社会主义的市场经济体制的典型代表国家是（中国）审计监督属于（特种监督）类型。世界上第一个建立社会保险的国家是（德国）。
7、首先在英、美等国，然后是在全球掀起了一场深刻而广泛的被称为“重塑政府”的公共行政改革浪潮是从（20世纪80年代）开始的。孙中山先生在借鉴国外的“三权分立”之上，结合中国的实际，提出了（五权分立）思想。我国公务员制度确立的时间是（1993）我国权力保障性组织不包括 （社会自治组织）。我国收费管理改革的方向是（取消收费或“费改税”）。我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（全能的政府）。西方资本主义国家在自由放任时期认为国家充当的是一个（“守夜人”和“警察”）角色。下列选项属于财产税的是（房产税）。下列选项属于行为税的是（契税）。下列选项属于流转税的是（增值税）。下面属于非营
8、利组织的是（行业协会）。下面属于拥挤型公共产品的是（共有资源）。现代人力资源管理的理念与价值，是建立在西方经济学家对“（人力资本）”理论论证基础之上的。现代人力资源管理的最终目标是通过各种管理手段达到人与人、人与事之间相互关系的最佳状态，借此最大限度地释放人的_，从而产生最大的效益(主观能动性)现代意义上的公务员制度形成始于18世纪中叶的（英国）宪法、法律制度安排属于（管制性公共物品）公共物品。新公共管理时期最突出的特征是出现了(“公共管理社会化”趋势)。信息的价值会受到时间的影响，是指信息的（时效性）一个人的行为对旁观者福利的影响，称为_。（外部性）英国古典经济学家亚当?斯密是主张（政府不干
9、预）的代表人物之一。由于政府机制自身的缺失而导致资源配置的低效或无效的情形被称为（政府失灵）。有权审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况报告的是（全国人大）。与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（非竞争性和非排他性）。在70年代末的美国大学中，几乎同时出现了两种明显不通的公共管理途径，其中的一种是来自于公共政策学院的“政策途径”，被成为（P途径）在公共管理过程中，能维护国家政权，是保证国家机器正常运转的条件，是提高政府生产力的首要因素的是（公共部门人力资源管理）。在公共管理协调过程中，凡事要以大局为重，以公共利益和总体目标为基本准则，这是（整体原则）。在公共管理执行过程中，在把决策目
10、标具体化时，可以因时、因地制宜，具体问题具体分析，在不违背基本原则的情况下，做出灵活变通，这是公共管理执行的（灵活性）特点。在司法控制的责任机制当中，（司法审查）和宪政赔偿责任是最为重要的两个方面。在我国，非政府组织不包括（私营企业）。在协调某些问题时，参加的各方往往各有主见，互不相让，在此情形下，协调者可以以比较正确的一方或几方意见为主，其他方的意见为辅，达成一个共同意见，这种方法被称之为_。（主体合流法）政府和公共事业组织各机关之间按照直接隶属关系，自上而下、自下而上及横向交错产生的监督是（一般监督）。职位分类制度的主要特征是（以“事”为中心）。自由竞争市场经济时期，政府职能是（有限的社会
11、管理职能）。最早建立了文官制度的国家是（英国）。多选:1997年9月，联合国秘书长安南在向联合国大会提交的报告中提出，影响全球未来发展的五大因素是冷战结束后全球世界政治经济格局的重组、世界经济的全球化和（信息技术革命, 生态环境的保护, 非政府组织的兴起）。按照国家职能划分，公共财政包括（经济建设支出, 社会文教支出, 国防费, 行政管理费, 公债及利息偿还）。传统的公共行政时期主要的特点是（研究对象局限于政府组织等官僚机构的活动。侧重规范性研究，内部取向，重视机构、过程和程序。, 在政治学基础之上，将官僚体制理论和政治行政二分法作为其理论基础。, 政府在管理体制下，通过公共政策提供公共物品和
12、公共服务。, 强调组织的非人格化、理性化时，忽视了对人的主观能动性及多方面的需求研究）传统公共行政范式的理论基础是（威尔逊的政治与行政相分离的二分法理论, 韦伯的理性官僚体制理论）。非营利组织的特征包括（非营利性, 志愿性, 公共性, 合法性, 非政府性）。非营利组织区别于政府组织的主要特征是（民间性, 志愿性）。非营利组织在国外又称为（第三部门, 公民社会, 非政府公共组织, 非营利组织）非政府组织的发展动因包括（市场失灵, 契约失效, 价值取向的多元化, 政府失灵, 历史的自然演进）。福利国家兴起的原因（A社会出现了失业、贫困、环境、卫生等严重问题,D工人组织起来强烈要求政府实施保护工人利
13、益的社会政策,B世界性的经济危机,C福利经济学等理论的推动,E国内矛盾迅速激化）工作分析的步骤包括确定工作分析的用途、收集与工作有关的背景信息，以及（同承担工作的人共同审查所收集到的工作信息, 收集工作分析的信息, 选择有代表性的工作进行分析）等步骤。公共财政管理的目标包括（总体性目标, 一般性目标, 专门性目标）。公共财政管理的总体性目标包括（效率目标, 公平目标, 稳定目标）公共管理监督的手段和方式包括（预算决算与审计制度, 视察与调查, 质询询问制度, 申诉控告制度, 审批制度）等。公共管理具有的基本特征是（公共性, 管理性, 公众性, 公开性, 非营利性）。公共管理伦理可以分为（公共管
14、理者职业伦理, 政治管理伦理, 政府公共事务管理伦理, 社会公共服务伦理）层次。公共管理伦理与责任控制机制包括（行政控制, 立法控制, 司法控制, 社会控制）。公共管理外部监督体系包括（权力机关监督, 政党监督, 司法监督）等。公共管理协调的类型包括（对人的协调和对事的协调, 内部协调与外部协调, 认识性协调和利益性协调）。公共管理协调的原则（ 整体原则, 自觉原则, 动态原则, 周密原则）。公共管理协调的作用可以从以下几个方面理解（协调与外部环境的关系以增强公共组织系统的适应力和创新力。, 协调内部纵横向的关系以增强公共管理系统的协作力和整合力。, 协调内外部、纵横向的人际关系以增强公共估值
15、的凝聚力和驱动力。）。公共管理与企业管理的本质区别体现在（公共管理必须满足社会公共需求，而企业管理则以利润为导向, 公共管理具有公共性与权威性，而企业管理不具备, 公共管理运作是在政治环境中进行的，而企业管理是在市场经济中运作的, 公共管理主要通过政府机制来实现，企业管理则主要通过市场机制完成, 公共管理需要平衡各种社会利益和价值，而企业管理则以效率与利益为导向，只承担有限社会责任）公共管理责任表现为（与特定公共组织或公共管理者的角色相关的、由其职位所带的任务, 他们未履行的义务所承担的后果）。公共管理执行的手段（行政手段, 法律手段, 经济手段, 思想教育手段）。公共管理执行的特点包括（从属性, 经常性, 层次性, 灵活性）。公共管理执行的原则包括（主体性原则, 准确性原则, 组织性原则, 创造性原则, 反馈性原则）等。公共管理执行的作用是（公共管理执行是公共管理的中心, 公共管理执行是公共管理过程中得重要环节, 公共管理执行的效果是评估公共管理活动的客观依据）。公共计划的特征包括（ 准确性, 强制性, 连续性, 整体性, 目标性）等。公共计划的主要内容包括（为何做, 做什么, 谁去做, 何时做, 何地做）以及“如何做”几
