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1、深圳城市轨道交通11号线BT项目,2012年5月,施工准备期安全风险管理,目录,前言,1,2,3,危险、有害因素分析及案例,相关对策及建议,规范宣贯,一、 前言,（一）风险管理理念 风险：不利事件或事故发生的概率（频率）及其损失的组合 。 风险因素：导致风险发生的各种主客观的有害因素、危险事件或人员错误行为的统称。 将风险限定在一个合理、可接受的水平，在经济投入、技术方案、工期、劳动强度和综合效益方面达到最佳。 风险越小越好的认识是存在误区的，因为风险越小，要付出的代价就越高。 风险管理强调全过程、连续性、全面性和系统性,一、前言,（一）风险管理理念 2012年1月1日，城市轨道交通地下工程建
2、设风险管理规范（GB50652-2011）正式执行。 1.0.3 城市轨道交通地下工程建设风险管理,必须遵循节能、节地、保护环境和可持续发展的基本方针。 1.0.4 城市轨道交通地下工程建设, 应从规划、可行性研究、勘察设计、施工直至竣工及交付使用，实施全过程的建设风险管理。 9.1.2 城市轨道交通地下工程施工必须实施动态风险管理，利用现场监测数据和风险记录，实现施工风险动态跟踪与控制。,一、前言,（二）施工准备期工作概述 凡事预则立，不预则废。施工准备工作是施工阶段的一个重要环节，是施工管理的重要内容。没有做好必要的准备就贸然施工，必然会造成现场混乱、交通阻塞，停工窝工，不仅浪费人力、物力
3、、时间，而且还可能酿成重大的质量事故和安全事故。,一、前言,（二）施工准备期工作概述 施工准备工作包括两方面的内容：即施工组织设计和施工具体条件的准备。 1、施工组织设计在施工准备工作中具有极其重要的决定性的意义，是准备工作的中心内容。通过施工组织设计，就可以使我们大体估计到施工中可能发生的各种情况，从而预先做好各项准备工作，清除施工中的障碍，并充分利用各种有利的条件，对施工的各项问题予以最合理最经济的解决。经验证明，一个工程如果施工组织设计编制得好，能反映客观实际，能符合国家的全面要求，并且认真地贯彻执行了，施工就可以有条不紊的进行，使施工组织与管理工作经常处于主动地位，取得好快省安全的效果
4、，投资也就能够发挥更大的效果。,一、前言,（二）施工准备期工作概述 2、施工具体条件的准备： 研究和会审图纸； 深入调查施工区内的自然条件，如气候、水文、地质、地貌、地下管线、周边环境及建（构）筑物状况等； 施工机械、设备和工具的准备； 施工技术、工艺、材料等准备； 施工力量的集结和培训； 前期工程：11号线前期工程的征地拆迁、交通疏解、管线改迁及恢复、绿化迁改及恢复等由甲方负责，乙方配合；其他前期准备工程包括施工围挡、临时用水、临时用电工程、临时通讯、临时道路、场地平整、施工便桥和便道、临时租地、临时占道、甲方及监理设施等临时设施和临时工程等由乙方负责。,二、危险、有害因素分析及案例,风险存
5、在于工程建设的各个阶段，施工准备期主要的风险因素存在于以下几个方面 自然灾害 不良工程地质和水文地质条件及不明障碍物 施工机械与设备，施工技术、工艺、材料等 周边环境影响因素 作业人员 其他各类突发事件 下面通过案例来揭示不同的风险因素引发的风险事故。,二、危险、有害因素分析及案例,（一）自然灾害引起的风险事故,案例：台风引起某地铁工地临时房屋倒塌,原因分析：对台风风险认识不到位，临时房屋没有设置防台风加强措施。,二、危险、有害因素分析及案例,（一）自然灾害引起的风险事故,案例：暴雨引起某地铁基坑垮塌,原因分析：1）连降暴雨；2）严重超挖；3）暴雨使临近废弃的污水管内雨污水倒灌冲击地下连续墙，
6、造成墙后土体部分淘空。,二、危险、有害因素分析及案例,（一）自然灾害引起的风险事故,案例：连续降雨，上水管爆裂，将某地铁基坑冲垮,原因分析：1）连续降雨，地面积水，粘性土变软承载力降低；2）施工、运输设备碾压造成地面沉降较大，地下管线爆裂，高压水将基坑部分区段边坡冲垮。,二、危险、有害因素分析及案例,（二）不良工程地质、水文地质条件、不明障碍物引起的风险事故,典型案例：某地铁区间风井突然涌水、涌砂,原因分析：1）存在较厚的淤泥质粉细砂层、中砂层等，含水量大；2）搅拌桩止水帷幕未达到预计效果，桩间涌砂；3）开挖过程中曾出现小规模涌水、涌砂，施工单位未引起重视。,二、危险、有害因素分析及案例,车站
7、由于基坑边110KV高压线塔影响，导致部分区域不能进行地下连续墙施工，而将围护结构改为10001250mm钻孔灌注桩（见图），钻孔灌注桩深度约23m。 基坑外侧桩间止水采用800旋喷桩， 深度与钻孔灌注桩相同， 进入基坑底板以下6m左右。,（二）不良工程地质、水文地质条件、不明障碍物引起的风险事故,典型案例：桩间涌水、涌砂事故,基坑开挖至接近第三道支撑、深度13m左右时，钻孔灌注桩桩间出现涌水、涌砂。涌水处基坑上部沉陷出一个大坑（见图），周围邻近地面有少量沉降。,原因分析：涌砂部位以上存在较厚的液化砂层，桩间堵砂失败 。,二、危险、有害因素分析及案例,典型案例：基底涌水、涌砂事故,（二）不良工
8、程地质、水文地质条件、不明障碍物引起的风险事故,基坑最后一段已开挖到底，在基底集水井混凝土浇注完成后，对底板集水井处的引水管进行完全封堵，随后大量涌水从底板流出，导致基坑很快被淹。,补充勘查显现， 从已揭露的钻孔资料分析，初步推测场地内应发育有一组NNE向的次生断裂（贯通性裂隙），同时 可能存在一些与其伴生的共轭裂隙 ，且断裂带区域裂隙及空洞已形成 过水通道，这些通道将基坑内外的 地下水联系在一起。,原因分析：1）存在冲积洪积砂层（部分为可液化砂层）和冲积洪积土层，极易随水的渗漏发生流砂现象；2）围护桩间止水采用旋喷桩，未能达到理想的止水效果；3）工程场地内存在大量发育空洞，局部地质空洞连通性
9、好；,二、危险、有害因素分析及案例,（三）周边环境影响因素引起的风险事故,典型案例：某站施工竖井边供水管爆裂导致基坑,原因分析：1）地面沉降引起供水管爆裂；2）竖井区域地表分布较厚的欠压实的人工填土层。供水管爆裂，大量水涌进入人工填土层，该土层中水位上升，从而导致松散的填土层发生较大沉降，进而引起骑楼的沉降；3）供水管发生爆裂后，大量高压水与土体形成泥流涌入基坑，水土流失而引起骑楼沉降。,二、危险、有害因素分析及案例,（四）周边环境影响因素引起的风险事故,典型案例：某地铁因自来水管压断引发塌方 广州地铁二号线延长段琶洲塔至琶洲区间工地一辆运泥重型车把自来水管压断，引起大量涌水，造成工地的基坑挡
10、土墙急剧变形，基坑北侧及南侧出现局部小范围塌方，并造成新港东路琶洲塔路段交通暂时中断。,原因分析：由于工地北侧道路下方负2米处的一条直径0.8米的水管受外力作用爆裂，引起涌水，造成基坑钢支撑下滑，进而造成基坑南北两侧施工工作面塌方。,二、危险、有害因素分析及案例,（四）周边环境影响因素引起的风险事故,典型案例3：广州地铁5号线黄浦区和大沙东路交接处煤气泄漏事故 施工单位在黄浦区和大沙东路交接处进行下钻勘探时，不小心将地下煤气管钻破，造成煤气泄漏，泄露的煤气很快达到爆炸极限。 事故发生后，施工单位立即拨打了110和119，同时通知煤气公司进行抢修。稍后，公安和消防部门相继赶到封锁现场，疏散人群。
11、经过仪器测量，发现空气中的浓度已达到爆炸极限，因此，所有人员的对讲机和手机均关闭，用喷雾水枪稀释空气中的煤气浓度，煤气公司施工人员赶到后，首先关掉煤气管阀门，切断气源，然后进行维修。,原因分析：施工单位在地质勘探前，没有对地下管线进行详细的调查，盲目作业，造成事故的发生。,事故发生后，施工单位立即拨打了110和119，同时通知煤气公司进行抢修。稍后，公安和消防部门相继赶到封锁现场，疏散人群。经过仪器测量，发现空气中的浓度已达到爆炸极限，因此，所有人员的对讲机和手机均关闭，用喷雾水枪稀释空气中的煤气浓度，煤气公司施工人员赶到后，首先关掉煤气管阀门，切断气源，然后进行维修。,二、危险、有害因素分析
12、及案例,（四）周边环境影响因素引起的风险事故,典型案例：广州2号线新滘南路地铁高压电缆被挖断 2004年4月7日日上午9时，位于新滘南路南侧的地铁二号线高压电缆被市政施工单位打桩施工挖断，导致二号线乙线供电中断，目前地铁二号线河南主变电站只能单回路供电，事故对地铁二号线的安全运营造成极大影响。施工单位是黄埔区某市政建设公司，其实施的工程为“新滘南排污工程”。被损坏的二号线赤河乙线110kV高压电缆三相电缆中，一相电缆完全破损，金属电线暴露在外，另一相电缆表皮也有创伤痕迹。,原因分析：没有对地下管线进行详细的调查，盲目作业，造成事故的发生。,事故发生后，施工单位立即拨打了110和119，同时通知
13、煤气公司进行抢修。稍后，公安和消防部门相继赶到封锁现场，疏散人群。经过仪器测量，发现空气中的浓度已达到爆炸极限，因此，所有人员的对讲机和手机均关闭，用喷雾水枪稀释空气中的煤气浓度，煤气公司施工人员赶到后，首先关掉煤气管阀门，切断气源，然后进行维修。,二、危险、有害因素分析及案例,（四）周边环境影响因素引起的风险事故,围护结构施工,坑槽开挖,典型案例： 2005年5月12日，深圳地铁某单位在进行车站辅助工程施工时，挖断一条穿越深南中路的直径110毫米的中压地下燃气管道，液化石油气发生爆炸，掀起的电缆沟盖板砸中8名过路的行人，(其中1人当场死亡)，正在该作业面施工的9名工人被不同程度烧伤。,深圳地
14、铁某车站,补勘钻孔,地表或建筑物加固,案例：地下管线挖断事故,二、危险、有害因素分析及案例,（四）周边环境影响因素引起的风险事故,典型案例：燃气泄漏事故（2007年8月13日） 引发原因：2007年8月13日，在进行某地铁勘探时，钻破DN150的无缝钢管引起燃气泄漏。 影响范围:由于位于闹市区，人流及车流量很大，泄漏的液化气燃气随时产生爆炸，现场情形一度极为紧张。两个小区近2000户停气，造成交通中断3个多小时。,二、危险、有害因素分析及案例,（五）其他各类突发事件,典型案例：某地铁区间暗挖段地表下沉，造成施工单位活动板房下陷，房屋内一名工人失踪。,二、施工准备期危险、有害因素分析及案例,（五
15、）其他各类突发事件,典型案例：某地铁车站作业人员在冠梁沟槽底部清理土层拟进行沟槽支护时，沟槽中段南侧坑壁突然坍塌，造成2名作业人员被掩埋，后经抢救无效死亡。,二、施工准备期危险、有害因素分析及案例,（五）其他各类突发事件,典型案例：交通疏解设施不完善造成的险情事故。,案例1：某地铁车站现场围挡被撞，造成险情。,二、施工准备期危险、有害因素分析及案例,（五）其他各类突发事件,案例2：2012年11月5日晚9时30分许，深圳某主干道路段发生一起重大交通事故，一辆商务车突然失控撞向一地铁工地防护栏，造成商务车上主、副驾驶室内两名男子当场身亡，坐在后排座位的三名男子不同程度受伤，其中一名男子伤势严重。
16、,施工现场围挡未在工地大门口处和占道施工段处，采用分段式围栏、水码或防撞墩拼装导流设施，未在明显位置设置警示标志标牌、车辆行驶标志标线、减速慢行标志、夜间警示灯等。,二、危险、有害因素分析及案例,（五）其他各类突发事件,典型案例：2007年8月12日（周日）13时30分左右，陕西南路站工地上的一台履带式吊车在从地下米深处往地面吊装一台打桩机时，因打桩机被卡在出口处，导致吊车和打桩机相继倾覆，压伤在地下施工的工人。事故导致1名操作员现场当场死亡。,履带式吊车倾覆,履带式吊车倾覆,龙门吊吊斗坠落,案例：施工机械与设备引发的事故,二、危险、有害因素分析及案例,（五）其他各类突发事件,案例：地质补勘对既有运营线造成损坏事件,2012年7月9日，深圳地铁某标段在进行地质补勘时，作业人员发现孔位处于绿化带上，无法立钻机，未向现场值班工程师报告情况，擅自将孔位向北侧移动3.64m，致使钻杆打穿正在运营的地铁线路隧道，造成涌水涌泥。正在运行的地铁线路被迫限速运营，对运营服务质量造成很大影响，部分车次列车晚点。,三、相关对策及建议,(一)提高认识，高度重视施工准备期风险管理
