《佛山市禅城区文化产业发展规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《佛山市禅城区文化产业发展规划（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、佛山市禅城区文化产业发展规划（2011-2020年）一、规划总则（一）规划的目的佛山市禅城区文化产业发展规划（20112020年）（以下简称规划），是禅城区贯彻党的十七大关于文化大发展、大繁荣的战略，贯彻广东省建设文化强省规划纲要(20112020年)和佛山市委、市政府关于“四化融合、智慧佛山”发展战略和“智慧佛山，文化先行”的思路，通过发展文化产业，凝聚民族精神、提升公民素养、促进社会和谐、推动经济发展方式和城市功能转型的重要战略举措。规划是禅城区贯彻规划先行，统筹发展，合理布局的原则，从全球化的高度，吸收世界文化产业发展的有益经验，从全局角度统筹优化文化产业布局，高起点、高标准制订的产业发
2、展规划。它顺应广佛同城与珠三角一体化发展的大趋势，立足禅城，服务佛山，辐射省内外，明确了禅城区文化产业的总体定位和基本目标，设立了禅城区的重点文化产业和重大项目，提出了禅城区文化产业的空间布局和发展战略，是一个短期有利、长期有效、推进禅城区文化产业可持续发展的纲领性文件。规划是禅城区传承历史文脉，开发文化遗产，树立城区品牌的文化产业路线图和模型图。它突出禅城区作为岭南文化发源之地与佛山初地文化积淀的特色，立足生态、文脉、民俗、商贸、集群、区位等方面的优势，创新文化生产力的发展机制，把文化资源开发成为丰富的文化产品和文化服务，凸显禅城区文化产业的特色和亮点，成为禅城区20112020年现代化建设
3、的强大动力。（二）规划的范围规划范围为佛山市禅城区域，下辖南庄、石湾、张槎、祖庙四个镇（街道）。规划总面积为154.89平方公里。（三）规划的年限规划的基准年为2011年，分三个阶段：近期（发展期）：20112013年中期（壮大期）：20142017年远期（提升期）：20182020年（四）规划的依据规划以国家有关文化产业发展的法律、政策与规划为依据。主要包括：国家文化产业振兴规划（2009）；国务院珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）；国家九部委关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见（2010年）；国家文化部关于加强文化产业园区基地管理、促进文化产业健康发展的通知（2
4、010年）等。规划将以区域和地方的法律、法规与发展规划为依据，并且与它们相衔接，主要包括：广东省关于提升文化软实力的实施意见、广东省建设文化强省规划纲要（20112020年）、佛山市文化产业发展规划（2008-2020年）、“四化融合、智慧佛山”发展规划纲要（20102020）、禅城区现代服务业发展规划纲要（2008-2020年）等。（五）规划的内涵本规划所指的文化产业，根据国家有关文件，包括以文化内容开发为主的核心层、以文化服务为主的外围层、以文化产品制造与销售为主的相关层，而以文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业为重点。二、发展基础（一）产
5、业的总体水平跨入21世纪以来，禅城区的文化产业稳步增长，2009年全区文化产业营业总收入达到302亿元，全区文化产业增加值约占地区生产总值的5.6，涌现了一批具有一定实力的文化产业项目和产业园区，包括佛山国家高新技术开发区禅城园、国家火炬创新创业园孵化器、广东（佛山）省级民营科技园、广东省（佛山）软件产业园、佛山创意产业园、1506创意城等现代产业基地等，初步形成与精品城市和现代化中心城区相适应的文化产业发展条件。（二）产业的发展基础1. 国家的战略引导跨入21世纪以来，文化产业成为综合国力竞争的重要领域。从全球范围看，文化产业所具有的知识经济特色和主要开发人的智力与知识资源、低碳节能、生态环
6、保的特点，日益引起各国的重视。发展文化产业已成为中国提升软实力的国家战略，成为珠三角一体化发展的重要战略目标和“四化融合、智慧佛山”的先行条件。禅城区在这一国家战略的引导下，顺应中国和平崛起的历史潮流，以全球化视野充分吸收、借鉴、创新国际先进经验，将之融合到本地文化产业建设之中，内化为自身的核心竞争力。2. 优越的区位条件禅城区为佛山市的中心城区，是佛山市政府机构、主要文化传媒机构、企业总部和业务中心、主要会展节庆活动的聚集区，也是广佛地铁的主要节点和交通枢纽。2009年，禅城区城镇化水平达到94，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入达到24649元和11367元，人口平均期望寿命达到7
7、8岁。城市公共设施较为完备、基本公共服务均等化、社会保障水平较高，因而具有共享交通网络、金融资源、人才资源、信息资源和文化资源方面的天然优势，向周边地区乃至华南地区发挥城市辐射功能的优越条件。3. 增长的经济实力禅城经济稳步快速增长，产业结构调整优化大力推进，电子信息、机械制造、企业总部、动漫创意等都市型产业集聚发展。2009年，禅城实现地区生产总值923.56亿元，过去五年平均增长18.4，人均GDP 达到94640元。中心城区拥有文脉传承、人口密集、经济聚集、土地高值的特色，结合大规模城市改造更新，现代服务业快速发展，第三产业增加值406亿元，增幅超过18，占GDP比重达44。4. 丰富的
8、旅游资源禅城拥有丰富而独特的旅游资源，例如：使石湾蜚声海内外的“500年不灭的陶火”，被誉为“东方艺术之宫”的祖庙（包括黄飞鸿纪念馆、叶问堂），沉淀着佛山古城记忆的东华里古建筑群，作为佛山历史开端的河宕贝丘遗址，作为佛山城市肇迹的塔坡古庙，岭南四大名园之首的梁园，承载着全球粤剧发展内涵的粤剧博物馆，具有典型岭南水乡特色的南庄水网等等。这些人文景观和自然景观的亮点，均可打造成为兼有CBD繁华和岭南水乡特色的优美景区。禅城旅游资源的持续开发，已经形成了以人文旅游为龙头，商务、会议、观光、休闲、度假、美食、购物旅游齐头并进，康体、娱乐、宗教旅游有益补充的发展格局。5. 传承的历史遗产禅城是中国古代四
9、大名镇之一、岭南文化发源地之一和国家历史文化名城，是闻名的武术之乡、成药之乡、民间艺术之乡，密集地保存着8个历史文化街区，共有文物保护单位75处，其中全国重点文物保护单位3处，占佛山五区的3/4，非物质文化遗产保护名录27项，其中国家级9项，占佛山五区的70。这些带有地域性、差异性和民族性的悠久遗产，承载着陶瓷、建筑、武术、粤剧、龙狮、秋色、剪纸、木雕、木板年画、美食，以及一批民间工艺、民俗节庆的灿烂历史文化，是开发文化产品、服务项目和做大做强文化产业的优质资源，也是发掘城市核心价值、建立城市品牌的宝贵财富。6. 商贸和研发旺地禅城是佛山市最重要的商贸中心、主要时尚消费中心和文化节庆会展服务中
10、心。目前，在金融服务、科技服务、现代物流、服务外包、创意产业等领域，涌现出一批优质项目，岭南天地、季华中心商务区、佛山（国际）家居博览城、城北物流园区、海盛东方城、佛山国际水暖卫浴城等重点项目正在加速推进。陶瓷产业向信息、研发、会展、总部经济等产业链高端提升。全区拥有各级工程技术研发中心112家，国家级华南精密制造技术研究院的项目研发和产业化正在不断扩展深化。中国佛山（国际）陶瓷博览交易会等辐射海内外的会展活动、广东（佛山）软件园、佛山创意产业园和1506创意城正呈现出旺盛的发展活力，高品位商业商务区和高端产业聚集区初现雏形。文化与商贸的结合，有助于开辟禅城经济社会发展的广阔前景。7. 领导的
11、重视推动把文化产业作为转变经济增长方式、促进产业结构调整和优化升级、引领产业向高端发展、提升城市竞争力的战略重点，以超强的创新意识、超前的思想理念、超凡的工作气魄，推动文化产业实现历史性的大发展，发挥党委和政府的引导作用，先后制定了关于贯彻落实实施方案、禅城区创意产业发展规划纲要（20092020）等指导性文件，在发展思路、财政扶持、税收优惠、政策许可、人才引进、文化设施等方面，营造文化产业发展的良好氛围。（三）存在的薄弱环节1. 缺少文化产业总体布局禅城区未能形成宏观的文化产业规划，因而缺乏对各类资源的深入开发和优秀项目的有效培育，缺乏大文化、大产业、大服务的综合思路与整体效应。2. 文化产
12、业的投入相对不足禅城区缺乏从产业战略层面上的强有力推动，包括缺乏有效的资金投入，缺乏政府主导、社会参与的产业公共服务平台体系等。3. 缺少培育文化产业的创新机制禅城区在资金扶持、人才培育、优惠政策等方面未能形成创新的举措和实施的细则，差异化发展的优势和特色不够鲜明，总体环境缺乏吸引力。4. 缺乏大型项目和骨干企业的带动禅城区由于科技研发和创新能力的相对不足，文化产业的综合实力尚不强，特别是缺乏文化产业大型项目和骨干企业的示范带动效应，也缺乏有竞争力的核心项目和文化产品。三、总体目标（一）基本的目标通过保护传承和有效利用历史文化资源，带动禅城区产业更新改造和城市功能、城市精神的提升，在20112
13、020年期间，使文化产业总体实力和核心竞争力大大增强，基本达到与创建“四化融合、智慧佛山”示范区战略要求相适应的文化产业发展水平。到2015年，禅城区文化产业增加值占GDP比重达到1112，到2020年增加值占GDP比重上升到1315，拉动旅游产业增加值占GDP比重达到3，体育产业增加值占GDP比重接近1，将文化产业打造成为禅城区的新支柱产业。培育形成5个市级以上的产业集聚区，8家省级以上龙头企业和骨干项目，10个全国文化产业名牌，把禅城区建设成为以岭南文化为特色，以陶瓷创意为优势，以科技金融为动力，以休闲时尚为辐射，以生态养生为亮点，形象鲜明、规模集聚、效益优良、具有国内外影响力的文化产业先
14、进城区。（二）发展的定位禅城区将贯彻党的十七大提出的中国特色社会主义经济、政治、文化、社会“四位一体”协调发展的战略方针，落实广东省建设文化强省的部署和佛山市“智慧佛山，文化先行”工作会议的指示精神，紧紧抓住广佛同城化与珠三角一体化的机遇，顺应世界经济发展的大势和文化发展的潮流，依托深厚的岭南文化底蕴、强大的民间经济基础和高端的高新技术力量，以文化为魂、以产业为根，通过建设“佛山古镇、石湾千年陶都、华南智慧新城、南庄战略性新兴产业基地”四大文化产业功能区，构建广佛肇都市圈文化消费乐园、珠三角创意研发中心、国内休闲旅游目的地和国际陶瓷文化产业基地，打造一个“近悦远来、博大精深”的智慧禅城，凸显禅
15、城作为佛山文化中心、岭南文化脊梁和中国古镇文化代表的独特地位，实现城市转型、产业升级和环境再造，让禅城的城市增值、财富增长、群众增益。四、阶段要求禅城区文化产业的跨越式发展，分三个阶段，通过具体的要求和指标，实现稳步的增长。（一）近期（发展期）时间：2011年2012年，目标：确立规划，建立机制，打造格局依照禅城区的各种资源条件，深入开展多方面的调查研究，精心包装策划，科学制定各个层次的文化产业发展规划，建立起相应的促进文化产业发展机制；确立产业的重点项目，基本形成四大功能区的建设框架；重点培育引进龙头企业，基本形成文化产业发展格局。全区文化产业增加值占GDP比重达到8。（二）中期（壮大期）时间：2013年2015年，目标：培育主体，加快集聚，壮大规模着力培育文化产业主体，加快企业集聚，大力发展文化的主导产品和衍生产品，构造产业链优势，壮大文化产业规模，形成有效联动的产业集群，建成文化特色鲜明、基础设施完善、服务功能齐全的多类型文化产业集聚区，全区文化产业增加值占GDP的比重达到1112，对全区经济和社会发展的拉动
