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1、某某某有限公司矿山生态环境综合治理工程工作汇报一、企业简介某某某有限公司法定代表人：李军某某某有限公司系全资国有企业，国家安全高效一级矿井，全国煤炭百强矿，河北省百强企业，邯郸市纳税前十强，企业总资产13亿。二、项目地点项目建设地点位于磁县某某某煤矿厂区内矸石山及周边荒山坡，规划用地面积约650亩三、项目建设背景1、响应国家政策国务院根据习近平总书记提出的“宁要绿水青山，不要金山银山；绿水青山就是金山银山”的两山理论，制定出台了关于加快推进生态文明建设的意见，加快推进企业改革。生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴
2、中国梦的实现。党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立尊
3、重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山，动员全党、全社会积极行动、深入持久地推进生态文明建设，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，开创社会主义生态文明新时代。2、 某某某发展的现状需要某某某是全国百强矿，国家安全一级矿井，用工人数约3000人，在册职工2000人，是一家以原煤开采为核心，集洗选、煤矸石和瓦斯发电、粉煤灰制砖、中水回用为一体的省级循环经济示范企业，总资产15.2亿元，企业曾年缴利税7.5亿元。2016年国家退产能政策的出台，给煤炭行业雪上加霜。国务院会议明确化解钢铁、煤炭行业过剩产能目标，钢铁行业将再压减粗钢产能1亿吨至1.5亿吨；较大幅度压缩煤炭产能
4、，原则上停止审批新建煤矿、新增产能的技改和产能核增项目。退产能政策首先在钢铁和煤炭两个行业展开，随后将延伸至其他产能过剩行业。作为推进供给侧改革的重要举措，化解产能过剩无疑是本轮改革成败的关键。2015年1月14日，河北省人民政府印发关于促进资源型城市可持续发展的实施意见（冀政发20152号），明确提出了：到2020年，全省资源型城市资源深加工产业进展显著，产品附加值大幅提升，接续替代产业比重超过传统支柱产业；主要污染物全部达标排放，矿山地质环境得到全面恢复治理，生态环境明显改观；城市基础设施基本完善，综合服务功能大大增强；城乡居民人均收入实际增速高于经济增长水平，基本公共服务体系得到完善，城
5、乡统筹取得明显进展；资源型城市发展转型基本完成，历史遗留问题基本解决，形成资源开发与经济社会发展、生态环境保护协调的格局，可持续发展能力显著增强。某某某有限公司为响应国家退产能号召退矿还绿，决定矿区产业进行转型发展，力争打造集矿山公园观光游、绿色能源展示游、现代农业游、康复生态养老等为一体的绿色产业园。某某某煤矸石矿山综合治理工程的实施，可妥善解决矿区转型成为矿山公园、养老社区周边环境恶劣的情况，为某某某煤矿今后发展做出应有的贡献。本项目正是在此背景下提出的。四、矸石的危害煤炭是我国的最主要的能源，煤矸石作为采煤过程中的固体废弃物随着煤炭生产的不断发展与日俱增，若以煤矸石产量按煤产量的15%计
6、，历年积存的煤矸石已经超过了30多亿吨，这些煤矸石占用了大量的土地和农田，严重污染了环境，给人们的生产和生活带来了大量的麻烦。1、 对矿区大气环境的污染矸石山是严重的空气污染源，因矸石在运输、堆放过程中会形成一种粉尘颗粒，在风速达到4.8m/s时，颗粒就会起飞并悬浮于大气中，粉尘中含有很多对人体有害的元素，如汞、铬、镉、铜、砷等，颗粒小的会被人体吸入肺部，导致如气管炎、肺气肿、尘肺，更严重的能导致癌症的发生，颗粒大的进入眼、鼻，引起危机人体健康；另外，颗粒悬浮于大气中破坏了大气的温室效应，使气候发生异常；当矸石的硫含量达到1%时，在加压吸热和通风的条件下，会发生自燃。矸石山一旦自燃，不仅对周边
7、建筑造成火灾隐患，而且还会释放出大量的SO2、CO2、CO和H2S气体以及一定量的氮氧化合物和苯并芘等有害物质。2、对水环境的影响矸石在露天堆放过程中经降雨淋洗后部分物质被溶解，并随降水形成地表径流进入水体污染水源，当人们饮用时其中的重金属严重危害人体健康；长期受这种污染的水源影响会使水质逐渐酸化，当用来养殖时，会造成鱼类和其他淡水生物的死亡，破坏生态环境。3、 对矿区农田耕地的损害矸石山对矿区土地的破坏主要有三种：（1）矸石山风蚀扬尘并悬浮于大气中，在矸石山周围的地方降落；（2）矸石受冲刷而便于重金属随降水形成地表径流进入土壤，破坏土壤中重金属的本底值和平衡关系，同时也破坏了土壤的养分，并对
8、土壤生物活动产生影响；（3）矸石山自燃释放出大量SO2、NO2气体，这些气体在空气中氧化为酸，并随雨水降落地面，即酸雨，酸雨会使土壤发生酸化和盐渍化，影响作物生长。4、 对生态环境的影响煤矸石堆放不仅压埋或破坏了原地买植被，而且排放过程中产生的粉尘，自燃过程中产生的有害物质对周围植物的生长有很大的影响，主要表现在植物生长缓慢、区内植物种类减少、植被覆盖率降低、病虫害增多，对人类生存环境和矿区的生态环境造成了严重危害。5、 对生命财产的危害煤矸石在受到爆破震动或暴雨侵蚀时经常导致滑坡、泥石流或煤矸石爆炸等灾害。煤矸石灰度一般70%-85%，发热量为3350-6280kJ/kg，当含硫较高时，且由
9、于长期堆放，其内部经氧化、生热、升温（可达800-1200），形成一个内部高温高压的环境，当其内部温度和压力达到一定程度时，就会发生爆炸。五、项目建设的必要性1、是保护矿区人民安全、消除煤矸石山危害的具体要求矿区内矸石山占地约100亩，平均高度15米，矸石量十分巨大，在外部一定环境下极易造成滑坡、泥石流、爆炸等灾害，威胁矿区广大人民的生命财产安全。本项目的实施，去除了矸石山，填埋了煤矸石，使其与周边地形基本相协调，上植树林植被，基本上消除了煤矸石山的安全隐患。2、是相应国家退矿还林、提高土地资源利用的重要举措土地是我国最重要的自然资源，是社会可持续发展的物质基础。矿区内矸石山占地约100亩，矸
10、石的存在使该区域无法做任何利用，周边650亩地均为荒山沟壑，地表高低落差大，无法利用，造成了土地资源巨大的浪费。利用煤矸石山周边荒山沟壑填埋矸石，使约750亩地进行了平整利用，植树造林，极大地提高了该区域的土地利用率。3、是恢复该区域生态环境的重要举措 环境是人类生存和发展的基本前提。环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。矸石山的长期存在，造成周边环境严重破坏，空气、土地、动植物都遭受了严重损害，通过该环境治理工程，使该区域生态环境慢慢恢复。 4、某某某煤矿可持续发展的需要磁县某某某煤矿是一家有着40多年历史的全资国有企业。按照国家去产能政策，某某某煤矿将在2017年底前整体退出煤炭行业
11、。企业转型迫在眉睫，企业计划利用主矿区打造某某某煤矿矿山公园和中心养老院两个项目，走可持续发展道路。矸石山位于两个项目旁，如不消除矸石山安全隐患和环境影响，势必对企业转型的两个主项目造成很大不良影响，对企业顺利转型和可持续发展不利。5、 区域经济发展的需要良好的居住环境和投资环境离不开环境和景观质量的提升，区域环境的优美与否将直接服务于经济建设。随着经济持续发展，环境在经济发展中的地位越来越突出和重要，经济竞争一定程度上即是发展环境的竞争，良好的投资氛围，优美的自然环境将为其提供最基本的经济建设平台。不断加大矿区管理力度，加强矿区景观，改善生活人居环境，营造良好的、更富吸引力、更具竞争力的发展
12、环境，是加快本区域经济社会发展的重要工作。6、 改善该区域人民生活质量的要求 拟建项目建成后，将改善某某某地区环境质量，加强该区域的绿化环境建设，提供优越的周边环境，吸引更多人群到此区域置业，同时提高项目区域周边人民的生活环境和生活质量。随着物质生活水平的提高，将有力地促进社会经济活动、旅游服务、文化教育、通讯等事业的发展，这将最终提高城镇居民的生活质量。综上所述，项目建设是必要可行的。六、 建设内容及规模原矿区煤矸石矿山占地约66700（约100亩），堆放矸石最高约25米，平均堆放高度15米。利用周边约650亩荒山坡沟岭填埋矸石山矸石，沟深最大20米，平均沟深约10米，使矸石山周边地势基本平
13、稳，局部做一些微地形，上覆1.5-2米耕植土，铺设输水管网，种植生态林网、建设自循环生态水网，创建集树木、花卉、景观与一体的生态园。同时，为科学实施土壤生态修复工作，引进1000吨级蚯蚓养殖和深加工产业项目，配套建设蚯蚓体液萃取生产基地和规模化孵化基地。通过在原矸石山覆土地表开展蚯蚓大田养殖，对林果和农作物滴施蚯蚓有机叶面肥的生态管理措施，达到土壤无害化有机增肥，农业产品绿色有机产出的目标。七、项目实施进度计划本项目自2017年4月申报至2019年4月竣工，共计24月。2017年4月-某某某有限公司煤矸石矿山综合治理工程项目备案备案编号：磁发改备字【2017】10号2017年5月磁县城乡规划局
14、关于煤矸石矿山综合治理工程出具拟选址意见函磁规函【2017】10号2017年6月河北龙鑫工程有限公司-煤矸石矿山综合治理工程项目可行性研究报告2017年6月-某某某有限公司煤矸石矿山综合治理工程项目环境影响报告书【国环评证乙字第1239号】2017年6月磁县环境保护局关于某某某有限公司煤矸石矿山综合治理工程项目环境影响报告书的批复磁环书字【2017】3号2017年7月跑办【项目选址意见书】八、 总投资及资金筹措本项目估算总投资14788万元。资金筹措方式：于2017年4月20日报县发改局备案某某某有限公司煤矸石矿山综合治理工程项目（磁发改备字【2017】10号）项目代码：2017-130427
15、-77-03-00025 项目申请资金3000万、其余资金由项目申报单位自筹解决，目前筹集项目资本困难。项目相关手续同时正在积极跑办。九、 效益分析该项目社会效益较为显著，主要体现在以下几个方面：一是消除地质灾害隐患；二是提高土地利用价值；三是通过种植绿化和采取环保措施，将大大提高绿化覆盖率，调节气候，保持水土，涵养水源，净化空气，显著改善矿区环境，使周边环境更加优美，创造一个最优的人居环境；四是提升区域经济发展。十、修复研究结论经研究，该项目建设条件基本具备，项目建设符合国家大力发展环境保护事业的政策导向，顺应国家煤炭行业去产能的要求，消除原矸石山堆积过高引起的地质灾害隐患，修复和改善矿山生
16、态环境，确保当地人民群众生命财产安全及社会稳定，恢复和扩大土地资源，有效提高土地利用价值，构建矿产开发与环境恢复、人民安居的科学发展的绿色矿山。通过本项目的实施，意在为全省非金属矿山地质环境治理探索和积累经验，起到典型示范作用，推动我省矿上地质环境恢复治理工作的进程。综上所述，项目建设是必要的，实施的可行性较好。十一、 存在问题及建议根据国家钢铁煤炭化解产能政策，某某某煤矿定于2017年8月底退出煤炭产能。为了妥善转岗安置2000名职工，修复治理矿区周边环境。实现生态效益、社会效益、经济效益、协同发展，以产业化推进矸石山综合治理为切入点，全力争创全国煤炭转型的样板，恳亲相关部门积极落实中央、省、市、县关于独立工矿区生态治理的有关政策精神，在资金、政策等方面给予优惠扶持，使项目尽快开工建设，早日发挥效益。某某某有限公司2017年7月8日10
