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1、互府发2011 号富顺县互助镇人民政府关于印发互助镇2011年抗旱预案的通 知各村（居）民委员会、企事业单位：一、总 则互助地处县城以北，幅员面积42.6平方公里。耕地面积30047亩，其中田17412亩；土12635亩。全镇共有13个农业村和1个街村包括190个农业社。总户数9751户，总农业人口37070人。今年入夏以来富顺县出现严重的高温伏旱，降水持续异常偏少，旱情特别严重。57月，各地先后出现严重夏旱和伏旱。8月以来，降水量呈偏少态势，并出现异常高温天气时段，再次出现伏旱。1-10月降雨量仅有500毫米，造成水利工程和冬囤水田蓄水严重不足，使今冬明春农业和人畜饮水矛盾突出，抗旱形势十分
2、严峻。为有效开展抵御干旱灾害工作，维护城乡居民生活、生产用水秩序，积极应对今冬明春可能出现的旱情、灾情，科学合理的利用水资源，力争将干旱灾害造成的损失减少到最低限度，确保社会经济的良性发展。经镇党委、政府调查研究决定，制订互助镇2011年抗旱工作预案。本预案适用互助镇境内。二、工作原则按照县委、县府工作方针和新时期治水新思路的要求，本着“抗长旱，防大旱，科学抗旱，早动手，抓主动”的指导思想，按照“确保耕地不抛荒；确保抗旱不出问题，确保动物疫病不扩散；确保农民负担不反弹”的 “四个确保”要求， 结合我镇实际情况坚持以下工作原则：实行抗旱行政首长负责制，统一指挥抗旱工作；统一调度水资源、抗旱资金；
3、要以防为主、防抗结合；因地制宜、突击重点兼顾一般。三、水源及水利工程基本情况1、小（一）型水库1 座(饮用水源)，计划蓄水126万立方米，实际蓄水 85万立方米；小（二）型水库2座，计划蓄水46万立方米，实际蓄水22万立方米；山平塘382口，计划蓄水114.6万立方米，实际畜水31.4万立方米；石河堰 17道，计划蓄水15.1万立方米，实际蓄水7.6万立方米; 蓄水池123口，计划蓄水1.47万立方米，实际蓄水0.33万立方米。全镇实际现有蓄水量232.5万立方米。（附：富世水务站水利工程蓄水情况表）2、提灌站20座（含老翁桥一、二级站），总装机905.5KW，其中在釜溪河取水的电灌站有8座。
4、沱江河取水的电灌站有2座（老翁桥一、二级站）。在水库中取水的电灌站有5座。在石堰中取水的有5座。（见附件：富世水务站辖区电灌站及渠道基本情况统计表）3、渠道总长47815M,其中需维修2800M，需清淤3600M。4、总水田面积30047 亩，缺水田占总水田面积约98.8%。已断水田面积16839亩，占总水田面积约96.7%。5、农村人畜饮水困难314户，现通过村组调节才能解决。如果旱情继续，到12月份，预计人饮困难户将达1000户以上。四、需水预测1、现水利工程蓄水232.5万立方米，能灌面积约3432亩；启动电力提灌站能够从沱江河及釜溪河取水补充水源86.19万立米，补充灌面约5370亩（
5、注：需电排及渠道正常运行，及补充水源措施落实的情况下）。现全镇能灌面积约9162亩，望天田面积6610亩。全镇预计缺水91.7万立方米。2、农村人畜饮水靠人工井、机井解决，部分旱片死角地区由镇村组织送水、供水。五、存在的问题1、由于各村机耕道比较窄，消防车送水时行车很困难。2、旱情继续，水利工程蓄水量锐减，需要靠沱江、釜溪河提水补充。水利工程需要维修，抗旱资金较为紧缺，经初步估计全镇约需抗旱资金398万元。其中：维修电灌站及渠道维修资金48万元。启动电灌站电费及人工费，需柴油机312台及抗旱用油31.2吨，另新建电灌站1处，渠道9.8KM，新增灌面2900亩，需建设资金350万元。全靠农户无法
6、解决问题，希望上级拨抗旱经费。3、断缺水田特别多，如果旱情继续，确保原水田满栽满插有一定困难，可能会影响明年的大春生产。4、现有高山、长山等村水源严重缺乏，属旱片死角地区，山平塘小而少，且淤塞严重。很难解决农业生产用水，靠天吃饭，农户机泵抽水费过高。 六、抗旱措施面对严峻的抗旱形势，镇党委、政府高度重视，及时召开全镇抗旱工作会议，总结历年抗旱工作的经验和教训，对2011年抗旱工作做了全面的安排部署，并要求各村（居）要立即行动起来，建立健全相应抗旱指挥机构，层层落实责任，积极、主动、务实地采取各种行之有效的措施开展好抗旱、救灾的各项工作，确保我镇的抗旱工作长足发展。主要措施如下： （一）、组织保
7、障成业立抗旱工作领导组组 长：邱德楷（镇长）副组长：罗由然（分管农业副镇长）周光德（分管安全副镇长）成 员： 铁大明 关 卉 邹永坤 郭召雄 黄信光乔厚根 陈来波 罗章华 刘哲昌 丁德明 唐永贵 周仁荣 陈利聪 陈吉容 陈真贵 杨清富 兰启珍 龚从英 肖正丹 刘吉清 胡小平 陈建友 罗辅君 刘佳杰 熊 军 杨志田 舒其王 张代平 各村村主任 （二）、分阶段落实措施 1、第一阶段 宣传动员、摸底调查阶段 （2011年10月12月）（1）、宣传发动 为迅速将上级抗旱救灾有关精神传达到每位干部，使人人知晓其精神，个个明白其实质。我镇召开了全镇干部职工、各村村支书参加的抗旱工作动员会，提出了“四个确保
8、”会议精神和县抗旱救灾工作会议的精神, 部署各相关部门及受灾村的抗旱救灾工作，工作重点是首先保证广大群众的人畜用饮水安全，维护好灾区的社会秩序，保证灾区人民的身体健康，杜绝一切传染病的发生。第二，督促有关部门积极组织、调配、开发抗旱水源，尤其是要积极组织、开采、引进、调配各种抗旱水源。第三，动员受灾群众进行抗灾自救，采取尽最大可能开发寻找可利用的抗旱水源。第四，做好抗旱资金、物资及救灾资金、物资的调配发放工作。（2）、密切关注水雨情的变化，准确、科学研判抗旱形势。切实把抗旱工作作为当前的首要任务来抓好、组织发动群众狠抓引水、蓄水、节水、管水等抗旱措施的落实。千方百计争取水源，如应急性打井、挖泉
9、、建蓄水池等，确保农村人畜饮用水；（3）、做好辖区内旱情调查摸底工作。摸清水利工程现状及运行情况、水利工程现有蓄水量、现能灌面积、需水预测、缺水量。做到心中有数，制定好抗旱工作预案及互助水厂供水预案。（4）要求各联系点领导、驻村干部下到所驻村，了解旱情，指导群众合理用水，及时发现矛盾纠纷的苗头，及时调处，把矛盾化解在萌芽状态，做到无因用水发生矛盾纠纷的案件。各村（居）驻村干部要根据各村的实际情况，突出抗旱重点，落实抗旱措施，维修水利工程，做到未雨绸缪，防患于未然，努力争取抗旱工作的主动权。2、第二阶段为调节用水、组织实施阶段（2012年1月3月）（1）认真落实抗旱措施，千方百计争取水源，确保春
10、耕生产顺利时行。一是要千方百计的保住秧苗，尽可能的多插晚稻。二是对确实缺水而无法插晚稻的耕地,要千方百计的组织群众改制改种，如蔬菜、荞麦、红薯、玉米等农作物，同时与有关部门联系，确保改制改种的种子供应。三是要千方百计的组织劳务输出，增加务工收入，保证大旱之年老百姓减产不减收。通过动员，镇、村干部积极开展深入农村、深入农户“双深入”活动，带着责任，带着感情，带着政策，深入农家院落、田间地头、塘坝库渠，深入群众当中，深入生产第一线，同群众一起展开抗灾自救工作。（2）水资源实行统一调度，重点抓好水库、山平塘、石河堰工程的抗旱用水调度， 7座水库现有蓄水自流灌溉，提灌必须经镇长审批同意后，方可实施。山
11、平塘、石河堰现有蓄水必须经各村主任审批同意后方可实施，坚决杜绝山平塘放水捕鱼的行为。用水先保人畜饮水，后生产用水，再生态用水的原则，龙凼水库必须在保证场镇饮水的前提下农业生产方可用水。（3）水源的补充及配制：组织 群众进行渠道清淤,维修抗旱机械等。充分发挥电力提灌站及渠系在抗旱工作中的重要作用。如果旱情继续，将启动电力提灌站补充水源。(详见附表：互助镇补充水源措施明细表)a、在沱江取水的电灌站有老翁桥电灌站。该电灌站正常运行下能解决永和村永和6、7、8、9、10、11、12、13、14组，保家4、9、10、11、12组，能灌面积1071亩。b、釜溪河取水的有力和灯房电灌站、力和长山顶电灌站、春
12、光村芦稿林电灌站、春光村观音溪电灌站、半边山电灌站、关刀咀电灌站、新湾村老鸭林电灌站、新湾村高山坡电灌站等8座。分别解决力和村、春光村、金城村、骑龙村、新湾村的部分农业社。能灌面积3150亩。3、第三阶段为抗灾自救、化解矛盾阶段（2012年4月5月）深入农家院落、田间地头、塘坝库渠，深入群众当中，深入生产第一线，同群众一起展开抗灾自救工作。及时了解缺水情况，解决好群众饮水困难的矛盾，做到计划用水，节约用水，科学用水，解决好水事纠纷，保证社会稳定。 （三）、信息报送报送要求。一些重大抗旱举措或行动要及时上报；受旱地区出现较大范围降水过程，要及时上报降水情况；整个降水过程结束后，要尽快上报累计降水
13、情况及对旱情的影响；无旱情时，月报、旬报可暂时停报。抗旱工作事关人民群众生命财产安全及社会稳定的大局，全镇广大干部群众有义务和责任。按照镇抗旱指挥部的统一部署，要各司其责，积极配合，对指挥部下达的各项任务一定要全力完成，不得以任何理由推诿、扯皮、拖而不办。哪个村、居(单位)，哪个环节出了问题要一查到底，追究其主要责任人及当事人的责任。通过全镇上下的共同努力，密切配合，确保抗旱工作万无一失。真正做到有备无患，确保大旱之年老百姓减产不减收。 二0一一年十一月七日附件：1、水利工程蓄水情况统计调查表2、水利抗旱统计表3、互助镇电灌站及渠道基本情况表4、互助镇补充水源措施明细表差距大，市场体系不完善，缺乏集聚效应等问题，同时充分考虑到该地周围已形成成熟建材商圈的商业价值，因地制宜的进行家居建材广场的建设。通过合理布局、优化环境、提升服务，该项目必将切实发挥商业区在引导消费、拉动经济增长方面的作用，促进该县经济和社会又好又快发展。
