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1、住建局法治建设工作汇报【篇六】一、依法行政（一）依法全面履行政府职能方面工作情况1.深化行政审批制度改革一是我局持续清理行政审批事项，按照xx年国家、省、市的相关文件要求，先后取消了5个行政审批事项，其中2个改为备案管理，及时调整公布我局权责清单。对已下放给下级部门的权力事项坚持做好监督指导，目前我局承接和下放的权力事项均运行良好。二是积极推行行政许可标准化，及时制发我局行政许可标准化实施方案，严格按照步骤落实清单管理、动态管理、流程管理等工作，每月报送工作推进情况，目前我局12个行政许可事项已全部进入市政务中心窗口全面实行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理。及时完
2、善公布我局行政许可事项清单及办事指南，承诺办理时限最多已压缩至法定时限的三分之一，其中有6个事项已变更为“即办件”办理；按照市审改办相关工作要求，分步骤按时完成了我局权力运行流程图的编制、报审，待审核通过后将及时公布。2.建立健全权力清单、责任清单和收费清单动态管理机制坚持权责清单、行政审批中介服务事项清单动态调整工作，先后2次按照有关文件要求取消或调整我局权力事项，动态调整权责清单，先后2次清理规范行政审批中介服务事项，最后一次动态调整结果待相关部门审核通过后发布；及时组织清理收费事项等，形成收费清单对外公布。3.切实转变政府职能积极配合市编委办进行事业单位行政职能改革和机关内设科室整合，及
3、时制定行政许可、行政确认、行政处罚等19项工作流程图，并形成目录报备，待审核通过后发布，进一步推进我局机构、职能、权限、程序、责任法定化。4.加强市场监管为有效推进“双随机一公开”监管方式全覆盖，我局及时制发了“关于做好xx年双随机一公开执法检查准备工作的通知”和“随机抽查事项清单”以及“xx年双随机一公开随机抽查工作实施方案”，制定全年抽查计划，明确工作步骤、职责分工、抽查事项、工作流程等，全年进行抽查工作共8次。为确保我市住建系统xx年能达到“双随机一公开”抽查工作全覆盖，我局对各县区市下发了xx市住建局关于加快推进“双随机、一公开”随机抽查工作的通知要求全市住建系统全面推进“双随机、一公
4、开”工作。此外，抽查工作均是在全省“双随机、一公开”监管平台上进行，为运用大数据探索“智能”监管提供了平台。5.优化公共服务一是按照有关部门要求，我局经多次梳理，均不存在公共服务事项，若今后随着我局职能职责的转变出现公共服务事项，将严格按照“五全”服务模式运行。但我局所有权力事项同样多次进行了清理规范，优化流程、简化程序、缩短时限，及时完善公布办事指南33个。二是购买公共服务属于政府采购的范畴，我局没有管理政府采购，建立健全政府购买公共服务制度的职能，但我局一贯严格执行政府相关制度和向社会购买服务目录。（二）完善依法行政制度体系方面工作情况1.完善政府立法体制机制一是按照统一安排积极报送我局立
5、法计划，目前正在按计划、有步骤开展我局代政府草拟的规章xx市房屋征收与补偿管理办法的调研、起草、论证、征求意见等工作。此外2016年起开始进行的xx市装饰装修管理办法也于xx年完成所有制定程序并于10月12日公布实施。二是积极参与我市各类法律、法规、规章草案的调研、征求意见等工作，积极参加市政府法制办召集的立法征求意见会议等，在我局职能范围内提出有建设性的意见和建议。2.加强规范性文件监督管理一是为了加强我局的规范性文件的制定和管理工作，我局以市政府规范性文件制定及管理的有关规定为基础，结合我局实际情况制定了我局的规范性文件制定及管理规定，加强合法性审查，全年未发生一起违反规范性文件合法性审查
6、程序的事项。二是经规范性文件清理，我局两个规范性文件因过5年有效期，目前正在按照规定程序重新修订后报法制办审查备案，严格落实规范性文件“三统一”制度，确保有件必备。三是按照统一要求及时组织清理了我局制定的规范性文件，从创新政策与提供政府采购优惠挂钩方面、是否违反公平竞争有关规定方面以及是否违背放管服相关规定方面全方位进行清理，同时做好废止、修改等工作，将清理结果和规范性文件目录及时对外公布。（三）健全依法决策机制1.加强行政决策制度建设一是制定了xx市住建局重大行政决策报告制度主要用于重大行政决策实施过程控制，因条件发生变化导致决策部分或全部不能实施时，决策执行科室单位要及时报告采取应对措施。
7、二是在我局制定的xx市住建局重大行政决策程序规定中，已明确了决策主体、事项范围、法定程序等，规范了决策流程。将合法性审查和集体讨论决定等作为必经程序，规定重大行政决策事项需通过我局政策法规科合法性审查后提交局长办公会集体讨论通过才能实施，集体讨论内容如实记录、完整存档。2.完善行政决策监督机制一是作为专业性较强的部门，我局及时组织建立了行政决策咨询论证专家库，按照专业类别的不同分为建筑业专家库和物业管理专家库，为我局科学决策提供了智力支持。二是我局制定的xx市住建局重大决策社会稳定风险评估办法已规定，涉及社会稳定等方面的重大决策一律先按照程序作风险评估，根据风险大小决定是否实施或是采取相应措施
8、后实施。目前，国有土地房屋征收补偿方案评审都将风险评估作为必审要件。三是我局重大行政决策程序和风险评估办法都已将“公众参与”作为必经程序，规定在合法性审查前及风险评估过程中，采用多种形式广泛听取公众意见，坚决防止出现损害社会公众利益的决策。3.深入推进法律顾问制度一是我局聘请了长期法律顾问团队，采取参加决策论证会，对各类合同文本、重要文件、复杂疑难信访事项提供法律审查、咨询意见以及代理行政诉讼等多种形式参与我局依法行政工作。目前，我局重要合同，重大决策、复杂信访事项处理等均咨询和采纳法律顾问意见。二是制定了xx市住房和城乡建设局法律顾问制度并建立xx市住建局法律顾问参与重大决策事项工作机制，保
9、障法律顾问有效参与我局重大决策事项调研、讨论、发表法律意见等工作。（四）坚持严格规范公正文明执法1.改革行政执法体制一是我局承接省厅下放的执法事项均未再下放，原下放部分县、新区的执法事项，目前运行良好，相关责任科室单位对下放权力事项通过集中培训指导或有针对性的现场检查指导，确保下级部门权力“接得住、管得好”。二是积极配合有关部门开展综合行政执法体制改革，待改革完成后将按照相关要求，及时完成我局权力事项动态调整。2.完善行政执法程序一是对照住建系统法律、法规、规章对行政权力中有自由裁量幅度的事项（行政处罚）进行细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，建立行政处罚自由裁量权基准制度。二是
10、已建立了行政执法全过程记录等制度，但因涉及行政执法改革职能即将调整，我局未申报作为相关工作试点单位。三是规范执法过程制定了xx市住建局重大行政执法决定备案办法积极落实重大行政执法决定法制审查制度和备案审查制度，按照市法制办要求每月均进行备案。四是我局所有权力事项中未涉及行政强制，但行政处罚过程中，若行政相对人不按期履行处罚决定，将申请人民法院强制执行，为此我局制定了xx市住建局申请人民法院强制执行机制。五是为加强对破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序等犯罪的打击力度，使涉嫌犯罪的案件都能够及时顺利地进入刑事诉讼程序，我局及时建立了xx市住建局行政执法和刑事司法衔接工作机制。3.创新行政执
11、法方式一是我局进驻政务中心的事项均已纳入“贵州省网上办事大厅”进行办理，其余未进驻事项也全部进入“贵州省住房和城乡建设厅行政审批系统”及“贵州省建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台”办理，行政执法检查采用省“双随机一公开”监管平台进行。二是执法办案及相关信息均在各平台系统及我局门户网站及时公布,相关各方均可自行进入系统查询办理进度及有关信息。三是及时制发了xx市住建局行政执法信息收集与共享机制，进一步规范全市住建系统信息收集、发布及共享方式等。四是积极推广运用行政指导、行政奖励等非强制性执法手段，通过评先推优等方式对相关企业进行管理。4.全面落实行政执法责任制一是以程序合法、案卷规范为要件，认
12、真组织开展本部门行政执法案卷自查、检查、评比工作。向责任科室单位送达评查意见表，并评出优秀卷宗和最差卷宗进行通报，及时向法制办报送优秀卷宗3份。二是我局所有行政执法事项均在省厅和省“双随机一公开”监管平台上进行，平台信息均对外开放，接受社会监督，同时在我局“行政执法投诉举报管理暂行规定”中，采用热线、网络、信箱等方式畅通监督投诉渠道，并细化受理、处理、回复等工作程序；在我局“行政执法监督机制”中建立的了相关情况通报制度，为及时查处纠正行政违法行为，起到积极作用。5.严格行政执法人员资格管理一是严格实行执法人员动态管理制度，并于xx年2月和8月和11月根据我局工作人员岗位变动及事业单位行政职能改
13、革等情况，先后三次清理行政执法人员、执法主体及时备案公布清理结果；我局行政执法活动中执法人员均做到了持证上岗、亮证执法，执法人员中无合同工、临时工。二是认真组织执法人员新申报资格证和到期换证培训考试工作，我局执法人员考试通过率达到91%。三是按照我局“行政执法人员动态清理制度”规定，动态清理收缴调离人员执法证，建立并动态管理年度清理台账。四是目前行政执法人员资格均可在省政府法制办网站上查询，同时我局也将动态管理的执法人员名单及时发布在门户网站，供社会各方查询。6.加强行政执法保障一是我局履行执法职责所需经费，均纳入部门预算保障，按财政统一科目编制，虽然无专门执法经费科目，但均纳入办公费、差旅费
14、等进行预算，确保行政执法工作顺利进行。二是结合我局工作实际，建立完善了行政执法过程中罚没财物处置和监督管理的制度。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，规范执法活动杜绝与部门利益变相挂钩。（五）强化对行政权力的制约和监督1.自觉接受监督、健全行政权力运行制约体系一是结合我局现有权力事项情况及时编制了新的权力运行流程图，待相关部门审核通过后发布，进一步规范行政行为主体、权限、方式、步骤和时限。二是按照审计部门要求，落实对财政资金、重大投资项目、社会保障基金、扶贫救灾资金的监管。全年未发生一起因资金监管不到位引发的违法违规事件。2.全面推进政务公开一是我局成立政府信息公开领导小组，注重提高信息主动
15、公开的全面性、规范性、及时性，群众可在网站上便捷申请公开政务信息，相关科室单位及时以规范的格式在法定时限内予以答复，对不予公开的说明理由。二是确定一名副县级领导作为我局新闻发言人，及时制定了政务信息定期发布制度和舆情收集回应机制，并积极有效落实。（六）依法有效化解社会矛盾纠纷1.健全行政纠纷化解机制一是经反复调查研究制定了可行性、操作性较强的xx市住建局行政调解工作暂行办法，明确调解范围规范调解程序，目前我局物业管理纠纷多采用行政调解形式进行化解。二是我局权力事项未涉及行政裁决，但在处理矛盾纠纷过程中积极引导公民、法人及其他组织之间通过调解、仲裁、诉讼等方式进行化解。2.加强行政复议和行政应诉
16、工作一是坚持“谁主管、谁应诉”,“谁主办、谁出庭”的原则，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。二是xx年我局作为被告的行政诉讼案件共有3件，其中除1件原告撤诉外，另2件法院一审均裁定驳回原告诉讼请求；未发生行政复议案件。每季度按时报送我局负责人出庭应诉、败诉、履行判决等情况。三是坚持主动做好行政应诉工作，及时提交证据、依据等材料。自觉接受人民法院的司法监督和审查，及时履行人民法院的生效判决、裁定。四是我局未发生行政复议案件，但在行政事项办理时均要求当事人填写“送达地址确认书”。五是坚持主动做好行政应诉工作，及时规范提交证据、依据等材料。六是xx年我局未有败诉案件发生，如有败诉案件发生，我局法律顾问将及时做好案件分析研判工作，分析案件败诉原因，提出改进工作的措施建议。3.发挥仲裁化解民商事纠纷的作用一是通过网络、宣传栏、电子屏、设置
