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1、 中山市经济发展现状总体概括 【摘要】2010年，全市坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央及全省各项决策部署，努力在转方式调结构、扩内需稳外需、惠民生保稳定等方面下功夫，全市经济运行态势良好。【关键词】中山市经济发展现状 深化改革 经济发展【正文】 一、2010年国民经济和社会发展计划执行情况 2010年，面对各种不利因素和困难，我市认真贯彻落实省委、省政府和市委的工作部署，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要，加快转变经济发展方式，狠抓调结构、增后劲、促发展、惠民生等一系列政策落实，实现经济平稳较快发展，结构调整有力有效，质量效益逐步提升，人民群众
2、实惠增多，较好地完成了市十三届人大五次会议确定的各项预期目标。 （一）国民经济稳步增长，质量效益显著提高。 国民经济稳步增长。为巩固经济企稳向好态势、完成“十一五”规划目标，制定了强有力的政策措施，促使经济保持回升向好趋势。2010年，全市生产总值 1826亿元，增长13.5，高出预期目标3.5个百分点；常住人口人均生产总值72384元，增长13.1，高出预期目标3.6个百分点；三次产业结构调整为2.8:58.7:38.5。完成一产增加值50.5亿元，增长3.2；二产增加值1073.6亿元，增长15.7；三产增加值702.2 亿元，增长11。财税收入保持增长，实现地方财政一般预算收入139.4
3、亿元，增长26.2，高出预期目标18.2个百分点。 质量效益显著提高。产业结构高级化和适度重型化趋势加强，高新技术产品产值占工业总产值比重为31%，比上年提高0.5个百分点，规模以上轻重工业增加值比调整为59.8:40.2。企业效益继续提高，规模以上工业企业全员劳动生产率元,增长16.0%；利润总额161.3亿元，增长 43.2%；规模以上工业企业经济效益综合指数169.6，同比提高12.6个百分点。节能减排成效显著，实施“十大节能重点工程”，全市万元生产总值能耗0.6394吨标准煤，下降1.15，化学需氧量、二氧化硫排放总量降幅均完成年度预期目标。新开工项目质量提升，20个项目入选省现代产业
4、500 强。 （二）经济发展协调性增强，结构调整成效显著。 经济发展协调性增强。一是投资加快增长，全社会固定资产投资660.4亿元，增长21%，高出预期目标5个百分点。二、三产投资分别增长22.4和 20.3，交通基础设施投资增长70.6。31个项目纳入省重点计划，新增6个项目列入省第三批扩大内需项目，获用地指标1250亩，13个项目取得上级扶持资金4568万元，成功申报中央代发地方政府债券1.77亿元。二是市场消费保持活跃，落实家电下乡、汽车下乡、以旧换新等扩内需政策，社会消费品零售总额648.1亿元，增长18.2，高于预期目标4.2个百分点。商品房销售面积、销售额分别增长19.2、34.8
5、，旅游业总收入 125.2亿元，增长13.5。物价水平总体平稳，受食品、原材料等大宗商品价格上涨影响，全年居民消费价格总指数上升3.0，工业品出厂价格指数上涨2.6。三是对外贸易全面恢复，出台加工贸易转型升级政策，抢抓机遇加强对外经济合作，全市外贸进出口总值311.2亿美元，增长27.2%。其中，出口总值225.1亿美元，增长26.9%；进口总值86.1亿美元，增长27.9%。实际利用外资7.3亿美元，增长19.8%，企业在境外投资合作方面取得进展。 结构调整成效显著。坚持先进制造业与现代服务业双轮驱动，制订新能源产业发展规划，调整振兴支柱产业，出台重点中小企业融资扶持政策，推动现代产业体系建
6、设取得新成效。实现规模以上工业总产值5056.2亿元，增长20.8%。支柱产业产值2863.7亿元，增长23.5%，占全市工业比重56.6%。装备制造业发展较快，实现产值1435.7亿元，增长30.9%，临海装备制造业基地建设顺利，广机海事重工、中泽重工、中铁大桥局等一批投产项目效益显现，中机钢构、佳能二期等在建项目稳步推进。 战略性新兴产业发展迅猛，医药、电子信息产业总产值分别增长32.8和34.3。科技创新投入较快增长，全市研究经费支出占生产总值比重1.9%，专利授权8538件，增长68.2%，其中发明专利授权166件，增长62.7%，现有国家火炬计划特色产业基地6家。公共创新平台建设和重
7、点领域核心技术攻关取得突破，新增5家省级工程中心，兆瓦级风电机组、大功率永磁同步电机等关键技术取得突破。 （三）城市功能逐步完善，统筹城乡迈向纵深。 城市功能逐步完善。狠抓城建、交通、环保、民生等基础设施建设，92项年度重点项目完成投资189.2亿元，为年度投资计划的102.3，投资额比上年翻了一番。全年公路建设投入16亿元，广珠城际轨道、古神公路、广珠西线二期等建成通车。仁和、卓山等输变电工程竣工投运。“公交优先”战略加快推进，投入新能源公交汽车230辆，新增公交线路17条、加设站点82个。“三旧”改造初见成效，32个改造项目启动，改造土地面积逾 1万亩。区域绿道建设圆满完成省下达的任务，中
8、山段182.7公里绿道全线贯通。18个镇区污水处理厂首期工程投产运行，全市污水处理率达到87.5%，国家生态市建设顺利通过全国公示。 统筹城乡迈向纵深。开展统筹城乡发展战略研究及规划编制，启动火炬区、小榄、南头、西区、三乡、沙溪6个城乡一体化示范点。继续加强农业生产基础设施、城乡水利防灾减灾、危桥涵闸加固等建设，全年建成“硬底化”农路185公里、高标准基本农田5000亩，内河清淤及支堤加固173公里。“一带两区十基地” 农业规模经营效益凸显，全市农业总产值86.9亿元，增长3.3%。农村劳动力转移工作大力推进，全年培训农村劳动力2.15万人，转移本市农村劳动力 1.74万人。农村社区建设工作取
9、得新成绩，村村建有社区服务中心，实现社保、民政、医疗保健、计生等“一站式”服务，成为全国首个农村社区建设示范单位。农村集体经济管理体制改革继续深化，完成农村股份合作制和村级统一核算改革。农村生产方式创新稳步推进，土地流转面积54.4万亩，流转率达 85.3。在全省率先推行流动人口积分制管理，6467名流动人员取得入户入学指标。 （四）改革试点取得突破，区域合作深入推进。 改革试点取得突破。全面完成市级政府机构改革，初步建立起职能有机统一的大部门体制。出台创新审批方式改革试点方案，开展第五轮行政审批事项清理。简政强镇事权改革稳步推进，完成实施意见、工作方案和下放事权目录等政策起草。价格综合改革试
10、点深入开展，确定益华城市广场作为冰蓄冷电价项目试 点 ，制定供水同网同价方案，逐步放宽民办教育、医疗、民政服务等收费管理。项目投资改革成效显著，市中心粮库二期、一中高中部扩建、北京积水潭中山骨科医院、高级技工学校黄圃校区三期等一批财政投资项目相继采用代建模式。城乡金融体制改革稳步推进，出台城乡金融服务一体化改革试点方案，启动农信社向商业银行转制工作。推进医疗卫生体制改革，制定了深化医药卫生体制改革意见及实施方案。 区域合作深入推进。制定我市实施珠三角规划纲要实现“四年大发展”工作方案，推进各项任务和指标落实。珠中江区域合作共签署31项合作协议，灾害天气预报预警、环境预警应急联动、主要商品价格监
11、测等合作联动机制运作良好。珠中江年票互认率先实施，惠及三地800万市民，每年节省出行成本1.87亿元，通信同城化、供水合作等有序推进。加强与港澳地区合作，与香港贸发局签订战略合作协议，组织参加际中小企业博览会、创新科技展、粤澳名优商品展销会、澳门国际环保论坛等大型会展。 （五）社会事业加快发展，民生福祉明显改善。 社会事业加快发展。教育发展水平稳步提高，全市学龄儿童入学率、巩固率均达100%，初中毛入学率111.9%，高中阶段教育毛入学率100%，高等教育毛入学率达54.5%。市职教园区等各项工程进展顺利，职业院校专业设置进一步优化。高考成绩再创新高，总升学率达93.2，居全省第一。国家历史文
12、化名城创建工作全面开展，全市共建成292间农家书屋、文化室，所有镇区文化站达省特级标准。公共卫生服务水平不断提升，新中医院投入使用，博爱医院“三甲”创建工作加快，公共卫生应急体系继续完善。圆满完成上海世博会中山馆展览、亚运火炬中山站传递工作。 居民收入稳步提高。城镇居民人均可支配收入25357元，增长9.8%，高于预期目标3.8个百分点；农民人均纯收入13581元，增长10.5%，高于预期目标2.5个百分点。居民储蓄存款1443.7亿元，增长18.3%。城镇登记失业率为2.1%，控制在3.5%以内。落实最低工资保障制度，提高低收入群体的收入水平，企业职工月均最低工资标准提高至920元。城乡居民
13、支出保持较快增长，城镇居民人均消费性支出18833元，增长8.2%；农村居民人均消费性支出9330元，增长8.9%。 民生福祉明显改善。社会保障范围进一步扩大，城镇职工总参保668.7万人次，累计发放社会保障卡285.2万张。全面开展城镇养老保险工作，基本实现养老保险城乡一体化。医保政策体系继续完善，提高了市、镇两级财政对城镇居民医保的补助标准，实现城乡居民门诊基本医疗保险全覆盖。住房保障水平进一步提高，方基冲廉租房小区二期交付使用，祈安苑保障房一期动工。最低生活保障制度日趋完善，8300多户近2.3万人纳入最低生活保障，全年共发放715万元临时补助金。平安中山建设得到巩固，刑事案件破案率为6
14、6.4，同比上升0.7个百分点，全市各类事故宗数、死亡人数、受伤人数分别下降9.4、4和6.5%。 在看到经济社会发展取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前发展过程中还存在诸多困难和问题，主要表现在：一是区域竞争更加激烈，尤其是珠三角规划纲要实施以来，兄弟城市你追我赶势头迅猛，保位争先压力加大。二是工业增速明显回落，规模以上工业总产值增速从去年一季度的27.4逐月回落至 20.8；工业经济发展方式仍然粗放，规模以上工业劳动生产率10.3万元，远低于全省14.4万元的平均水平。三是自主创新能力有待增强，拥有自主技术、品牌的企业不多，对外技术依存度在70%以上，去年我市每百万人口年发明专利申请量
15、为391件，仍低于珠三角2009年654件的平均水平。四是整体物价高位运行，能源、工业生产资料价格维持升势，后期通胀压力较大。五是多元化矛盾协调难度加大，去年群众来访批数和人次分别增长48.2%和73%，群众诉求、社会矛盾增多。 二、2011年国民经济和社会发展计划安排 2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是落实珠三角规划纲要实现“四年大发展”的重要一年。做好今年的经济社会发展工作，对于加快推进发展方式转变，在更长时期实现又好又快发展至关重要。 当前，我市经济社会发展机遇与挑战并存。一方面，世界经济持续复苏，全球金融和贸易环境逐步改善，为我市提供了良好的外部环境；我国工业化、城镇化深入推进，市场需求潜力巨大，为我市扩大国内市场、推进产业结构调整提供了广阔空间。在珠三角规划纲要引领下，城市基础设施加快完善、重大产业基地规划布局、区域合作深入推进、产业结构积极调整将为我市发展带来新的机遇。同时，国家和省出台一系列加快转变经济发展方式的政策，也为推进产业升级、提高发展质量创造了有利条件。另一方面，世界经济复苏的基础仍不稳固，发达国家失业率高企、各种保护主义抬头，国家货币政策调整、人民币汇率波动也将给我市经济发展带来一定影响。同时还要看到，我市经济发展后劲有待加强，经济结构调整形势紧迫，资源环境约束亟
