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1、1拳铺镇 2010 年度社综合治理暨平安建设工作总结今年以来，在上级党委、政府的正确领导下，我们拳铺镇坚持以党的十七大和十七届三中全精神为指针，以服务经济建设为中心，按照省、市、县平安建设工作议总体部署，积极探索“ 平安拳铺” 建设工作的新机制，全力构筑治安防范大格局，严厉打击各种违法犯罪活动，全镇呈现出社和谐稳定，治安秩序良好，投资兴业环境优化，人民群众安居乐业，经济社持续发展的大好局面。全镇全年 97%的村庄和企事业单位没有发生重大刑事案件，98%的村庄达到平安建设标准。一、加强领导，健全机构，全面提升综合治理、平安建设工作水平我镇党政一班人在思想上高度重视，始终坚持把综治、平安建设工作放
2、在党委、政府压倒一切工作的位置上，攥在手里，放在心上，列入镇党委、政府重要议事日程。年初，调整充实了以党委书记任主任，分管副书记任副主任，组织、宣传、综治、公安、司法、信访、安监、综合执法、教育、民政、卫生等部门负责同志任成员的社治安综合治理工作委员，明确了一名副书记任综治办主任。为适应治安形势的新变化和维稳工作的需要，我镇还投资十余万元，建设了建筑面积 300 多平方米的综治维稳工作中心，更新配备了办公设施，配备了 8 名2专职工作人员，实行综治办、维稳办、防邪办、信访办、司法所等部门集中办公，内设接访受理区、联合工作区、矛盾纠纷联合调解区和档案资料室四个功能区室，搭起了为民、便民、亲民的服
3、务平台，通过整合，大大加强了综治力量，发挥出1+1 2 的效果。另外，各村都成立了相应的工作机构，配备了综治办主任和办公场所，健全了调解、普法、帮教、巡逻、治保“五位一体” 组织网络 。二、强力整治，完善体系，全力构建稳定和谐的社环境（一）严厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪。我们坚持“ 零容忍 ”理念，以打霸除 恶和打击“抢一盗 ”专项活动为龙头，严厉打击霸恶犯罪、严重暴力犯罪、强买强卖、强装强卸、暴力阻扰企业施工、生产及“抢一盗 ”等多 发性侵财犯罪活动，在全镇形成“ 有刑事犯罪出没的地方，就有制服犯罪的力量存在” 的工作格局。今年来相继破获了故意 杀人案、企业财务室保险柜系列被盗案等一批
4、案件，一年来，共抓获各类违法犯罪嫌疑人 101 人，其中逮捕 22 人、劳动教养 4 人、行政拘留 40人，追逃犯罪嫌疑人 12 人，为全镇经济发展创造了优越环境。同时，积极做好国庆、水浒文化节、车博等重大节日和活动安全警卫工作，确保活动期间全镇安全稳定。（二）全力建设治安防控体系。我们组建了 40 余人的专职巡防队伍，配备了 4 辆巡逻车，加强对全镇主要路段、重点部3门、企业、村队等案件多发区域的巡逻防范，并参与处置各类突发性事件。在各行政村，由村“委”干部带头组织村民组建义务巡防队伍，轮流开展义务巡逻；在梁山工业园区，由民营企业与所在村“委 ”联合成立专业巡防 队，共同开展巡逻。目前，全镇
5、 124 个行政村和 160 余个民营企业共组建专职、义务巡防队伍 300 余支，配备巡防人员 4000 余人，有效地提高了群防群治能力。我们还充分发挥技防在治安防范中的先导作用，坚持以政府投入为主、社投入为辅的多元化投入机制，进一步加大技防投入，强化治安防控体系建设，大力实施“天网工程” ，着重抓好平安互助网、电子监控和电子报警系统建设。目前，全镇安装电子监控摄像头 800 余个，预防和减少了案件的发生。同时，全面推行“ 治安保险” 、“治安承包” 等治安防范模式，有效地提高了人民群众的治安安全感和满意率，预防和减少了案件的发生。（三）扎实开展基层平安创建活动。我们以“安全稳定型、环境优美型
6、、文明学习型、友善和谐型” 为主题，在全镇开展了“四型” 平安 创建活动 ，同时积极组织开展平安 边界、平安村居、平安单位、平安学校、平安医院、平安家庭等各类基层平安创建活动，在全镇形成了“ 创建小平安、确保大平安、促进大发展”的工作格局。（四）全面做好国庆、车博、水浒文化节安保工作。我们4坚持从“假日安全，平安节” 的政治高度出度，牢固 树立“稳定压倒一切”的大局意 识，积极做好国庆、春节、三级“ ”、水浒文化节、车博等重大节日和活动安全警卫工作，确保活动期间全镇安全稳定。另外，我们扎实开展安全生产大检查、扫黄打非、打击制售假药、食品安全、防范和处置邪教等各项工作，促进社和谐稳定。（五）大力
7、整治校园及周边治安秩序。对校园及周边的治安状况进行深入细致的排查，逐个学校进行安全评估，摸清防范漏洞和突出问题，迅速开展针对性整治，最大限度消除各类安全隐患。进一步加大了对校园周边网吧、游戏厅、歌舞厅、出租房屋等场所的清理整治力度，坚决铲除“黄、赌、毒”等社丑恶现象。加强了学校消防设施安全检查，彻底消除火灾安全隐患。加强了校车安全检查，大力整治学校周边道路交通秩序，合理规划和设置各类交通标志及交通安全设施，为学生安全出行创造条件。积极组织警力，切实加强对中小学生和幼儿园儿童入学、放学等重点时段和路段的治安巡逻。对学校附近行迹可疑人员，加强盘查。在治安情况复杂的学校设立警务室，严格门卫查验制度，
8、严防不法人员闯入学校制造事端。继续认真落实“一校一警 ”制度，选派优 秀民警担任辖区学校法制辅导员或法制副校长，深入校园开展法制宣传和安全教育活动，全面提高了广大师生的安全防范意识和自我防护能力。5（六）全面实施“治安保险”工程。我们坚持按照上级关于进一步加强“ 治安保险” 工作的意见， 积极宣 传发动，广泛动员群众积极参加“ 治安保险” 。全镇共有 1 万余 户群众参加了“治安保险 ”，入保率达到 50%以上，为 全镇综 合治理工作打下了坚定的基础。（七）认真组织开展二手车市场清理整顿工作。主动与工商、税务、交通等有关部门结合，共同对二手车市场进行了清理整顿，保护了合法，打击了非法，切实维护
9、客商的合法权益，保证了二手车交易活动的健康、有序、科学发展。另外，我们扎实开展流动人口治安管理、网吧治理等专项整治活动，认真做好安全生产大检查、打击制售假药、食品安全等各项工作，促进了社和谐稳定。三、认真排查，强化调处，有效化解各类矛盾纠纷我们把搞好矛盾纠纷排查调处、法制宣传作为做好平安建设工作的重要基础和保障，采取有效措施，建立矛盾排查调处网络，不断加大法制宣传力度，从而化解了矛盾，解决了问题，将不安全因素消除在萌芽状态。（一）加大社治安排查整治。我镇组织派出所、综治、工商、文化、安检等部门定期开展社治安清理清查活动，发现处理了一批村霸、市霸、恶霸势力，查处饭店、宾馆涉黄、涉赌案件 12 起
10、，对治安混乱村庄、部位、突出治安问题和可能危害重大活动的重点人员进行全面排查、登记造册，对 4 名“” 巩固人员以及重点上 访人员等重点人群，严格落实了管控措施，并对 21 名社区矫正和 49 名安置帮教人员进行教育、管6理和控制。多次对镇域内工厂、加油站和烟花爆竹门市等重点部位进行全面重复检查，找出隐患，限期整改，堵塞了一切安全漏洞。同时，对突出治安问题挂牌督办，整治有效率达到100%，反复率不超过 10%。（二）加大矛盾纠纷排查力度，严格控制突出信访事件。我们认真落实矛盾纠纷定期排查、工作例、情况报告、归口调处、责任查究等工作制度，建立健全矛盾纠纷排查调处组织网络，深入排查本辖区内各类矛盾
11、纠纷和不安定因素，及时发现苗头性、倾向性问题，最大限度地把问题解决在基层、消灭在萌芽状态，坚持做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对排查出的矛盾纠纷逐一登记建档、落实责任单位和责任人，并实行挂帐督办。通过开展“包管区、入村庄、进单位、到企业” 为重点的矛盾纠纷排查化解工作， 进一步完善了矛盾纠纷排查调处机制、预防和处理群体性事件机制，着力解决影响社和谐稳定的源头性、根本性和基础性问题。同时，组织开展公开接访、干部下访和包案回访活动，对群众反映的热点、难点问题和现有信访积案实行包案责任制，对在短期内难以彻底解决的问题逐一落实教育、管控措施，对可能到省进京上访的重点人员逐一明确责任单位和责
12、任人，制定稳控处置预案，并落实了信访信息通报制度，确保全镇稳定。一年来，全镇没有一件因民间纠纷引发的群体性上访、群体性械斗或民转刑案件，做到了“ 小事不出村，大事不出 镇” 。7（三）不断强化法制宣传。作为“五五” 普法收官之年，今年我们不断加大“五五” 普法力度，以此来推 动 平安建设向深度和广度开展。我们坚持以司法和宣传部门为主体，联合教委、团委、妇联等部门，广泛开展“法律下乡”、 “法律 进万家”、 “遵纪守法光荣村居单位评选” 、“告别网吧”签名、 “反邪教征文比 赛” 等活动。通过全民普法，进一步加强了群众的思想道德教育和法制教育，有效预防和减少了违法犯罪。活动期间，全镇共出动宣传车
13、 50 余次，张贴宣传标语 400 余份，发放宣传单 7000 余份，参与活动人数 70000 余人。四、完善制度，严格落实，推动综治工作扎实开展结合本镇实际，我们进一步健全完善了领导责任制、检查督导制度、治安形势分析制度、重大问题报告制度、公众安全感调查制度、综治干部定期培训制度和经费保障机制，有力地推动了社治安综合治理工作顺利开展。为进一步明确任务目标，强化工作措施，镇党委、政府与各部门签订了平安建设暨综合治理责任书，严格落实社治安综合治理工作领导责任制，把社治安综合治理工作纳入千分制考核和综治暨平安建设考核体系。召开了全镇平安建设总结表彰大，对全镇30 个平安建设先进单位和 30 名平安
14、建设先进个人进行了隆重表彰。成立综治工作督导组，定期不定期对各单位综治工作进行全面检查，并及时通报检查情况，实行党政领导班子成员夜间带班值班，并坚持每天晚上带领值班人员下村巡逻，检查结果作为年度综合考核的重要依据。建立了重大信息零报告8制度，对突发事件可能造成重大影响的紧急事件及时上报县综治办。同时，将综治活动经费列入镇财政预算，为社治安综合治理工作提供强有力的资金保障。虽然我镇在社治安综合治理和平安建设工作中取得了一定成效，但离上级领导和与先进单位相比还还存在一定差距和问题。在下步工作中，我们将按照上级综治部门的要求，进一步增强大局意识，加大工作力度，强化工作措施，以求真务实的态度，切实把平安建设工作抓紧抓好，为全镇实现富民强镇新跨越营造和谐稳定的社环境。二 0 一 0 年十月十八日
