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1、2018年度泰宁县大龙乡人民政府部门预算目 录第一部分 部门概况一、部门主要职责二、部门预算单位构成三、部门主要工作任务第二部分 2018年度部门预算情况说明一、预算收支总体情况二、一般公共预算拨款支出情况三、政府性基金预算拨款支出情况四、一般公共预算“三公”经费支出情况第三部分 名词解释第四部分 2018年度部门预算表一、2018年度收支预算总表二、2018年度收入预算总表三、2018年度支出预算总表四、2018年度财政拨款收支预算总表五、2018年度一般公共预算支出经济分类情况表六、2018年度一般公共预算“三公”经费支出预算表2018年度泰宁县大龙乡人民政府部门预算说明2018年部门预算
2、经大龙乡第四届人民代表大会第二次会议审议通过，现将我单位2018年部门预算说明如下:一、 部门主要职责泰宁县大龙乡人民政府的主要职责是：（一）负责执行本级人民代表大会的决议和上级人民政府的决定和命令，发布决定和命令；对本级人民代表大会和上级人民政府负责并报告工作。 （二）贯彻执行党和国家的各项方针、政策及法律、法规，依法制定行政措施和实施方案。 （三）研究制定、执行本乡经济建设和社会发展规划、政策，执行本乡区域内的经济和社会发展计划、预算。 （四）负责本乡区域内的经济管理工作，负责农村基础设施建设、经济建设、农业生产和综合开发等工作，负责对村级财务的指导、监督和管理工作，负责农村土地承包合同管
3、理和农业经济统计工作，保障农村集体经济组织和农民应有的生产经营自主权，深化农村改革，负责谋划发展思路，营造发展环境，引导农民进行科学化、现代化农业生产，引导农村劳动力转移和就业，加强农村劳动力技能培训，增加农民收入，减轻农民负担，提高农民生活水平。进一步发展和完善农业社会化服务体系，发展公益事业，增加公共产品，提供信息服务和社会救济、求助，及时向上级党委、政府反映社情民意，进一步密切党群关系，负责执法服务。 （五）负责本乡区域内的科技、教育、文化、体育事业发展工作，搞好农村的医疗卫生保健服务工作；负责本乡区域内的计划生育工作及流动人口的管理，严格控制人口增长，提高人口素质；加强对本级财政、税收
4、和工商管理工作的监督指导，负责工商、税收法规、政策的宣传贯彻和财经纪律执行情况的监督检查工作，积极培育市场、发展市场经济，保护经营者之间平等竞争；负责本行政区域内的民族宗教、民政工作，做好救灾救济和社会保障等工作。 （六）负责本乡区域内的公安、司法行政管理工作，搞好社会治安综合治理，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保护国有财产、劳动群众集体所有财产和公民私人所有的合法财产，保护各种经济组织的合法权益；协助相关部门做好村道路、河道运输、消防、危险化学物品、矿山和非煤矿山、农机、电网等安全监督管理工作，抓好本乡区域内的事故抢救、善后和调查工作，做好安全生产统计工作，定期分析上
5、报安全生产形式，及时公布安全生产情况，负责维护稳定。 （七）协助党委抓好公务员和下属事业单位工作人员的教育、监督和管理工作，负责监督管理下属事业单位的国有资产、监督下属事业单位贯彻执行政策情况。 （八）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯。 （九）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同筹和婚姻自由等各项权利。 （十）负责办理人大代表、政协委员提出的与本乡有关的提案、意见、建议、批评等事项。 （十一）负责办理上级人民政府交办的其他事务。二、部门预算单位构成泰宁县大龙乡人民政府包括5个机关行政处（科）室及5个下属单位，其中：列入2018年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:单位名称经费性
6、质人员编制数在职人数大龙乡水利工作站财政核拨43财政核拨84财政核财政核拨2722财政核拨43大龙乡文化体育服务中心财政核拨22大龙乡卫生计生服务中心财政核拨84大龙乡人力资源和社会保障事务所财政核拨10大龙乡农业和农村经济服务中心财政核拨97大龙乡人民政府财政核拨2722三、部门主要工作任务2018年，主要奋斗目标是：农林牧渔业总产值增长5.2%，规模以上工业总产值增长13%，全社会固定资产投资增长21.9%，地方级财政一般预算收入增长21.6%，农民人均纯收入增长9%。围绕实现上述目标，着重从以下五个方面加以努力：一、突出实体经济发展，在推进产业结构转型上实现新突破。做大经济总量与提升服务
7、并重，做优增量与盘活存量并举，探索转型升级新路径，加快推动产业转型升级，打造大龙经济升级版。一是培育特色产业。立足我乡资源禀赋和自然条件，以推动土地流转为抓手，打好绿色牌、走好特色路。按照“一乡一品”产业布局，促动农业企业、合作社、家庭农场等做强做优特色农业，着力打造行歌拾穗生态有机农场、吴地水库休闲农庄、双坪循环农业示范园等基地，形成以茶叶、食用菌、蔬菜、油茶、优质稻、铁皮石斛等为主导产业的优势农业，力争2018年新植茶叶500亩，蔬菜300亩，优质稻500亩，种植食用菌30万袋，渔业养殖3000亩。探索推进油茶古法压榨坊项目，倾力打造天然纯正的官江茶油品牌，丰富“寻找泰味”产品；引导企业申
8、报“三品一标”品牌，支持参与林博会、农博会等展销推介，扩大品牌影响力。二是转型工业经济。强力做好矿山生态修复治理及石板材加工企业环境整治工作，加大对矿山、加工企业执法巡查力度，督促做好矿山规范开采，加工企业废渣废水规范排放。积极引导石材加工企业转型升级，引进激光切割技术，极大提高切割精准度和减少废渣废物排放。同时做好产品的转型发展，拓展开发门框、石柱、栏杆等艺型产品，营造推动企业转产氛围，做好项目引进和对接工作，让腾出的资源真正发挥出效益。三是做活旅游产业。围绕县委“三个一”旅游发展目标，按照乡“一心两片三带”总体规划，加快推进老虎际古村落旅游开发、官江湾旅游综合体建设；充分挖掘龙王岩景观优势
9、，完善配套设施，着力打造泰宁独树一帜的摄影胜地；加快推进八仙崖旅游项目发展，扎实做好八仙崖旅游观景平台建设和“绿野乡居”民宿建设；探索旅游与茶产业融合的新路子，着力打造晟境未茗茶庄园茶叶生产观光项目、官江湾油茶古法加工体验中心及茶园休闲观光农业基地等基地，加快晟境特色民宿建设，推动“茶旅”融合模式深度发展。同时按照县“三个一”目标要求，精心打造好张地、官江两个旅游示范村，组织开展好一场旅游宣传主题活动，力争吸引万名游客。二、推动有效项目建设，在增强持续发展后劲上实现新突破。以项目建设为生命，使出真力气、付出真感情，深入开展“五比五晒”项目竞赛活动，以实实在在的举措来谋划和推进项目工作。一是付出
10、真功“谋”项目。立足本地资源，围绕产业政策，找准全乡经济社会发展与国家政策的结合点，着重围绕精准扶贫、乡村路网、农田水利、特色农业、乡村旅游、民生经济、红色文化等，论证储备一批市场前景好、发展潜力大、带动效应强，符合产业政策、事关长远发展的大项目、好项目，力争更多项目挤进上级预算盘子，充实乡级项目库。重点推进抽水蓄能发电等项目的生成落地，确实把国家、省市的政策措施转化为具体的实施项目，转化为加快发展的内生动力。二是付出真情“跑”项目。借鉴全民旅游营销新策略，坚持全民招商、全年招商、全面招商，发挥乡贤能人“数据库”，大力实施人才回归、“引凤还巢”工程，鼓励在外乡贤返乡投资兴业，充分借助“618”
11、项目成果交易会、“9.8”中国国际投资贸易洽谈会、“116”林博会等平台，建立健全客商投资机制，精心规划和筛选确定发展前景广阔、市场竞争力强的项目进行洽谈合作，吸引更多客商到大龙投资兴业。加大对招商引资工作的领导力度，重点推进老虎际、八仙崖旅游开发项目的招商落地。三是付出真力“抓”项目。深入开展“五比五晒”项目竞赛活动，继续对接实施县“三百”重点项目计划，全面落实重大项目班子会议研究制度，明确责任主体，细化责任分工，加强项目协调，狠抓督查落实，畅通“绿色通道”。完善领导挂钩、分类管理、督查联动等项目工作机制。坚持服务与督促并进，促进老虎际等在谈项目转化升级，早日动工建设；对穗丰生态科技有限公司
12、等已签约的项目，要跟踪落实，提高履约率；对进入施工准备的项目，要完善手续，加快建设。强化信息服务机制，及时向企业发布有关政策信息，为企业提供多元化的信息服务，有序引导乡内农产品加工企业做大做强。三、实施乡村振兴战略，在统筹推进协调发展上实现新突破。坚持统筹乡村发展不停步，大力实施乡村振兴战略，用心做好生态文章，实现乡村留得住人、记得住乡愁。一是加快美丽乡村建设。抓好下大公路沿线村庄环境整治，将大田坊环境卫生整治项目列为明年移民项目，巩固提升大布、张地美丽乡村示范点，积极推进龙安、官江、大田坊2018年美丽乡村示范点申报。践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续开展“清洁大龙”活动，严格落实“河长
13、制”，认真实施“户分类、村收集、乡运转、县处置”的垃圾处理机制，加快整治农业面源污染和生产生活污染。逐步完善农村污水和生活垃圾处理设施建设，2018年力争新建2个垃圾中转站，新建（改建）三格式化粪池600个，确保所有农户实现污水清洁处理。进一步改善农村人居环境，大力推进绿化造林，加强生态公益林和天然林资源保护，努力把美丽乡村建设成为农民幸福生活的绿色家园。二是完善基础设施建设。完善路网布局，推动猫儿山吊桥至大布段环大金湖生态旅游骑行公路开工建设，争取把杉树坑经龙安至角溪战备公路项目挤进规划盘子，力争早日开工建设，解决群众出行难问题；加快推进南片灌区建设项目、善溪、显口国家级重点水土流失治理项目
14、、高效灌溉节水配套改造项目、官江土地整理项目建设；推动集镇自来水厂升级改造项目，加快实施水毁农田修复工作，完善农业基础设施建设，发挥农田水利效益最大化。三是推动乡村文明建设。继续深入开展移风易俗专项整治工作，全面深化农村精神文明建设，加强社会主义核心价值观融入生产生活。加强传统文化、“农村味道”的传承与保护，广泛开展理想信念教育，加强思想道德建设，深化群众性精神文明创建活动。大力开展星级文明户评选等活动。充分发挥民间自治组织作用，推动建立健全红白理事会，探索建立“婚丧事简办承诺书”制度等；加强骨灰楼堂规范化管理，提高使用利用率，大力倡导绿色殡葬改革新风尚。四、大力发展社会事业，在提升公共服务能
15、力上实现新突破。围绕不断满足人民日益增长的美好生活需要，扎实做好保障和改善民生工作，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。一是完成好脱贫攻坚任务。坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，认真落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，继续按照“六个精准”、“五个一批”要求，深化“135”模式，注重扶贫同扶志、扶智相结合，采取超常规举措，拿出过硬办法，推进脱贫攻坚，稳定实现扶贫对象“两不愁、四保障”，切实做到脱真贫、真脱贫。大力培育和扶持辐射面广、带动力强、成长性好的企业或合作社，完善企业与贫困户利益联结机制，通过发展特色产业带动贫困群众稳定增收。协调金融机构加大对贫困户放贷力度，继续推广“菜单式”、“资产托管式”产业扶贫模式，让贫困人口更多分享产业发展收益，增强自我发展能力。继续深化贫困空壳村村财增收行动，最大限度盘活存量，做足增量，促进村级集体经济增收，重点推进官江加油站建设项目，确保项目在年内投入使用。二是改善好民生保障体系。大力发展文化体育事业，提高农家书屋、文体广场的覆盖率。持续加大教育投入，加强人口与计划生育管理水
