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1、,国家电网公司输变电工程 监理项目部标准化工作手册 宣贯 陈展红,第一章 手册编制说明,一、监理工作手册的特点 1、与国家电网公司现行的标准全面接轨； 2、总结了监理企业在监理服务中长期积累的经验； 3、将业主项目部、施工项目部标准化工作要素有机地结合在一起； 4、突出输变电工程监理项目部的服务重点； 5、体现不同电压等级项目管理要求的差异性。,第一章 手册编制说明,二、监理工作手册的适用范围 适用于国家电网公司系统内新建的330kV及以上、220kV、110（66）kV输变电工程。 同一电压等级的技改、扩建工程可参照执行。,三、监理工作手册的内容,监理项目部工作手册,监理项目部 的设置,5个
2、专业管理 子系统,监理项目部 评价机制,项 目 管 理,安 全 管 理,质 量 管 理,造 价 管 理,技 术 管 理,监理工作模板,1、监理项目部的设置,明确了输变电工程监理项目部的人员配置，以及各岗位的任职条件、培训要求等；明确了监理项目部的工作职责及监理人员岗位职责；规定了监理项目部必备的物资、技术标准和工作制度。,2、项目管理、安全、质量、造价、技术等五个专业管理子体系,明确了工作内容与方法、工作流程和工作标准三方面的具体要求。 “工作内容与方法”明确了监理项目部主要工作内容及方法， 并标注了完成各项工作所采用标准化工作模板的编号； “工作流程” 明确了监理项目部各专业管理的总体流程和
3、各单项业务的工作流程； “工作标准”明确了监理项目部各项工作所依据的国家、行业、国家电网公司有关规定。,3、评价机制,明确了网省公司或建设管理单位对监理项目部工作进行评价的方法、 标准和考核办法。,四、工作标准代码的命名规则,“ 1 ”代表项目管理部分； “ 2 ”代表安全管理部分； “ 3 ”代表质量管理部分； “ 4 ” 代表造价管理部分； “ 5 ” 代表技术管理部分； “ A ” 代表国家电网公司文件； “ B ”代表行业文件。,1）基本引用监理工作表式（2007版），监理手册发布后07版表式废止； 2）本工作模板仅针对监理发起并填写的表式进行整理归类，由业主、施工发起并填写的表式参见
4、业主、施工标准化工作手册模板。,五、监理模板的说明,五、监理模板的说明,3）监理管理模板代码的命名规则： “ JXMB ”代表“监理项目管理”变电模板； “ JAQB ”代表“监理安全管理”变电模板； “ JZLB ”代表“监理质量管理”变电模板； “ JZJB ”代表“监理造价管理”变电模板； “ JJSB ”代表“监理技术管理”变电模板。 “ JXMX ”代表“监理项目管理”输电线路模板； “ JAQX ”代表“监理安全管理”输电线路模板； ,从管理组织关系 、监理项目部设置原则 、资源配置 、监理工作制度建设 、岗位职责 、人员培训共6个方面，规定了监理项目部成立和组建的原则。,第二章
5、监理项目部的设置,1.监理项目部的定义： 监理单位派驻现场的监理机构（即监理规范中所称的项目监理机构） 2.监理项目部与业主项目部：合同管理关系 3.监理项目部与施工项目部：监理与被监理 4.监理项目部与设计项目部：管理协调关系 5.监理项目部与设备供应商：管理协调关系 线路工程中为材料/构配件供应商,一.管理组织关系,二.监理项目部设置原则,1 .设置的基本要求 满足合同和工程需要 不违反国家、行业规定 正式发文任命 2.监理项目部进场的规定：监理单位接到建设单位进场通知，按期完成监理项目部的现场派驻工作,二.监理项目部设置原则,3、监理项目部设置的规定 （1）330kV及以上工程 变电工程
6、新建工程单独设置项目部，规模较小的改（扩）建可合并设立监理项目部 输电线路工程应按中标标段设立监理项目部,二.监理项目部设置原则,（2） 220kV工程 变电工程新建及单独立项的改（扩）建工程应单独设置，其他改（扩）建工程可合并设立监理项目部 220kV输电线路工程应按中标工程项目为单位，且符合国网达标投产考核办法的工程建设规模设立监理项目部；或该地区内多条220kV输电线路累计单回路工程规模在50km及以上但不超过80km、多回路长度折单在60km及以上设立监理项目部。,二.监理项目部设置原则,（3）110kV工程 变电工程新建工程应单独设置监理项目部，改（扩）建工程可就近合并设立监理项目部
7、； 110kV（66kV）输电线路工程应按中标项目该地区内多条110kV（66kV）输电线路累计单回路工程规模在60km及以上但不超过100km、多回路长度折单在65km及以上设立监理项目部。,三.监理项目部资源配置,1.监理项目部人员配置 2.监理项目部各岗位人员任职资格及条件 3.监理项目部基本设备配置 4.监理项目部技术标准基本配置,三.监理项目部资源配置,1.监理项目部人员配置,三.监理项目部资源配置,三.监理项目部资源配置,人员配置的说明 特高压工程监理人员应按工程实际情况和合同要求配置； 手册规定的人员配置为最低要求； 总监理工程师允许同时兼任多个项目，但应经建设单位同意，且最多不
8、宜超过3项； 在施工高峰期或针对特殊工程项目应适当充分考虑监理员的数量； 各类工程的信息资料人员在满足工程信息管理的前提下允许兼职 。,三.监理项目部资源配置,2.监理项目部各岗位人员任职资格及条件 （1）总监理工程师： 必须具备执业资格 两年内应参加过国家电网公司或网省公司举办的安全培训，考试合格 年龄在65周岁以下，具有三年及以上同类工程监理工作经验 （2）总监理工程师代表： 必须具备执业资格 年龄在65周岁以下，具有两年及以上同类工程监理工作经验 220kV工程：具有电力行业监理工程师岗位证书或省级专业监理工程师岗位资格证书,三.监理项目部资源配置,（3）专业监理工程师： 具备执业资格
9、年龄在65周岁以下，并具有一年以上同类工程监理工作经验 220kV、110kV工程：具有电力行业监理工程师证书或省（市）级专业监理工程师岗位资格证书,三.监理项目部资源配置,（4）安全监理工程师： 在两年内应参加过国家电网公司或网省公司举办的安全培训，经考试合格，年龄在60周岁以下，并具备下列之一 取得国家注册安全工程师或国家注册监理工程师执业资格，且熟悉电力建设工程管理； 具有电力行业监理工程师岗位证书或省（市）级专业监理工程师岗位资格证书，且熟悉电力建设工程管理； 从事电力建设工程安全管理工作或相关工作五（三）年以上，且具有大专及以上学历。,三.监理项目部资源配置,（5）造价工程师 ： 具
10、备执业资格 年龄在65周岁以下，并具有两年以上同类工程监理工作经验 （6）监理员： 经过电力建设监理业务培训，具有同类工程建设相关专业知识，协助专业监理工程师从事具体监理工作的专业技术人员。年龄在65周岁以下。 （7）信息资料员: 熟悉电力建设监理信息档案管理知识，具备熟练的电脑操作技能，经监理公司内部培训合格。,三.监理项目部资源配置,3.监理项目部基本设备配置 规定了监理项目部不同电压等级线路、变电工程办公设备 、常规检测设备工具的基本配置； 监理项目部设备配置的数量、型号根据实际工程情况在监理规划中明确； 对于非常用的设备，允许由公司统一调配。,三.监理项目部资源配置,4.监理工作制度建
11、设 主要制度的分类情况，项目管理10项、安全管理12项、质量管理6项、造价管理2项、技术管理1项； 由监理单位依据有关法律法规、规程规范及国 家电网公司的要求统一制定； 在监理工作实施前配发给监理项目部，并组织相应的培训和交底工作。 220kV、 110kV变电手册取消了交通安全管理制度;110kV手册取消了监理项目部人员培训管理制度。,四.岗位职责,监理项目部管理职责 （1）监理项目部严格履行委托监理合同赋予的职责、权利和义务，负责组织实施工程项目监理服务的具体工作，促进工程各项目标的实现，最大限度地满足业主的期望。 （2）技术管理，贯彻执行标准严格执行“三通一标”等标准化建设要求； （3）
12、建立健全监理项目部的质量、安全管理体系，负责对监理人员的质量、安全的交底和教育，制定安全和质量方面的策划文件。 （4）强化工程的投资控制，加强工程量管理，参与设计工程量清单审核，审核工程进度款支付申请和用款计划，特别是工程变更的管理，确保工程变更程序规范、合理； （5）进度控制，编制一级网络计划，督促、审查施工项目部编制工程的项目施工进度计划，分析进度滞后的原因，提出监理意见，督促施工项目部落实进度纠偏措施。 （6）合同管理，在业主的委托范围内展开工程施工、设备材料供货的合同管理。,四.岗位职责,（7）安全管理，审查施工组织设计、施工方案的安全技术措施，定期或不定期地检查施工现场，发现存在安全
13、事故隐患的，应要求施工项目部整改；情况严重的，应要求施工项目部暂停施工，并及时报告业主项目部。施工项目部拒不整改或不停止施工的，应即时向有关主管部门汇报。 （8）组织工程中间、竣工预验收的监理初检工作，参加业主项目部组织工程竣工预验收，参加竣工验收和启动试运行，参加工程移交。 （9）项目投运后，及时对本项目监理服务工作进行总结和综合评价。负责投产后质保期内监理服务工作，参加项目投产达标和创优工作。,四.岗位职责,总监理工程师岗位职责 总监理工程师代表监理单位全面负责监理项目部的各项管理工作、组织与协调，是安全、质量管理的第一责任人。（ 1 ） 确定监理项目部人员的分工和岗位职责； 检查和监督监
14、理人员的工作， 根据工程项目的进展情况进行监理人员调配，对不称职的监理人员进行调换 （ 2 ）熟悉和掌握国家电网公司电力工程建设的标准和规定，组织监理项目部学习并贯彻执行 （ 3 ）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理监理项目部的日常工作 （ 4 ）审查分包单位的资质，并提出审查意见 （ 5 ）主持监理工作会议，签发监理项目部的文件和指令，签发工程开工 / 复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单，签署工程中间交接证书,四.岗位职责,（ 6 ）审查施工项目部提交的开工报告、项目管理实施规划、方案、计划 （ 7 ）审核签署施工项目部的付款申请和竣工结算 （ 8 ）
15、审查和处理工程变更 （ 9 ）参与工程安全、质量事故的调查 （ 10 ）调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审核工程延期 （ 11 ）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结 （ 12 ）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工项目部的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收 （ 13 ）主持整理工程项目的监理文件,四.岗位职责,总监理工程师代表岗位职责 负责总监理工程师指定或交办的监理工作。 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。 不得超越规范授权。总监不得委托的职责 （1）主持编写监理规
16、划，审批监理实施细则。 （2）签署工程开工报审表、工程复工申请表、工程暂停令、工程款支付申请表、工程竣工报验单。 （3）审核签认竣工结算。 （4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审核工程延期。 （5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。 （6）审查分包项目及分包单位的资质。,四.岗位职责,专业监理工程师岗位职责 负责本专业监理工作的具体实施。 负责本专业检验批、分项工程验收及相关隐蔽工程验收。 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持、强制性标准执行等情况 ,及时监督处理事故隐患，必要时报告。,四.岗位职责,安全监理工程师岗位职责 做好风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全监理管理内容和安全监理工作方案； 参加重大安全技术方案的审查； 组织和实施现场安全监理检查，负责安全旁站工作。 审查施工项目部、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况； 审查施工单位安全管理
