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1、安徽医学高等专科学校2017年预防职务犯罪专项活动工作方案安徽省卫生计生委、省检察院决定今年在全省卫生计生系统开展以“严肃行业纪律预防职务犯罪”为主题的专项活动，并印发了全省卫生计生系统预防职务犯罪专项活动工作方案（卫办秘2017161号）。为贯彻落实上级部署，巩固预防职务犯罪专项活动成效，再次组织开展预防职务犯罪专项活动，结合我校实际制订本方案。一、目标任务强化学习教育，增强宗旨意识、纪律意识、法治意识，筑牢思想道德防线，改进工作作风，廉洁从业，廉洁修身，进一步提高预防职务犯罪的自觉性；坚持问题导向，深入开展自查自纠，突出预防在前，强化工作纪律；坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”
2、的预防职务犯罪方针，进一步健全完善内部控制规范和管理制度，强化权力运行的制约与监督，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。二、活动内容（一）强化学习教育，筑牢思想防线1理想信念、党章党规党纪教育。结合常态化开展“两学一做”学习教育，组织干部职工学习讨论十八届六中全会精神、习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的讲话精神、中央八项规定精神和国务院“约法三章”及省“三十条”要求、党章和中国共产党纪律处分条例、中国共产党党内监督条例、中国共产党廉洁自律准则、关于新形势下党内政治生活的若干准则等党规党纪内容，以及安徽省预防职务犯罪工作条例等法律法规；认真学习“严肃行业纪律预防职务犯罪”专项活动启动
3、仪式电视电话会议精神，汲取电视电话会上通报的全省卫生计生系统职务犯罪情况和违纪典型案件及驻省卫生计生委纪检组2015年以来5次通报的23起“四风”、腐败、违反“九不准”等典型问题的深刻教训。把学习教育覆盖到每一名教职工，促进全体教职工增强理想信念、强化守纪守法意识、提高预防职务犯罪的自觉性。2职业道德教育。把事业单位工作人员处分暂行规定、教师法、高等学校教师职业道德规范、关于进一步加强全省卫生计生系统行风建设工作的意见（皖卫医20171号）、教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见（教师201410号）等文件要求，作为职业道德教育重点内容，认真组织学习研讨活动。把违反职业道德规范问题纳入个
4、人评先评优、职称职务晋升考核内容，实行一票否决，确保职业道德规范内化于心、外化于行。3正反典型教育。一是学习受表彰优秀教师先进典型事迹，大力弘扬高尚师德。二是开展多种形式警示教育，开展一次集中观看廉政教育片、参观廉政教育基地的现场教育活动，开展一次旁听职务犯罪案件庭审和服刑人员现身说法的现场警示活动，邀请检察官作一次预防职务犯罪辅导报告，开展一次对重点岗位重点人员全覆盖的提醒谈话。（二）全面对照检查，认真自查自纠以巡视和自身潜在的问题为导向，重点围绕以下六个方面全面对照检查，认真自查自纠，强化预防功能。1贯彻中央八项规定精神和反对“四风”等方面。认真检查是否存在违反中央八项规定精神和“四风”问
5、题；是否存在用公款违规吃请、送礼、旅游、发放福利、“酒桌办公”等问题；是否存在违规发放津贴补贴、违规在社会组织兼职等问题；是否存在生冷硬推、与民争利、欺压群众、不作为、乱作为等问题；是否存在借公务差旅、学术研讨、外出考察、实习送教与检查等名义变相旅游问题。2执行“三重一大”集体决策制度方面。重点检查十八大以来学校重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用方面，是否执行民主集中制原则进行集体研究；决策的依据、方案、内容、措施等是否符合有关法律法规、政策规定和上级要求；作出的决策是否属于权限范围，决策程序是否符合规定；是否按照规定公开相关决策事项，接受职工和社会的监督；是否存在临时动议
6、、擅自决定或更改决议等情况。3干部人事工作方面。在工作人员招聘、干部选拨任用、职称评聘等方面是否坚持阳光公开，是否存在暗箱操作等问题。4工程建设方面。认真梳理在建工程、竣工未决算工程的建设过程材料，通过审计等检查近年来学校投资100万元以上工程建设项目的立项、招标、工程变更是否符合相关要求，招标过程中相关参数、标书制定是否带有明显排他性，是否按要求开展跟踪审计，工程款是否按照合同约定支付，是否存在基建人员收受工程承包方贿赂，是否存在招标采购制度不全或制度执行不到位问题。招标采购过程中，是否存在领导干部违规干预、插手工程项目建设情况。5财务管理方面。工程、采购资金拨付是否严格遵守财务制度，是否存
7、在以故意提前付款或拖延付款作为手段，索要、收受回扣行为；是否存在利用发放在岗在编人员工资或临时工劳务费等方式，虚报冒领、套取单位资金情况；查看是否按照要求监管科研经费、国有资产，教研、科研等项目经费的管理与使用是否符合政策和制度规定，是否存在违规违纪问题；进一步排查是否存在“小金库”、“账外账”问题；排查是否存在乱收费、私自收费、拆分项目收费等问题；检查奖助学金评审发放过程中，是否存在以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占等问题。审计检查2016年度学校财务支出是否存在违反合法性、合规性、真实性的问题。6教学仪器设备、耗材采购使用管理方面。检查教学仪器设备、耗材采购、使用和管理情况，凡要求集中
8、采购的，是否全部实行集中采购，采购的具体品种、厂家等是否按程序进行；采购中是否存在关键参数带有明显排他性或泄露标底情况，是否存在有关负责人或经办人员收受商家贿赂情况；货款支付是否按照合同要求进行；存货是否开展定期盘存；是否存在领导干部违规干预、插手器械耗材招标采购情况。（三）以查促纠促改，依规依纪处理紧盯职务犯罪易发多发的重要岗位、关键环节、重点人群，全面清理自查自纠过程中发现的有关问题，积极倡导和鼓励在自查过程中存在问题的部门和工作人员在规定限期内（具体时间根据上级决定另行通知）主动向校纪委说明问题，主动上缴违规违纪违法所得。校纪委将安排专人负责对主动上缴的款物造册登记，设立专项活动意见箱（
9、意见网络反映渠道：）。对专项活动中自查认真、及时纠正问题，或主动交代全部问题、积极配合组织调查的，将依规依纪依法予以从轻从宽处理。对隐情不报、不珍惜自纠与整改机会的，一经查实，一律从严从重处理，对涉案金额较大、涉嫌职务犯罪的，及时移交检察机关处理。（四）固化工作成果，注重源头预防结合本次专项活动中自查发现的问题和管理中的薄弱环节，认真归纳梳理，深刻剖析原因，明确整改重点。注重源头预防，建立风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，健全现金管理、项目资金管理、财务审批、内部控制等管理制度，完善经济活动业务流程监督制约措施，完善廉政风险防控制度，坚持领导干部谈话、函询、述职述德述廉、民
10、主生活会、个人重大事项报告等制度。四、活动安排1动员部署（5月上旬）。成立预防职务犯罪专项活动领导小组，校党委书记、校长任组长，副校级领导任副组长，各部门、各党总支主要负责人为成员，领导小组办公室设在监察审计处；制订工作方案，明确责任分解，召开动员部署会议，动员部署到位。2组织实施（5月中旬8月底）。5月10日-5月30日，以部门或党支部为单元，组织学习、研讨、警示教育；6月1日-6月30日，按照分解任务（见附件自查任务分解表），组织开展自查自纠，努力发现问题，解决问题。要汇总形成自查发现问题一览表，制订自查发现问题整改方案，明确整改责任，落实整改任务；7月1日-8月31日，根据自查发现问题，
11、结合学校实际，确定制度“废改立”建设目录，新建或修订完善管理制度；进一步抓好自查发现问题的整改；做好本部门专项活动总结。各部门要在各阶段截止时间后的5个工作日内，将阶段性活动小结书面材料报送领导小组办公室，即6月5日前报送学习教育情况，7月5日前报送自查自纠情况，9月上旬报送制度建设与后续整改情况。3接受督导检查（9月上旬10月上旬）。8月底向省卫生计生委上报专项活动阶段性工作总结。接受省卫生计生委、省检察院明察暗访、实地查看、座谈走访等形式的督导检查。4总结提高（10月上旬11月上旬）。针对督查发现的问题，跟踪问效，追究责任。对专项活动中取得的经验进行总结，切实发挥预防作用。五、工作要求1统
12、一思想，提高认识。开展预防职务犯罪专项活动，是深入推进全面从严治党的重要抓手，是履行预防工作单位主体责任制、保护干部职工政治生命、维护人民群众根本利益的重要措施。各部门要组织教职工认真学习省卫计委和省检察院领导在专项活动启动仪式电视电话会议上的讲话，让教职工人人都参与、人人有触动、人人受教育、人人守纪律、人人树新风；要把专项活动摆上重要议事日程，深入查摆问题，自查自纠，严肃整改，进一步完善权力运行机制制度，铲除滋长职务犯罪的土壤，筑牢学校党员干部和教职工拒腐防变的思想道德防线，切实增强预防职务犯罪的主动性和自觉性。2高度重视，精心组织。各部门要按照专项活动方案和任务分解，认真抓好宣传教育、自查自纠、制度建设等各项任务的落实，按要求报送各阶段有关学习教育、自查自纠、完善制度等表格材料。分管校领导要加强对分管部门和分管工作中预防职务犯罪工作的指导和督促，带头与分管范围内的中层干部开展深入谈话，带头向干部职工宣讲预防职务犯罪的政策与重要意义，切实担负起预防职务犯罪的主体责任。3强化责任，务求实效。预防职务犯罪专项活动是今年学校反腐败工作重要任务之一，将纳入年度党风廉政建设工作考核。各部门要切实增强责任担当意识，从教育、整改、制度、监督等方面全面加强预防职务犯罪工作，抓严抓实，抓出成效。附：安徽医专2017年预防职务犯罪专项活动自查任务分解表 8
