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1、案件审理相关工作介绍,案件审理室 XXX XXXX年XX月,纪检监察机关,1,“三严三实”提出的时间,我市案件审理工作的有关情况,目录,纪检监察案件审理的基本要求和基本程序,纪检监察案件审理的概念、地位和作用,纪检监察案件审理的工作任务和职责范围,2,(一)案件审理的概念,定义：是对调查结束的违反党纪、政纪的案件，在做出正式处理决定之前，按照规定的程序，遵守一定的原则，根据审理案件的要求，对案件的事实、证据、定性、处理以及办案程序等方面所作的审核处理工作。,审理室常被称为纪委的“法院”,一、纪检监察案件审理的概念、地位和作用,3,(二)案件审理的地位,四个是,是纪检监察工作的重要组成部分,是调
2、查处理违犯党纪政纪案件的必经程序,是调查处理违纪案件的最后环节,是保障受处分党员和干部对象合法权利的重要途径,4,对保证案件质量起着监督制约的作用。,1、,(三)案件审理的作用,5,1、审理； 2、复查； 3、执行； 4、指导； 5、协调； 6、监督 7、程序法规； 8、调研； 9、教育。,(一)案件审理的工作任务,二、纪检监察案件审理的工作任务和职责范围,6,(二)案件审理的职责范围,负责审理和执行市纪委、监察局调查处理违反党政纪案件； 负责审理、审核下级纪（工）委（纪检组）调查处理的违反党政纪的案件； 对处分决定执行情况进行监督检查； 受理党员和公务员（行政监察对象）不服党纪、政纪处分的申
3、诉案件； 承担市监察局在行政诉讼案件中的应诉事项； 对下级纪（工）委（纪检组）办理的案件质量进行检查和审理业务的指导。 为进行党风党纪教育选择典型案例。,7,(一)案件审理的基本要求,“二十四字”方针：事实清楚，证据确凿，定性准确， 处理恰当， 手续完备，程序合法。,三、纪检监察案件审理的基本要求和程序,8,1、事实清楚,定义：是指对违纪问题的结论中所认定的错误事实真实、具体、准确，符合客观实际。,(一)案件审理的基本要求,？,9,1、事实清楚,五个 清楚,时间要清楚,责任要清楚,后果要清楚,地点要清楚,情节要清楚,(一)案件审理的基本要求,10,2、证据确凿,定义：是指据以定案的全部证据真实
4、、准确、充分。,(一)案件审理的基本要求,11,2、证据确凿,常见证据的种类,1、书证：如虚报的发票、签订的合同等； 2、物证：如收受的贵重物品等； 3、被审查对象的陈述：如本人的交代材料、检讨 材料； 4、证人证言：如行贿人财会人员的调查笔录等； 5、视听资料：如影像、照片等； 6、鉴定结论：如笔迹鉴定、亲子鉴定等； 7、勘验笔录：如由办案人员制作勘验笔录进行记 录等。,(一)案件审理的基本要求,12,2、证据确凿,(一)案件审理的基本要求,道听途说的证据为无效证据； 举报信不是证据。,真实性,13,3、定性准确,定义：是指对所犯错误事实性质的认定确定无疑，符合错误自身的本质属性。,(一)案
5、件审理的基本要求,14,3、定性准确,“6+1+X”模式：,“6”：六大纪律； “1”：违反中央八项规定精神行为； “X”：违反国家法律法规规定行为 。,(一)案件审理的基本要求,15,4、处分恰当,定义：是指根据认定的违纪事实和性质，依据党和国家的方针政策和法律、法规以及党纪政纪条规，对违纪人员所做出的处理合适、妥当、恰如其分。,(一)案件审理的基本要求,16,5、手续完备,定义：是指对违犯党纪、政纪的案件进行调查处理时，要按照违纪案件程序性法规所规定的方法和步骤办理相关手续。,(一)案件审理的基本要求,17,6、程序合法,定义：是对违犯党纪政纪的案件进行调查处理时，必须严格依据规定的程序进
6、行。,(一)案件审理的基本要求,18,6、程序合法,01,案件办理程序不能任意取舍，必须按照规定的程序办 。,程序的法定性,(一)案件审理的基本要求,19,一般可分为受理、审核、审议、批准和执行等步骤。包括形式审核、审阅案卷、审理谈话、自行量纪、集体审议等十余个工作环节。,(二)案件审理的基本程序,20,(二)案件审理的基本程序,21,1、受理,首先进行形式审理，主要查看案卷材料是否齐全，手续是否完备。 移送审理时，应填写案件移送审理和审理受理登记表。 必要时也可提前介入审理。,(二)案件审理的基本程序,22,2、指定审理人员,案件形式审理通过后，指定审理人员。一般案件应由2人审理，1人主审。
7、 必须遵循“查审分离”的原则，调查人员不得参加案件的审理。 一般要求在受理之日起30日内完成。,(二)案件审理的基本程序,23,3、审阅案件,以审查报告为主线，以证据为本，根据审查报告认定的错误事实，对照主体身份、证据材料及其定性处理意见进行重点审阅。 对需要补证的，进行补证。 制作阅卷笔录。,(二)案件审理的基本程序,24,4、审理谈话,在对案件的事实、证据、定性、处理及办案程序等环节进行全面审核后，与被审查人进行审理谈话，进一步核实案情，听取被审查人的辩解，维护其的民主权利。 制作审理谈话笔录。,(二)案件审理的基本程序,25,5、自行量纪,指导被审查人通过自学党纪党规，根据自己违纪问题的
8、提出自己觉得应该给予什么处分档次。 填写自行量纪登记表。,(二)案件审理的基本程序,26,6、征求有关部门意见,征求被审查人所在单位党委（党组）和所在党支部对被审查人违纪问题的处分意见。 召开党组会或局长办公会及党支部大会。 形成书面处分意见和处分决定。,(二)案件审理的基本程序,27,7、草拟审理报告,充分把握违纪人员的主体、主观方面和客体、客观方面等违纪行为构成要件。 列明被审查人基本情况、线索来源、违纪事实、涉案款物、审查部门意见、所在单位和党组织意见、审理意见等。,(二)案件审理的基本程序,28,8、集体审议,案件审理组对审理人员草拟的审理报告进行集体讨论，审核案件的事实、证据、定性、
9、处理，并提出审理组的结论性意见。 向纪委书记或监察局长汇报。,(二)案件审理的基本程序,29,10、审批,案件审理室根据形成的正式审理报告向纪委常委会议或监察局长办公会议进行汇报，经讨论形成统一处理意见。 必要时还需报市委、市政府批准或上一级纪委批准。,(二)案件审理的基本程序,30,11、制作处分决定书,凡决定给予党纪政纪处分的，均需下达党纪政纪处分决定书。 “四级审核”制度，主审人员起草后，由审理室主任初审，经分管常委复审、分管书记审核把关后由市纪委书记或监察局长审批。,(二)案件审理的基本程序,31,12、送达和宣布,受处分党员所在党组织，在接到上级党委、纪委对该党员处分的处分决定书后，
10、应在一个月内向受处分党员本人宣布，将处分决定书送达本人，并形成处分决定见面谈话笔录。 在一个月内在适当范围内召开会议宣布并形成会议记录。,(二)案件审理的基本程序,32,14、执行监督,要对送达、宣布、抄送（报）等执行程序的实施情况进行执行监督。如检查处分决定书是否进入受处分人的人事档案，其工资异动等是否已作相应处置等。 如果案件涉及相关款物，还需及时与财务室办理收缴、退赔等手续。,(二)案件审理的基本程序,33,15、整理归档,违纪案件处理完毕后，先由审理人员按要求对案卷进行检查。经检查无误后，按有关要求立卷归档。,(二)案件审理的基本程序,34,16、案后工作,对申请复议复查案件进行审核处理。 对受处分的党员、干部要坚持回访教育。 按程序及时为受处分人员办理恢复党员权利和解除政纪处分。,(二)案件审理的基本程序,35,（一）组成人员,四、我市案件审理工作的有关情况,36,（二）工作成效,37,（三）存在问题,1、审理力量较为薄弱,2、办案程序不规范,3、案卷质量不高,38,（四）下步想法,39,敬请批评指正！,40,知识回顾Knowledge Review,
