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1、谈一谈“一线工作法”什么是“一线工作法”一线工作法是探索新时期群众工作的新机制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加强作风建设，提高执政能力的有效手段，“一线工作法”包括“领导在一线指挥、干部在一线创业、措施在一线落实、办法在一线研究、问题在一线解决、矛盾在一线化解、经验在一线总结、典型在一线推广、作风在一线检验、能力在一线提升”“十个一线”工作法。“一线工作法”的核心是干部下基层，价值在于“一线”发现问题、“一线”解决问题，关键在于机制建设。实施“一线工作法”，切实提高了机关执行力。“一线工作”多多益善围绕“六个加快”，推行“一线工作法”，旨在全市机关干部中转变作风、推动工作。笔者以为，“一线
2、工作法”的好处主要在于“三有”。一线有舞台。干部创业干事，一线是最好的舞台。真正投身创先争优，想成就一番事业的人，乐于把一线当舞台，沉到一线，蹲点一线，扎根一线，锻炼自己的意志、提升自己的能力、展示自己的才华。可以说，干部的吃苦精神有多大，一线的舞台就有多大。有的干部不愿深入一线做工作、化矛盾、破难点，很重要的一点就是，怕直面问题，缺乏吃苦精神，总想“高空指挥”，喊喊口号，写写标语，满足于形式上的轰轰烈烈、热热闹闹。一线有良策。当碰到棘手问题一筹莫展时，当开展某项工作寸步难行时，当遇到群众不理解不支持时，只要坚持走进一线，思想就不会僵化，精神就不会懈怠，办法就不会枯竭。因为一线有鲜活的实践，群
3、众有闪光的点子。干部坚持走进一线，就能看到工作差距在哪儿，多分责任感和紧迫感，就会知道群众的所忧所虑，意识到自己的埋怨怠惰是多么不应该。当然，坐在车里转一转、隔着玻璃看一看、围着桌子坐一坐式的走进一线，是不会有啥收获的，因为良策是要用心去“挖”的，而“挖”就要耗时吃苦。一线有民心。人们常说，群众盼干部下到一线、沉到一线。一个“盼”字，说明干部平时到一线实在太少。而这势必影响干群关系，时间一长，难免失去民心。群众希望干部帮助自己化解矛盾、解决问题，而不是高高在上指手划脚，乱放“空炮”。建设服务型政府，离不开干部对群众面对面的服务，心贴心的交流，“一线工作”多多益善。学习“一线工作法”，贵在真正行
4、动，需要长期坚持。接近“真理”的好办法“一线工作法”的核心是干部下基层，价值在于一线发现问题、一线解决问题，关键在于机制建设。它符合唯物辩证法的认识论，体现了活生生的辩证法，有利于提升机关执行力。实践是主客观统一的能动活动，它既是认识之源泉，又是认识发展的动力、检验真理的唯一标准。离开了实践，认识就成了无源之水、无本之木、无法验证的东西。“问渠那得清如许，为有源头活水来”，认识之“水”清澈，是因为有来自实践的源头“活水”不断注入。“一线”就是基层、实际，就是活水之“源头”实践。干部脱离了实际，那就只能思想僵化、思路混沌、经验欠缺、贻误事业。而只有沉入基层、融入实际，才能知实情、出实招、做实事。
5、它生动地体现、诠释了党的宗旨，是努力实现宗旨的好方法。党的宗旨是全心全意为人民服务。一名合格的党员干部，应当牢记“权力为民所赋”，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。时下某些干部宗旨意识淡薄、理想信念迷茫、服务意识退化，害怕下基层，不敢到一线，碰到困难就退缩、遇到矛盾就回避，所作所为离党的宗旨和“先忧后乐”的理想人格差之甚远。在这种情况下，推广“一线工作法”，对于践履党的宗旨与“四为”要求，意义重大。它是密切干群血肉关系的“粘合剂”，是转变干部作风的“净化剂”。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，是我们党的群众路线和优良传统，也是党的最大政治优势和成功秘诀。“密切干
6、群血肉关系”不能只是嘴上说说，而要付诸行动。与战争年代相比，如今干部下基层的条件更为便捷，但不少干部却习惯于高高在上，害怕接触老百姓。即使下基层，也是作风飘浮、华而不实，形式主义盛行。“一线工作法”体现了联系、深入群众的点与面、上层与下层、短期与长远的有机结合，有不少独特价值。著名报人、人民日报原总编范敬宜有句名言：离基层越近，离真理越近。对于新闻工作者是这样，对于党员干部更是这样。“一线工作法”正是接近“真理”的好办法。关于推行“一线工作法”的实践与思考近年来，我们认真研究新形势下抓落实的新特点、新规律，大力践行“一线工作法”，坚持以情感教育活动激发各级干部走向一线开展工作的精神动力，以工作
7、会办制度推动各级干部在一线工作中解决具体问题，以工作点评制度提高各级干部在一线工作的能力和水平，努力做到感情在一线培养、问题在一线解决、能力在一线提升，促进各级干部想干事、会干事、干成事，有效密切了党群干群关系，改进了党政机关的工作作风，提高了各级干部的执政能力，推动了全县经济社会又好又快发展。践行一线工作法的前提是各级干部要想干事，能够端正对工作的态度，带着感情主动投入一线工作。深入开展情感教育活动能够使各级干部永葆对群众的深厚情感和对工作的无限激情，为他们在一线工作提供精神动力。践行一线工作法，扎实推进各项工作，首要的任务就是要解决各级干部对工作的态度问题，而最终决定领导干部工作态度的，则
8、是其对群众的感情。领导干部对群众有了强烈的感情，对工作才会有激情，工作中才会有责任心，才不会因事大、事难、事繁而畏首畏尾。在实践中，我们发现在一些干部身上不同程度存在一些问题，主要是精神状态不好，主动性、积极性、进取心不强；缺乏敬业精神，做事不认真负责，怕吃苦、怕承担责任，等等。究其原因，主要是对群众缺乏基本的感情，对工作缺乏应有的激情。为此，我们要求各级干部在工作生活中要做到“四个经常”，即：经常回顾自己的成长历程，思考不同阶段自己都做了什么事情，待遇和权力都发生了哪些变化；经常思考权力是谁赋予的，是用来干什么的，摆正“公仆”与“主人”的位置；经常反思工资奖金是从哪里来的，自己所做的工作是否
9、对得起纳税人给的这份待遇；经常和生活不如自己的人作比较，特别是要多和农村群众比条件、多和下岗职工比困难，其主要目的就是要通过加强对广大干部的思想教育，促使其牢固树立察民意、谋民生、护民利的群众意识，防止和克服部分干部身上存在的情感缺失问题，促使广大干部做到“两个始终”，即：始终保持对人民群众的朴素感情、始终保持对工作的无限激情。在具体活动中，我们重点抓好三个方面的工作。一是深入发动。发挥组织部门的牵头协调作用，精心组织，周密安排，通过定期开展座谈、讨论、演讲、宣讲、观看影视片等形式，将本单位情感教育活动不断引向深入。二是加强宣传。充分发挥舆论导向作用，开辟“情感教育”专栏、专刊、专版，及时、全
10、面报道教育活动动态，努力营造浓厚的舆论氛围，真正把全县广大党员干部的思想统一到全心全意为人民服务的宗旨上来，统一到密切联系群众的基本要求上来。三是注重实效。要各部门始终把开展情感教育活动与实现“十一五”目标任务结合起来，找准存在问题，认清现实差距，理清发展思路，寻求突破举措，以实际工作的成效来检验教育活动的效果。在活动中，我们注重把领导干部作为重点，以“一班人”的模范作用，带动“一层人”，影响“一群人”，促进广大干部和党员群众的思想大解放、精神大振奋、作风大转变、发展大作为。随着情感教育活动的深入开展，我们切实感受到各级干部身上呈现出的喜人变化。一方面，在感情上越来越贴近群众。情感教育的深入开
11、展，进一步升华了各级干部对人民群众的感情，使各级干部真正摆正了自己和人民群众的位置，促使其注重倾听群众呼声，坚持把群众的愿望和要求作为决策的根本依据，使各项决策既体现群众的现实利益又代表群众的长远利益，既反映大多数群众的普遍愿望又照顾部分群众的特殊要求。这是对人民群众主体地位的尊重，充分体现了以民为本的执政理念。另一方面，在工作上越来越充满激情。情感教育的深入开展，促使各级干部带着感情和感恩的心态深入基层、深入实际、深入一线，自觉自愿地把工作的评判权、监督权交给人民群众，面对具体问题想办法、定措施，真正把群众的事当作自己的事来办，把公家的事当作自家的事来做，最终把情感化为责任、责任化为动力、动
12、力化为发展、发展化为广大群众普享实惠的富民成果。践行一线工作法的关键是各级干部要会干事，能够在一线解决具体问题，使工作更具针对性和实效性。推行工作会办制度能够使各级干部始终掌握工作落实的主动权，为他们在一线工作提供有效手段。领导干部在一线工作的过程，很大程度上就是具体参与工作落实的过程，就是深入一线发现问题、结合实际解决问题的过程。实践中，我们发现少数领导干部在推进工作上存在“三多三少”现象，即浮在层面说原则话、发一般性号召、作报告和开大会较多，深入一线处理问题较少；面上已有矛盾关注较多，潜在矛盾超前研究较少；对上级领导交办事项关注较多、积极主动排查处理问题较少，导致工作效率低下，推进力度不够
13、，甚至层层交办、层层落空。针对这些现象，我们在全县各级、各项工作中大力推行工作会办制度，要求各级领导干部坚决摒弃传统的大会、“大呼隆”式推进工作的方式，突出一事一议，突出工作的针对性、实效性，少开原则笼统的大会，多开具体会办会，多开解决问题的会，多到基层一线、面对广大群众抓好工作落实。首先，发挥县、乡领导干部在工作会办制推进中的示范作用。明确县级领导班子全体成员和各乡镇、各部门主要负责人为会办主体，坚持把“能不能抓会办、会不会抓会办、会办有没有实效”作为评价干部实绩的具体标准，促使他们切实增强“有位就要有为、有权就要尽责”的意识，主动对分管工作和本地区、本部门工作进行研究部署，力促一些新老问题
14、得到妥善解决。其次，明确工作会办制的具体要求。会办的形式主要有三种：一是定期性会办，对工作中存在的重点、难点问题进行会办。如无具体问题则坚持“零会办”，对下一阶段工作中可能出现的问题进行梳理，有针对性地研究落实相关措施，不断增强工作主动性。二是专题性会办，领导和部门主要负责人按职责分工，对、重点工程建设、社会稳定等重点工作中出现的矛盾和问题进行专题会办，确保及时落实到位。三是应急性会办，即对主要领导交办、批办的具体事项，以及各种突发性、应急性事件，要求分管领导快速反应，立即会办，迅速落实。在会办过程中，我们重点突出“什么人、什么事、谁来办、怎么办、何时办结”等重点环节，要求做到“六个明确”，即
15、明确会办范围、明确会办事项、明确责任单位和责任人、明确落实措施、明确完成时限，以此来提升会办质量、确保会办效果。第三，强化工作会办制度落实情况的督促检查。不断完善“交办、催办、督办、查办”制度，要求领导和各部门主要负责人对其交办事项落实情况实施一线管理、一线监督，全过程进行催办、督办、查办。纪检监察、组织等部门根据目标要求对工作落实不力的单位和个人进行查办，落实通报批评、诫勉谈话等惩处措施。随着工作会办制度的全面推行，领导干部的工作节奏明显加快，工作效率明显提升，各项工作都得到顺利推进。一是进一步整合了有限的领导资源。工作会办制度进一步明确了县级领导和乡镇、部门主要负责人的主体地位，使他们既各
16、抓条线、各负其责，亲自会办问题、及时解决矛盾，又相互配合、共同协作，形成合力推动工作，有效地整合了领导资源，将领导干部抓工作的主动性和创造性发挥到最大限度。二是进一步畅通了推进工作的快速通道。推行工作会办制以来，县级领导和乡镇、部门主要负责人深入一线，深入基层，亲自对发现的矛盾和问题组织会办，亲自对会办落实情况进行督查，减少了中间环节，避免了层层交办，增强了工作开展的针对性和实效性，推动了各项工作高效、快捷落实。三是进一步树立了良好的外在形象。建立工作会办制度，高效解决问题，快速推动发展，使得广大干部工作作风有了很大提高，得到了广大干群和客商的一致好评，树立了良好的外在形象。实践证明，工作会办制度能够让各级干部做到对自己负责的工作心中有数、推进工作时手中有方、落实工作时始终握有主动权，是新形势下顺利开展工作、提高工作实效的有力手段。践行一线工作法的目
