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1、基础点一、美国1787年宪法1背景(1)政治前提：17751783年的独立战争使美国摆脱英国殖民统治而独立。(2)现实原因：独立后建立的邦联制导致中央政府无权，无力摆脱经济、财政、安全等窘境。(3)理论来源：孟德斯鸠的三权分立学说。特别提醒邦联制联邦制邦联制是一个由众多主权国家组成的国家联盟，没有国家元首，成员国的权力高于邦联权力；联邦制是由各州或邦组成的主权国家，只有一个中央政府和国家元首，实行中央集权与地方分权的体制，中央权力高于地方权力。2目的：建立强有力的中央政府，加强中央集权，维护资产阶级利益，维护国家利益。3时间、地点、机构：1787年、费城、制宪会议。4主要内容(1)联邦制度职权
2、：联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，各州在不违背宪法的前提下有一定的自治权。特点：中央集权与地方分权相结合，有利于资本主义发展。(2)民主共和政体权力职责主要特点：体现了三权分立、互相制约的特点。1美国1787年宪法的内容结构图2美国政体的分权制衡美国较早确立资产阶级民主共和制的原因(1)从历史上看，美国没有经历封建社会，直接继承和发展了英国的议会制度和资本主义自由经济模式，没有专制主义的传统，建立资产阶级民主制度的阻力相对较小。(2)从经济上看，美国独立前，资本主义经济就较为发达，其经济发展的水平与英、法处于同一水平，资产阶级民主力量实力雄厚。(3)从思想上看，启蒙思想在美国得到了较为
3、充分的传播，推动了美国人民族、民主意识的觉醒，美国的三权分立制度就直接吸取了孟德斯鸠的思想主张。(4)从外部环境看，美国位于北美大陆，受欧洲大陆封建势力的影响较小，其建立民主制度的过程受外部干扰较小，这一点与法国形成鲜明的对比。(5)从个人因素来看，美国民主人士的不断努力也是美国确立资产阶级民主共和制的重要原因，比如华盛顿、杰斐逊、富兰克林等。5影响(1)进步性：是第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础，保障了资产阶级政治经济利益，加速了资本主义发展。(2)局限性：保留了黑人奴隶制，体现了种族歧视。二、美国的两党制1形成：19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党对峙局
4、面最终形成。2影响：控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。3本质：都是资产阶级政党。重难点1.美国1787年宪法体现的原则及评价(1)原则总统原则：宪法规定美国实行联邦制总统共和制，总统拥有广泛的权力。中央集权原则：联邦政府与州政府实行分权原则。联邦政府是各州的中央政府，地方各州在行政上拥有部分自主权。分权制衡原则。立法、行政、司法三权分立、相互制衡的原则。民主原则：总统和议会议员都由选举产生，实行任期制，并对选民负责。(2)评价进步性a它是近代世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。b体现“分权与制衡”原则，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。c一定程度上调和了中央与地方
5、之间、大州与小州之间、南方与北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。局限性a允许奴隶制的存在，为以后美国内战的爆发埋下了隐患。b没有真正解决人权问题，不承认妇女、黑人和印第安人具有同白人男子相等的权利。2要语背诵(1)美国1787年宪法体现了“分权与制衡”原则，反映了资产阶级民主精神。美国联邦制确立了中央集权与地方分权相结合的权力结构。两党制交替执政，是美国共和政体的一大特色。(2)美国1787年宪法主要确立了两大制度，即联邦制度和共和政体，是政治制度的重大创新。前者主要涉及中央与地方的权力分配问题，而后者则以三权分立为指导思想，划分各权力主体的职权及相互制约关系。(3)19世
6、纪50年代中期，民主党与共和党对峙格局最终形成。两党交替执政，是美国共和政体的一大特色，并成为美国权力制衡体制中的重要组成部分。1思维辨析(1)邦联制与联邦制是一回事。()(2)美国的联邦制相当于中央集权制。()(3)美国总统对国会负责。()(4)美国总统认为某最高法官不合格(该法官也没有犯罪记录)，可以下令解除该法官职务。()答案(1)(2)(3)(4)2选择：“最高法院和低级法院的法官如忠于职守，得终身任职。”美国宪法这一规定的直接目的和效果是()A调和政党矛盾 B保障司法独立C加强中央权力 D体现限制公权答案B3思考：结合所学知识分析，美国两大政党之间是否有根本分歧。试答：提示：没有。因
7、为这两大政党从根本上都代表资产阶级的利益。考法综述美国的政治体制一直是高考考查的重点。今后高考可能会重点考查以下问题：1787年宪法制定的背景及内容、联邦制、三权分立、共和制及两党制，另外邦联制也可能会考查，应引起足够的重视。命题法1考查美国的邦联制典例1第一次世界大战结束之际，意大利企业家阿格涅利提出，欧洲要想和平、强大，就必须借鉴美国的成功经验和失败教训，超越邦联阶段，建立联邦制的“欧洲合众国”。能够佐证上述观点的美国历史事实是()邦联政治结构松散，无力平息社会动荡联邦剥夺了各州的自主权，稳定了统治秩序邦联没有统一的关税，严重阻碍了经济发展联邦统一发行货币，促进了经济的有序发展A BC D
8、解析本题考查美国联邦制形成的原因。本题是组合型选择题，可以采用排除法。联邦制虽然加强了中央政府的权力，但仍然给各州以较大的自主权，错误，排除含的选项，故选D项。答案D【解题法】解决美国邦联制问题的一般思路美国建国之初实行的是地方高度自治的邦联制。这种体制使美国难以应对当时所面临的经济困难、社会动荡、外部威胁等一系列问题，加强中央集权，建设统一、强大的国家成为当时美国迫切需要解决的问题。命题法2考查美国1787年宪法典例2美国1787年宪法创立了联邦制共和政体。直到今天，这部宪法依然是美国赖以生存和发展的基石。阅读下列材料，回答问题。材料一从1977年到1996年，美国联邦政府曾关门17次，最短
9、的1天，最长的21天。2013年10月，美国总统奥巴马及其民主党同僚控制的参议院与共和党议员占多数的众议院，在医改问题上的分歧难以弥合。参议院多次否决众议院通过的限制奥巴马医改方案的预算案，致使政府因预算“难产”而关门。美国标准普尔公司发布的研究报告指出，此次关门至少已给美国造成经济损失240亿美元。据央视网新闻频道“美国联邦政府关门”专题新闻材料二在罗斯福的“百日新政”期间，罗斯福向国会提交了15项重要提案，国会几乎没有经过任何周折，全部予以批准在新政期间，罗斯福采取主动行动，通过自己的班子迅速起草制定他认为是必要的法律，然后交由国会批准。过去那种仅由总统建议、国会批准立法的做法完全被突然增
10、大的总统立法权代替了。这是美国宪政史上前所未有的局面。王希原则与妥协：美国宪法的精神与实践材料三美国宪法部分修正案和最高法院部分判例1791年，第一修正案国会不得制定关于下列事项的法律：确立国教或禁止宗教活动自由；限制言论自由或出版自由；剥夺公民和平集会和向政府请愿申冤的权利。1803年，马伯里诉麦迪逊案，确立了最高法院的司法审查权，司法权真正成为足以抗衡行政权和立法权的权力。1810年，弗莱彻诉佩克案，最高法院推翻了一项州法律，从而明确了最高法院有权宣告州的立法违宪。1920年，第十九修正案合众国公民的选举权，不得因性别而被合众国或任何一州加以剥夺或限制。(1)依据材料一和1787年宪法等相
11、关知识，说明美国联邦政府关门的原因。(2)依据材料二概括新政期间美国总统权力的变化，结合时代背景分析这一变化的原因和作用。(3)综合上述材料，谈谈你对美国宪法实践的认识。解析第(1)问，依据所学知识，从1787年宪法体现的三权分立、制约与平衡原则以及规定实行两党制等方面来思考。第(2)问，第一小问，据材料二信息“国会几乎没有经过任何周折”“在新政期间，罗斯福采取主动行动，通过自己的班子迅速起草制定他认为是必要的法律”可知总统权力扩大，并有一定的立法权；第二小问，原因从经济危机爆发、罗斯福实行新政的角度回答；作用从行政效率提高以及缓和经济危机的角度回答。第(3)问属于开放性设问，回答时要从178
12、7年宪法体现的原则以及对美国民主贡献的角度回答宪政的积极作用，从两党利益纠纷的角度回答宪政的局限性。答案(1)1787年宪法规定美国实行三权分立制度，立法权、行政权和司法权相互制约；国会参、众两院同样实行分权，可否决对方通过的法案；美国实行两党制，政治生活受两党利益争夺的影响。(2)变化：总统权力扩大，拥有一定的立法权力。原因：美国爆发经济危机，社会动荡；罗斯福政府放弃自由放任政策，加强国家干预。作用：提高了立法和行政效率，缓和了经济危机，稳定了社会秩序。(3)在实践过程中，1787年宪法不断作出补充和修正；美国的宪法实践过程包含了立法、司法、行政之间，联邦与州之间，民主党与共和党之间的权力冲
13、突与斗争，各种力量之间相互妥协；美国的宪法实践发展、完善了三权分立体制，巩固了联邦制度，维护了美国的统一；有利于美国经济的发展与繁荣；保护公民权利，推动了美国社会的进步；但美国的宪政并不是完美无缺的，例如，由于两党的利益纷争，有时会影响政府的有效运转，造成“关门”现象。【解题法】解决美国1787年宪法问题的一般步骤美国1787年宪法体现了联邦制、三权分立制、民主制三大原则。其中分权有两层含义：一是联邦政府内部分权，二是联邦政府和州政府之间分权。在特殊时期，美国总统的行政权力一度扩大，甚至拥有一定的立法权力。此宪法经过不断的补充和修正，成为维护美国生存和发展的基石。当然，其局限性也是显而易见的。
14、11845年，美国国会通过一项法案：禁止总统在未经国会同意拨款的前提下授权建造海上缉私船。总统约翰泰勒否决了该法案，但国会推翻了总统的否决。根据美国宪法，随后()A这项法案将会自动生效B国会将自行建造缉私船C最高法院可废除该法案D总统可再次否决该法案答案A解析根据美国宪法中的三权分立原则可知，国会拥有立法权，总统可以否决国会的立法，但如果国会重新表决，以2/3以上的多数通过的话，则总统否决无效，该法案将自动生效，据此可知A项正确。2下图是有关美国邦联政府、议会与州关系的一组漫画。该组漫画反映了()A邦联政府拥有征税权与财政权B邦联议会须扩大法定权力C邦联政府各项活动须听命于各州D邦联议会财政支
15、出须各州批准答案B解析根据图片信息和所学知识，美国建立之初实行邦联制，它实际上是一个松散的各州联合体，邦联政府没有一个主权国家应有的宣战、媾和、签约、发行货币、借债、征兵和征税等权力，排除A项；邦联议会的决议需要征得各州同意，但不是邦联政府各项活动须听命于各州，故排除C、D两项。由“得有一部给邦联议会撑腰的法律才行”可知B项正确。3根据美国1787年宪法，众议员名额按照各州人口比例分配，各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。这一规定违背了独立宣言中提倡的()A主权在民原则 B天赋人权原则C各州自治原则 D各州平等原则答案B解析材料中的“所有其他人口”是指广大的黑人。从材料信息可知，黑人并不享有与白人相同的权利，这显然违背了独立宣言中倡导的天赋人权原则，故选B项。其他三项均与题意不符。4美国1787年宪法规定：国会有权宣战，招募陆军，建立
