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1、生命是永恒不断的创造，因为在它内部蕴含着过剩的精力，它不断流溢，越出时间和空间的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表现的形式表现出来。泰戈尔安全教育“五项制度”情况调研汇报材料各位领导：根据集团公司关于安全教育“五项制度”工作调研的要求，现将我矿今年以来“五项制度”的落实情况汇报如下：一、基本情况我矿现有采掘及井下辅助区队35个，党员安全责任区343个，青年安全监督分岗2个，青年安全监督岗225个，群监分会2个，群监小组35个。继去年实现安全年之后，今年我们按照集团公司党委关于安全教育“五项制度”的部署要求，结合自身实际，本着规范、务实、创新的原则，狠抓制度落实，严格考核奖惩，不断进行自我完
2、善和创新深化，保证了“五项制度”工作的健康开展，促进了矿井安全生产。回顾一季度的工作，主要抓了以下几个方面：1.突出一个“实”字，保证了规范运作。一是不断修改完善了安全教育“五项制度”实施办法。去年12月份，为了使安全教育“五项制度”更加规范，便于操作，更有成效，我们进行了调查研究，召开了政工人员、区队干部、党团员骨干等各种类型的座谈会，广泛征求意见。在此基础上，重新修订了安全教育“五项制度”实施意见，今年初以2号文件下发，层层组织了学习，矿党群工作部还分别到两井就有关修改内容进行了讲解。通过学习、讲解，使大家明确了规定要求，掌握了操作程序，为保证制度的规范运作打下了良好基础。二是进一步强化和
3、规范了“三违”帮教工作。制定了关于进一步强化和规范“三违”帮教工作的实施办法。对区队一般“三违”帮教过“三关”的时间、内容、责任人、操作程序等作了明确规定。在两井实行了典型“三违”人员集中帮教制度。在区队帮教的基础上，各井每月组织12次，按规定程序，对比较典型的“三违”人员进行集中帮教。主要程序是：井工会主持并介绍帮教人员情况； 安监站介绍近期安全情况和存在的主要问题；“三违”人员谈违章经过，作深刻检查；所在区队干部进行帮教发言；结合帮教情况学习有关安全规章制度；违章人员、区队干部分别签订安全保证书；由主持人领誓，组织安全宣誓；到会领导做总结发言。今年以来，两个井口分别召开了3次集中帮教会。通
4、过集中帮教，收到了较好的帮教效果。三是实行了责任部门包挂区队制度。矿、井责任部门人员包挂所有的采掘区队。通过包挂人员深入区队，参与安全教育学习和“过关”帮教，检查各项记录资料，协助搞好“五项制度”，加强了对区队具体工作的指导和监督，促进了制度的规范运作。对凡区队在安全教育“五项制度”检查中存在问题多，达不到规定分数者，奖惩与包挂部门挂钩，从而增加了部门人员深入区队、关心“五项制度”的责任感和压力感。2.抓住一个“严”字，确保了工作落实。“五项制度”能不能落实，关键在严格考核。因此，我们采取多种形式，严格进行检查考核。一是全面检查。各井口坚持利用每周一、三、五时间，检查区队安全教育学习情况，每月
5、月底进行一次自检；矿每月一次全面检查考核，并进行通报。二是突击抽查。矿、井两级考核部门坚持不定时、不定点、不打招呼地组织人员到区队进行突击抽查，发现问题，督促整改，并在月底考核中予以扣分。三是互相督查。矿组织检查时吸收两井政工人员和支部书记参加，互相督查、学习和提高。各井口还组织区队支部书记到其它区队互相督查，互相学习，促进了“五项制度”的落实。矿根据检查考核情况，严格落实奖罚，按月兑现奖惩。今年一季度，共对达到考核分数的103个 队/次给予了9万余元的奖励，有10个区队因分数达不到而未受奖励。同时，还针对前段时间干部队伍中存在的思想麻痹、作风漂浮、管理松懈以及对“五项制度”认识不够、工作应付
6、凑付等问题，于3月下旬集中开展了思想作风整顿，严格了干部作风。人人写出了摆查材料，逐级进行把关，井厂级和区队级班子层层召开了民主生活会，开展了批评和自我批评，矿分管领导、挂靠部门负责人参加会议，进行督导。通过召开民主生活会，找出了存在的问题，制订了整改措施，增强了各级干部的工作责任心和紧迫感。纪委自今年以来，每月2至3次到各单位进行干部作风督查，对督查中发现的问题及时进行了通报。3.坚持一个“活”字，推进了创新深化。工作中，我们结合多井口的实际，采取灵活方式，不断推进工作创新，增强了教育效果。一是突出源头功能，在采掘区队中开展了争当“无违章无事故班组”竞赛。每月月初由井口将自检情况报矿考核办公
7、室，矿考核办公室组织专人进行检查考核。凡达到标准的班组，对每名职工进行奖励。今年一季度，经检查验收，共对290个优胜班组1715名职工进行了表彰奖励。同时，还坚持组织了每月5、15、25日三个“无违章作业日”活动，开展安全知识竞猜、送安全祝福、安全卡、井口送温暖、安全漫画展览等形式多样的安全宣传教育，促进了“五项制度”的不断深化。二是突出工作重点，积极推进工作创新。在两井分采煤、掘进、辅助设立了三面流动红旗，每季度一次评选“五项制度”优胜区队，今年一季度结束后已对6个区队颁发了流动红旗。二号井实行了“三违”目标管理，根据各区队实际情况，制定奖惩措施，每月对各区队分别制定“三违”人数控制指标，对
8、不超“三违”人数指标的进行奖励，否则给予扣罚，增强了职工遵章作业的自觉性。通过活动的开展，“三违”人数比去年同期下降了73%。团委开展了“争创优秀青监分岗、优秀青监岗”竞赛，每月进行考核奖励，调动了各级青监岗组织和岗员的工作积极性。三月份，集中组织开展了“一通三防”专题安全教育，开展了专题安全大讨论，组织了瓦斯模拟爆炸实验和矿井防火救灾演习，收看了专题安全知识电教片，举办了重点人员“一通三防”培训班，培训116人，增强了干部职工的安全意识。三是突出主题活动，不断丰富了教育内容。围绕落实“五项制度”，工会选树5名安全先进典型，组织到两井分别作了安全教育报告，增强了职工的安全意识。两个井口在采掘区
9、队中开展了“对口挑应战赛”。二号井针对部分区队转岗职工较多，存在“老职工新岗位”现象的实际，在安全教育上为他们开“小灶”，请有经验的老职工给他们传授操作要领，取得了较好效果；开展了征集“五项制度”金点子活动，收到有价值的“金点子”36条，采纳10条；突出现场教育，在跟班干部、安监人员中开展了“口对口、手拉手、面对面帮教职工”活动，以身示范，教育职工遵章作业、规范操作。三号井先后举办了煤矿创伤急救知识、失修巷道及注意事项学习班，对各区队干部和安监人员进行了培训；开展了安全教育知识答题赛，教育引导职工牢记所学安全知识，增强了教育效果。二季度，矿党委又开展了安全教育“双学、双无”竞赛活动。通过组织集
10、中学习事故案例和质量标准，提高职工的自主保安、相互保安能力，努力实现个人无违章、单位无事故。今年以来，通过认真落实安全教育“五项制度”，取得了明显成效和变化。主要表现在：一是“五项制度”操作越来越规范。各级干部和广大职工明确掌握了“五项制度”的运作程序和要求，工作质量和标准越来越高，各项记录资料越来越规范，存在的问题越来越少。二是遵章作业的人越来越多。通过“五项制度”，增强了广大职工遵章作业、搞好安全生产的责任感，生产现场违章作业的人越来越少。今年一季度全矿“三违”人数较去年同期减少了1194人，下降了70%，杜绝了严重违章，实现了安全生产无事故。三是“三个作用”发挥得越来越好。党员、岗员、网
11、员能够认真履行职责，搞好自主保安和互保联保，今年一季度全矿杜绝了党、岗、网员违章现象，做到了自身无违章、身边无事故，现场安全哨兵作用发挥得越来越好。四是安全教育形式越来越灵活。通过围绕“五项制度”开展形式多样的活动，丰富了教育内容，增强了安全教育的针对性和对职工的吸引力，如组织的瓦斯爆炸模拟实验、收看电教片及安全漫画展览、“面对面”传授操作要领、安全教育报告会等活动，职工就很愿意听、愿意看、愿意学，印象普遍比较深，收到的效果也比较好。二、工作中存在的问题和不足1.考核不够严不够细。矿上考核有的时候走马观花，查得不严不细，有的问题看惯了，不以为然；井上考核存有袒护区队的思想，怕查严了暴露问题多，
12、评不上奖。矿上组织抽查次数少，致使有些问题未能及时发现。2.有的区队干部存有工作量大、怕麻烦的思想，致使有些工作应付凑付，教育形式不够灵活，有的甚至弄虚作假。3.由于采掘一线劳务工占90%以上，这部分人雇佣思想严重，对安全学习积极性不高，又加之有的文化程度低，怕考试，怕提问，甚至有抵触情绪，影响了教育效果。4.各项工作记录资料的填写有一定差距。有的写字不认真，字迹潦草；有的将工作情况记录填写成工作量；有的思想认识不够，提出的合理化建议质量不高等。三、几点意见及建议1.事故案例教育方面，要求区队每月自编一起事故案例，我们认为比较频繁。因为有的区队建队时间短，有的区队安全状况比较好，近年来没有发生
13、事故，给编写工作带来一定的困难。建议把“每月自编一起”改为“每季自编一起”，做到少而精，便于职工学习和记忆。2.“三违”帮教方面，关于对出现严重违章和月内重复违章，以及党员、岗员出现一次“三违”就扣分的规定，脱离生产实际，容易造成基层为了应付检查而变通、作假，致使有些严重“三违”行为得不到有效地查处，一般“三违”处理上存有照顾情面的问题。不符合实施“三违”帮教制度的初衷。建议严重“三违”可根据各单位井下职工总人数，按一定的比率进行考核，在考核标准之内不扣分，考核标准之外扣分，或集团公司达标验收及平时下矿检查时发现违章、隐患扣分。矿上自己查处的不予扣分，这样才能使矿、井自然严格起来抓违章。3.“
14、一三五”教育方面，关于采取每个区队抽考提问10名职工检验学习效果的方式，认为随意性大，不能够完全反映职工受教育的效果。谁学的内容多，就提问得多，答不上的机率就大。容易造成有的单位为了保住成绩而减少学习内容的现象。建议把“抽考提问”改为“井下现场提问操作情况和注意事项，或根据所学内容出试卷让职工答题。”4.党员责任区方面，每名党员既要包保薄弱职工又要联保多名职工。但由于井下工种不同，有的属单岗作业，许多党员很少与联保的人员一起工作，无法在现场落实联保责任，影响了联保效果。建议在签订协议时，单岗作业的党员只包保一至两名上月“三违”人员或薄弱人物，不再联保。以上汇报不当之处，敬请各位领导批评指正。2004年4月13日观察，旨在自然条件下，人们为一定目的而对事物所进行的有计划的知觉过程。观察法就是以感官活动为先决条件，与积极的思维相结合，系统地运用感官对客观事物进行感知、考察和描述的一种研究方法。
