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1、企业改制中的 资产处置问题,主讲人：陈 超 山东瑞华管理咨询有限公司 Shandong Ruihua Management Consulting Co., Ltd,个人简介 瑞华管理咨询公司高级项目经理、高级咨询师、工商管理硕士(MBA)、注册会计师，曾主持多家大型企业预算管理方案的设计、实施和首都国际机场财务制度设计。主要研究方向：大型企业战略管理和财务管理。 联系电话：(办)0531-8198282 (手)13064059630,提纲,国有企业改革概述 资产处置问题 案例分析,国有企业改革概述,国有企业改革的提出,国有企业改革历程,职工的无奈 主人翁定位 企业的依附 潜在损失,所有者缺位
2、经营收益 重大决策权 经营风险,经营者的困惑 政府与市场 收入与付出 权利与责任 社会认可,国有企业的困境,国有企业现状,国有企业改革的历史性机遇,理论上的突破,认识上的转变,完善的政策,国有企业改革,重新认识公有制 现代产权制度,不要怕承担责任 改革需要成本 解决遗留问题,国经贸企改2002859号 财企2002313号 鲁政发200362号,中央直属企业 市属企业 省属企业,国有企业改制的目标,“国退民进”，完善产权结构，打破企业、职工对政府的依附。,完善法人治理结构，转换企业经营机制，成为真正的市场 体,政府,企业,控制企业经营权,实施“贴身经营”。,构筑利益共同体，实现“搭便车”收益。
3、,经营者,员工,国有企业改制的程序,资产处置问题,核实公司净资产,清产核资 政策依据：国务院国有资产监督管理委员会令（第1号） 国有企业清产核资办法 清产核资的内容 账务清理 资产清查 价值重估 损益认定 资金核实和完善制度等,政策依据 关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法（国经贸企改2002859号） 企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理暂行规定(财企2002313号） 山东省人民政府关于深化省属国有企业改革的意见(鲁政发200362号） 山东省深化省属国有企业改革中不实资产核销暂行规定(鲁政办发2003104号),处理不良资产,处理方法 直接核销 计提减值准备
4、按政策核销或减值 移交,政策依据 处理方法 取得债务证明文件 不需偿还债务确认收益 签定债务保全协议 确认预计负债 对外担保 法律诉讼 揭示或有负债,确认债务,特殊事项处理 拖欠职工工资 工资结余（工资储备基金） 拖欠职工医疗费等 应付福利费借方余额 公益金余额处理,职工身份置换补偿金 企业负担的离退休人员福利费和医疗费 退养人员、因工伤残人员、病休人员补助费 职工遗属补助费 富余职工安置费 六十年代精简下放人员的补助费等等,改制成本的内容,国有净资产存量折股 国有净资产转让 转让程序 审批 公开 转让方式 拍卖 招投标 协议转让 其他方式,净资产的处置,转让定价 资产评估结果 产权交易市场供
5、求 同类资产市场价格 职工安置 引进技术 上市公司： 价款支付 一次结清 分期付款,土地的处置 国有划拨地的处置 国有划拨地的使用范围 城市基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的能源、交通、水利等项目 国有划拨地的处置方式 办理出让手续 租赁使用,无形资产的处置,巨额土地资产的处置 土地资产的剥离 政府收回 转让 土地开发 其它无形资产的处置 采矿权 商标权、专利技术、非专利技术、商誉等 资质 用电权,案例分析 某公司改制方案分析,企业调查,产权及机构,人员状况,资产与债务 单位:万元,其它情况 企业经营情况 企业办社会情况 主管部门对改制的态度 经营层的改制愿望 员工对改制的理解,资产处
6、置,核实净资产 单位:万元,测算改制成本 单位:万元,人员安置,支付经济补偿金，解除劳动合同； 竞争上岗，重新签订劳动合同； 内部退养； 内部待岗； 自谋职业； 保险关系的接续与转出。,新公司框架设计,股权结构设计,社团法人股： 3540 （职工）,自然人股：1015 （经营团队）,国有股： 4549 （省公司）,产品 有限公司,有限公司劳动服务公司,有限公司 注册资本6300万,有限公司销售公司,其他： 510 （企业法人及自然人）,法人治理结构设计,公司法人治理原则-OECD公司治理原则 股东权利和主要的所有者职能 平等对待全体股东 利益相关者在公司治理中的作用 信息披露和透明度 董事会的义务,谢谢大家,
