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1、江安县人口和计划生育领导组文件江人口领字200610号江安县流动人口计划生育管理领导组2006年度流动人口计划生育管理工作总结2006年我县流动人口计划生育管理工作，在市人口和计生委的指导下，在县委、县府的领导和重视下，认真贯彻落实国家流动人口计划生育工作管理办法和宜人口流领发20062号文件精神，进一步明确和落实了乡镇、县级流动人口计划生育管理职能部门的管理职责和措施。在全县各级各部门的共同努力下，工作取得了较好的成效。现将我县2006年度流动人口计划生育管理工作总结如下：一、加强领导、落实责任年初，县上调整充实了以县府分管县长为组长，县人大、县政协分管领导为副组长，县流动人口计划生育管理成
2、员单位主要领导为成员的县流动人口计划生育管理领导组，加强了对全县流动人口计划生育管理工作的领导。4月初在全县计划生育工作会议上，领导组与各乡镇和县流动人口计划生育管理成员单位签订了2006年流动人口计划生育管理工作责任书，进一步明确了各乡镇和县级流动人口计划生育管理职能部门的工作职责和服务范围。同时各乡镇、县级流动人口计划生育管理成员单位已分别调整充实了流动人口计划生育管理领导小组，并与村、社区和下属单位签订了工作责任书。通过各级各部门切实加强领导，层层实行目标责任管理，使我县流动人口计划生育管理工作水平得到不断提高。二、强化宣传，提高广大流动人口实行计划生育的国策意识2006年我县流动人口计
3、划生育管理工作，以宣传开路，强化国家流动人口计划生育工作管理办法的宣传教育。利用元旦、春节外出人口回乡之际，采取宣传车宣传，街头咨询，广播，发短信等形式广泛宣传计划生育法律、法规和政策。春节期间，人口和计生局与移动公司合作，利用发短信的形式向外出务工、经商回家过年的人群群发了计生宣传短信，覆盖了整个移动用户群，收到了很好的宣传效果。宣传车、电视宣传覆盖了全县19个乡镇，发宣传资料5000余份，接待政策咨询4600人次，宣传面达到100%。三、认真清理、狠抓管理，为流动人口提供优质服务2006年2、6月份县上统一安排，对全县流入、流出人口进行了两次彻底的清理，摸清了家底，掌握了外出人口的流动去向
4、。止9月底我县流出人口83144人，已全部录入微机，办理婚育证明57706人，办证率达69.4% ，其中已婚育龄妇女28527人，有避孕节育措施26769人，签订计生服务协议11496人，建档管理11769人，寄回“三查”证明11253人，寄证率达95.62%。流入人口1332人，持有婚育证明1222人，持证率达91.74，其中已婚育龄妇女493人，纳入“三查”管理351人，提供技术服务1618人次，落实节育手术66例。在流动人口计划生育管理中，我们坚持管理与服务并重，坚持季度清理和经常性管理服务，坚持外来人口与本地户籍人口同宣传，同管理，同服务。春节期间，为了方便外出群众办理婚育证明，有的计
5、生办的同志放弃了休息，坚守工作岗位，保证群众随到随办理。如二月上中旬全县为春节过后的外出人员办理婚育证明近5000人次，有力地提高了我县的办证率。四、加强督查和指导为了使各乡镇和县级职能部门的“流管”工作切实落到实处，县“流管”领导组注重抓了平时的指导，检查和督查工作。平时不定期的到乡镇指导和帮助开展“流管”工作，6月中旬和9月下旬两次对县级职能部门的履职情况进行了重点督查督办，收到了很好的工作效果。通过督查和指导，使县级职能部门更加认真地履行好了管理职责，使我县流动人口计划生育管理的整体水平得到了进一步的提升。五、强化基层基础，狠抓资料规范管理工作年初，县上统一印制了全县流动人口计划生育工作
6、的管理资料，并于5月8日召开了各乡镇计生办主任，流管工作人员和县级职能部门分管领导，具体工作人员参加的业务培训会，对“流管”工作的所有业务进行了系统的讲解。将乡镇和流动人口计划生育管理职能部门应建立健全的资料种类用书面形式发到各乡镇和部门，规范和统一了全县流动人口计划生育管理工作的软件资料内容。同时在四面山镇全县计划生育基层基础建设试点中，完善、规范了流动人口计划生育管理工作的所有软件资料，为全县流动人口计划生育管理工作和软件资料的规范管理作出了榜样。现全县各乡镇“流管”工作的软件资料已全部统一和规范，为提升我县流动人口计划生育管理工作档次奠定了坚实的基础。六、认真抓好信息反馈工作一是加强与周
7、边市县的联系和协作，2006年3月16日与纳溪区人口和计生局签订了两区县计划生育工作协作协议，互通两地流动人口管理信息，强化了两地的流动人口管理工作。二是及时回复了流动人口个案信息，今年已回复个案信息9320条，发布查询信息51条，为流入地加强流动人口计划生育管理及时提供了真实可靠的信息。七、存在的问题（1）工作发展不平衡，县级流动人口计划生育管理职能个别履职部门领导在认识上还不到位，履行管理和服务职责不力，无员工花名册，身份证复印件，有效的婚育证明复印件，“三查”服务不到位，无“三查”花名册。造成了该部门所管辖行业的流动人口计划生育管理工作没有真正落到实处。（2）个别乡镇在外出已婚龄妇女“三
8、查”管理上抓得不力，部份应参加“三查”的已婚育龄妇女未建卡进行管理，不督促按季度寄回“三查”证明，直接导致了“三查”率低下。（3）部份企业和私营业主及少数外来人员法制观念淡薄，持证意识不强，甚至不配合管理，给我县流动人口计划生育管理带来较大的难度。八、明年工作初步打算（1）继续认真宣传贯彻国家流动人口计划生育管理办法和四川省人口与计划生育条例，采取各种宣传形式，加大宣传力度，使流动人口人人了解计划生育法律法规和政策，从而自觉接受计划生育管理和自觉实行计划生育。（2）加大清理和督查工作力度。在2、3月份对全县流动人口进行一次彻底清理，以提高办证率和持证率。同时县府目标办、流动人口计划生育管理领导
9、组在上半年和下半年的工作中对乡镇和部门履职情况要进行两次督查督办，其督查督办情况将作为年终考核依据。（3）督促、指导、帮助乡镇和履职部门完善流动人口计划生育管理工作的所有软件资料，特别是健全员工花名册，身份证复印件，有效的婚育证复印件，已婚育龄妇女“三查”花名册，使全县流动人口计划生育管理工作的资料切实做到统一和规范。二六年十月十七日主题词：2006年流动人口计划生育工作总结抄送：市流动人口计划生育管理领导小组，市人口和计生委，县流动人口计划生育管理领导组成员单位，县委办，县人大办，县府办，县政协办，县委、县府督查室，目标办，各乡镇流动人口计划生育管理领导小组。江安县流动人口计划生育管理领导组办公室2006年10月17日（共印10份）观察，旨在自然条件下，人们为一定目的而对事物所进行的有计划的知觉过程。观察法就是以感官活动为先决条件，与积极的思维相结合，系统地运用感官对客观事物进行感知、考察和描述的一种研究方法。5
