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1、2019/9/6,1,职业健康安全与环境管理标准 张维辉 2014.3.19,2019/9/6,2,内容提要,结构: 18个检验项目、99个检验内容,主控55，否决55;,1组织机构3 2安全管理5 3规章制度6 4安全目标与方案措施7 5工程发包、分包与劳务用工4 6环境管理5 7安全设施6 8施工用电与临时接地7 9脚手架3,10特种设备9 11危险品管理6 12全厂消防9 13边坡及洞室施工安全7 14劳动保护3 15灾害预防及应急预案3 16防洪渡汛7 17调试、运行3 18事故、调查处理6,2019/9/6,3,2019/9/6,4,1、建设工程安全生产管理条例 第三十六条 施工单位
2、的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。 2、建设部关于印发建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定的通知 第三条 建筑施工企业管理人员必须经建设行政主管部门或者其他有关部门安全生产考核，考核合格取得安全生产考核合格证书后，方可担任相应职务。 3、关于建筑施工企业三类人员安全生产考核和安全生产许可证核发管理工作有关事项的通知 “建筑施工企业三类人员安全生产考核和安全生产许可证核准两项行政许可（以下简称“两项行政许可”），是强化建筑施工安全生产管理的重要手段。”,2019/9/6,5,1、安全
3、员A证（建筑施工企业主要负责人），是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副经理等。 2、安全员B证（建筑施工企业项目负责人），是指由企业法定代表人授权，负责建设工程项目管理的负责人等。 3、安全员C证（建筑施工企业专职安全生产管理人员），是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。 4、安全生产考核合格证（安全ABC证）在同一单位内（不包括法人）可同时兼任建筑施工企业负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员中两个及两个以上岗位的，必须取
4、得另一岗位的安全生产考核合格证书后，方可上岗。,2019/9/6,6,2019/9/6,7,2019/9/6,8,2019/9/6,9,爆破安全规程(GB6722-2011) 4.4爆破作业人员培训 4.4.1爆破作业人员应参加专门培训，经考核取得安全作业证后，方可从事爆破作业。 4.4.2 爆破作业人员的培训发证工作应由公安部门，或者公安部门委托的爆破行业协会进行，未经批准，任何单位和个人不得从事爆破作业人员的培训发证工作。 4.4.3担任爆破作业人员培训工作的教师应通过国家爆破行业协会的任教资格审查，应具备相应的理论水平和实践经验。,中华人民共和国食品安全法 第三十四条 食品生产经营者应当
5、建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。 食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。,2019/9/6,10,2019/9/6,11,安全第一，预防为主，综合治理 防:戒备，预先作好应急的准备 治:管理，处理 控:掌握住对象不使其任意活动或超出范围,荀子曰:“一曰防,二曰救,三曰戒。先其未然谓之防,发而止之谓之救,行而责之谓之戒。防为上,救次之,戒为下。” “防”主要是指超前教育,是一种事前的自我约束、软约束; “救”与“戒”则
6、主要依靠检查监督,采用记录、谴责的手段督促纠正,带有强制性,是一种事中、事后的外在约束、硬约束。 “救”与“戒”并非上策,只是安全管理的最后手段。,2019/9/6,12,2019/9/6,13,不安全行为 1000000 不安全状态,每330起同类事件中,29件,轻伤害,300件 未产生伤害,死亡、重伤害,据统计55万起灾害事件,海因法则:事故三角形300：29：1,1件,1次重伤害之前,已经有29次轻伤害发生;29次轻伤害之前,已经有300次未遂伤害发生。 “轻伤不下火线”! “没有未遂事件管理或无伤害事件管理”! 我国的工人不愿意说未遂事件的真像!事件调查好于事故调查。,2019/9/6
7、,14,1)第一类危险源: 能量（能源或能量载体）危险物质 2)第二类危险源: 导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素 物的故障 人的失误 环境因素,按能量意外释放理论进行分类,2019/9/6,15,2019/9/6,16,2019/9/6,17,生产过程危险和危害因素分类与代码 GB/T13861-2009 1人的因素 2物的因素 3环境因素 4管理因素,按导致事故的直接原因进行分类,2019/9/6,18,【罐壁、阀门、减压阀、胶管】【腐蚀、故障、老化】 物的因素,【操作、使用不当】人的因素,液化石油气,【维护保养不到位】【间接原因】 管理因素,【高温、酸碱蒸汽】 环境因素
8、,【液化石油气泄漏遇明火引起爆炸】 根源,2019/9/6,19,企业伤亡事故分类标准 （GB6441-1986） 1)起因物:导致事故发生的物体或物质 致害物:直接引起伤害及中毒的物体或物 2)物的不安全状态:导致事故发生的物质条件 人的不安全行为:能造成事故的人为错误,按事故类别进行分类,2019/9/6,20,A.7不安全行为13大类 操作失误造成安全装置失效使用不安全设备手代替工具操作物体存放不当冒险进入危险场所攀坐不安全位置在起吊物作业、停留机器运转时加油、修理等有分散注意力行为未在必要场合使用个人防护用品不安全装束对易燃易爆等危险物品处理错误,2019/9/6,21,A.6物的不安
9、全状态4大类 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷设备、设施、工具、附件有缺陷 个人防护用品用具缺少或有缺陷 生产（施工）场地环境不良等。,2019/9/6,22,事故类别 1物体打击 2车辆伤害 3机械伤害 4起重伤害 5触电 6淹溺,7灼烫 8火灾 9高处坠落 10坍塌 11冒顶片帮 12透水 13放炮,14火药爆炸 15瓦斯爆炸 16锅炉爆炸 17容器爆炸 18其他爆炸 19中毒和窒息 20其他伤害,GB6441-1986 企业职工伤亡事故分类标准,2019/9/6,23,意外释放能量 并作用于人体,伤亡事故致因因素,2019/9/6,24,隐患: 风险因子与危险源结合,超出安全设定的界限
10、的状态、行为。一旦失控或激励,即可发生事故的危险状态、行为。 危险源: 可能导致人身伤害和(或)健康损害 的根源、状态或行为,或其组合。 危险点: 作业过程中可能导致人身伤害、财产损失、工作环境破坏的地方、场所、部件、行为和动作。 尤其是电气作业过程中,可能触及的带电体、引起机械伤害、高空坠落等危险地点。,2019/9/6,25,重大危险源 中华人民共和国安全生产法第九十六条 本法下列用语的含义: 危险物品,是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。 重大危险源,是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包
11、括场所和设施）。 重大危险源辨识执行（GB 182182009） 4.2 重大危险源的辨识指标 单元内存在危险化学品的数量等于或超过表1、表2规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况： 4.2.1 单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。,2019/9/6,26,表1 危险化学品名称及其临界量,2019/9/6,27,2019/9/6,28,表2 未在表1中列举的危险化学品类别及其临界量,2019/9/6,29,2019/9/6,30,营业执
12、照:有效期、年检、经营范围、注册资金 资质证书:有效期、年检、经营范围、等级 安全施工许可证（特殊行业施工许可证）:施工内容、有效期 组织机构:健全 法定代表人委托书:委托内容、有效期 管理人员资质: 项目经理证书: 技术负责人资质: 质量检验员资质: 安全员证书: 施工员（专业工长）: 特种作业人员岗位证书: 外阜单位进入施工手续: 企业业绩: 拟分包工程的内容和范围: 中标通知书:,至少但不仅限于这些内容,2019/9/6,31,2019/9/6,32,2019/9/6,33,控制事故设施 泄压和止逆设施 :用于泄压的阀门、爆破片、放空管等设施,用于止逆的阀门等设施，真空系统的密封设施。
13、紧急处理设施 :紧急备用电源，紧急切断、分流、排放（火炬）、吸收、中和、冷却等设施，通入或者加入惰性气体、反应抑制剂等设施，紧急停车、仪表联锁等设施。,定义： 安全设施是指企业（单位）在生产经营活动中，将危险、有害因素控制在安全范围内，以及减少、预防和消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。,2019/9/6,34,预防事故设施 检测、报警设施 :压力、温度、液位、流量等报警设施，可燃气体、有毒有害气体、氧气等检测和报警设施，用于安全检查和安全数据分析等检验检测设备、仪器。 设备安全防护设施:防护罩、防护屏、负荷限制器、行程限制器，制动、限速、防雷、防潮、防晒、防冻、防腐、防渗漏等设施，传动
14、设备安全锁闭设施，电器过载保护设施，静电接地设施。 防爆设施 :各种电气、仪表的防爆设施，抑制助燃物品混入（如氮封）、易燃易爆气体和粉尘形成等设施，阻隔防爆器材，防爆工器具。 作业场所防护设施:作业场所的防辐射、防静电、防噪音、通风（除尘、排毒）、防护栏（网）、防滑、防灼烫等设施。 安全警示标志 :包括各种指示、警示作业安全和逃生避难及风向等警示标志。,2019/9/6,35,减少与消除事故影响设施 防止火灾蔓延设施 :阻火器、安全水封、回火防止器、防油（火）堤，防爆墙、防爆门等隔爆设施，防火墙、防火门、蒸汽幕、水幕等设施，防火材料涂层。 灭火设施 :水喷淋、惰性气体、蒸气、泡沫释放等灭火设施
15、，消火栓、高压水枪（炮）、消防车、消防水管网、消防站等。 紧急个体处置设施 :洗眼器、喷淋器、逃生器、逃生索、应急照明等设施。 应急救援设施 :堵漏、工程抢险装备和现场受伤人员医疗抢救装备。 逃生避难设施 :逃生和避难的安全通道（梯）、安全避难所（带空气呼吸系统）、避难信号等。 劳动防护用品和装备 :包括头部，面部，视觉、呼吸、听觉器官，四肢，躯干防火、防毒、防灼烫、防腐蚀、防噪声、防光射、防高处坠落、防砸击、防刺伤等免受作业场所物理、化学因素伤害的劳动防护用品和装备。,2019/9/6,36,2019/9/6,37,2019/9/6,38,2019/9/6,39,特种设备的分类（8大类） 1
16、.锅炉 2.压力容器（含气瓶） 3.压力管道 4.起重机械 5.电梯 6.客运索道 7.大型游乐设施 8.场（厂）内专用机动车辆 以上所述特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员 ;,特种设备作业人员与特种作业人员的区别,2019/9/6,40,（国务院549号令）2009.5.1 第三十八条 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。,2019/9/6,41,2019/9/6,42,2019/9/6,43,2019/9/6,44,2019/9/6,45,2019/9/6,46,
