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1、 指导性范本送出线路杆倒塌、断线事故应急预案(指导性范本)中国华能集团公司编制2006年12月在能力与知识结构方面，要求学生应具有扎实的专业和日语语言基础，熟练掌握日语听、说、读、写、译的基本技能；了解日本社会及日本文化等方面的基本知识，熟悉日本国情，具有一定的日本人文知识及运用这些知识与日本人进行交流的能力。11目 录1 总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围12 事故类型和危害程度分析13 应急处置的基本原则14 组织机构及职责24.1应急组织体系24.2指挥机构及职责25 预防与预警45.1危险源监控45.2 预警行动46 信息报告程序57 应急处置67.1 响应分级67.
2、2响应程序和处置措施78 后期处置99 应急物资与装备保障1010 培训和演练1010.1培训1010.2演练1111 附则11送出线路杆倒塌断线事故应急预案1 总则1.1编制目的：为加强电厂送出线路的安全运行管理，提高电站送出线路杆倒塌断线突发事件的应对能力，尽量缩短停电处理时间，提高供电可靠性，最大程度保障人民群众的生命安全、减少损失。1.2编制依据：电业工作安全规程、中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法、防止电力生产重大事故的二十五项重点要求等法律法规。1.3适用范围：本预案适用于华能集团公司所辖的各发电厂。2 事故类型和危害程度分析2.1送出线路杆倒塌断线事故主要包括由于自
3、然灾害、外力破坏等原因,发生送出线路倒杆、断线事故。2.2送出线路倒杆、断线容易造成机组甩负荷，对发电设备造成损害，同时带电线路会对杆、线下的行人造成砸伤、触电等人生伤害，损坏杆、线下的房屋等建筑，导致重大人身伤亡事故或重大设备事故，危及人民的生命财产安全。3 应急处置的基本原则本预案方针：“安全第一、预防为主，综合治理”，基本原则：统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、实事求是,抢险工作应遵循保障人身安全优先、生产设施安全其次的原则。4 组织机构及职责4.1应急组织体系预案启动后，电厂送出线路杆倒塌断线事故应急指挥小组为现场应急指挥的决策机构，下设运行、抢修、后勤等应急救援小组，
4、必要时，应向地方政府有关部门及电力部门申请支援。4.2指挥机构及职责4.2.1送出线路杆倒塌断线事故应急指挥小组总指挥：厂长（总经理）副总指挥：生产副厂长（主管生产副总经理）成员：生产技术部、安监室、经理工作部、运行和检修部门负责人运行应急组：运行当值值长、值班员、ONCALL人员电气应急组：线路专责、电气专责、专业人员、ONCALL人员机械应急组：机械专责、专业人员、ONCALL人员通信应急组：通信专责、专业人员物资保障应急组：库房管理人员后勤应急组：车辆调度负责人、后勤管理人员、后勤人员安全监督组：安监室专责工程师、生产部安全员4.2.2工作任务及职责4.2.2.1应急指挥小组:在送出线路
5、杆倒塌断线事故发生后，启动应急预案;收集汇总现场事故应急救援的各项信息，并根据信息对事故现场的危害辨识及评估;组织指挥应急机构各成员及应急救援小组按预定程序进行应急响应，并对应急响应中出现的问题进行决策和协调;在规定时间内按照“三个渠道”向公司对口部门上报事故有关信息; 负责向地方有关政府部门报告并申请援助;负责组织事故后生产恢复工作，组织或指定人员进行事故调查。4.2.2.2运行应急组：负责运行设备的监视、隔离、异常汇报工作；停运杆塔倒塌、断线的线路，并作好安全措施；调整或停止相关线路和变电设备的运行；对事故造成停运的机组进行检查汇报，根据调度命令恢复机组运行。4.2.2.3电气应急组：组织
6、对送出线路杆塔线路进行抢修，组织对损坏的电气设备进行抢修，负责提供抢险的动力、照明电源。4.2.2.4机械应急组：组织对损坏的机械设备进行抢修。4.2.2.5通信应急组：负责指挥系统的通信畅通，并根据现场要求提供临时的现场通信通道。4.2.2.6物资保障应急组：负责各项应急抢险物资的购置、保管和发放工作。4.2.2.7后勤应急组：负责应急抢险车辆的调度安排，负责伤员的送治及抢险物质的输送。4.2.2.8安全监督组：负责应急预案的评审，检查应急预案措施的落实情况，负责抢险过程中的安全监督工作。5 预防与预警5.1危险源监控5.1.1出现暴雨及雷雨天气，通过与气象部门联络获取有关降雨等气象信息，加
7、强线路巡视工作，并做好送出线路的抢修准备工作。5.1.2发生地震，通过与地震部门联系,获取有关地震预报,周边地区地震时,及时联系获取有关地震的扩散情况，并做好送出线路的抢修准备工作。5.1.3巡视检查不力，未能及时发现事故隐患，加强巡线管理工作，严格执行巡视检查制度，在发现异常情况巡线人员及时采取措施，并向有关领导和当值运行人员报告，在综合评估后采取响应处理措施。5.1.4出现人为破坏行为。应对措施：加强宣传教育，有异常时及时向地方公安部门报警。5.2 预警行动5.2.1 预警条件：满足以下任意一项条件5.2.1.1预报本地区将出现暴雨及雷雨天气；5.2.1.2预报将发生或已经发生地震；5.2
8、.1.3出现送出线路事故跳闸故障；5.2.2预警方式方法和信息发布程序：5.2.2.1当预报本地区将出现暴雨及雷雨天气时，当值运行人员应及时向生产部门领导报告，报告内容主要包括本地区将出现暴雨的降雨量及雷雨天气情况，并做好录音或书面记录，生产部门领导根据情况通知有关部门和人员进行线路巡检并做好抢险准备；5.2.2.2当预报本地区将发生地震时，当值运行人员应及时向生产部门领导及电厂应急指挥小组报告，并做好录音或书面记录，生产部门领导根据情况通知有关部门和人员进行线路巡检并做好抢险准备；5.2.2.3当出现送出线路事故跳闸时，当值运行人员应确保厂用电可靠，电气应急组分析事故跳闸保护动作原因，并到现
9、场进行线路巡检，在确认问题已经得到处理后，当值运行人员联系调度试送电，当值运行人员及时向生产部门领导报告，并做好录音或书面记录。5.2.2.4必要时，生产部门领导及可向主管生产副厂长进行报告，电厂防汛指挥机构可向地方防汛机构进行报告，并做好录音或书面记录。6 信息报告程序6.1 事故发生后，企业单位按照集团公司重大事项“三个渠道”的报告制度要求，立即用电话、传真、电子邮件的方式逐级向集团公司报告，同时向地方人民政府有关部门及电力部门报告；6.2 现场的报警方式采用电话（对讲机、座机或者移动电话）；6.3 24小时的通信、联络方式姓名办公室电话手机职务及岗位 总指挥 副总指挥 安全监督组 运行应
10、急组 后勤应急组 电气应急组 通信应急组 物资保障应急组 产业公司xx部门 地方政府安全监督部门 电力部门调度室6.4 各应急部门之间联络采用电话、传真、电子邮件的方式，书面文件应附上相关人员的签名；6.5 应急反应人员向外求援时采用电话或传真的方式。 7 应急处置7.1 响应分级7.1.1 三级，送出线路杆、塔倒塌或断线，发电机组和电网解列，发、供电设备、设施未损坏或损坏但直接损失在50万元以下的；7.1.2二级，送出线路杆、塔倒塌或断线，发生一般人身伤亡及以下事故，或发、供电设备、设施损坏且直接损失在50万以上500万以下的； 7.1.3一级，送出线路杆、塔大面积倒塌，发生一般人身伤亡以上
11、事故，或发、供电设备造成损坏且直接损失在500万以上的。7.2响应程序和处置措施7.2.1三级响应程序和处置措施电厂送出线路杆倒塌断线事故应急指挥小组接到事故报告后，立即启动应急预案，生产部门领导会同指挥机构及水工、电气、机械应急组赶赴现场，当值运行人员立即向电力调度部门汇报，停运杆塔倒塌、断线的线路，并作好安全措施，调整或停止相关线路和变电设备的运行，电气应急组人员接到有关抢修任务时，要及时赶到事故现场，带齐必要的抢修工具，将事故现场情况向应急指挥小组及运行值班人员汇报，并将整个过程做好记录，物资保障应急组做好应急抢险物资的购置、保管和发放工作，后勤应急组做好应急抢险车辆的调度安排及抢险物资
12、的输送，安全监督组赶赴现场，负责将事故现场照相/摄像，综合分析现场有关因素后进行安全评估，并负责抢修工作的安全监督。 7.2.2二级响应程序和处置措施电厂送出线路杆倒塌断线事故应急指挥小组接到事故报告后，立即启动应急预案，主管生产副厂长会同指挥机构及水工、电气、机械应急组赶赴现场，同时通知120急救中心进行伤员的救护，并及时报告上级单位和地方政府相关部门，当值运行人员立即向电力调度部门汇报，停运杆塔倒塌、断线的线路及损坏的发、供电设备，并作好安全措施，调整或停止相关线路和变电设备的运行。电气、机械应急组抢修人员接到有关抢修任务时，要及时赶到事故现场，带齐必要的抢修工具进行抢修，同时负责损坏的发
13、、供电设备的抢修工作，将事故现场情况向应急指挥小组及运行值班人员汇报，并将整个过程做好记录，物资保障应急组做好应急抢险物资的购置、保管和发放工作。后勤应急组做好应急抢险车辆的调度安排及抢险物质的输送，安全监督组赶赴现场，负责将事故现场照相/摄像，综合分析现场有关因素后进行安全评估，并负责抢修工作的安全监督。7.2.3一级响应程序和处置措施电厂送出线路杆倒塌断线事故应急指挥小组接到事故报告后，应立即启动应急预案，厂长会同指挥机构及水工、电气、机械应急组赶赴现场，通知相关人员进行事故抢修准备，同时通知120急救中心进行伤员的救护，并及时报告上级单位和地方政府相关部门。运行应急小组立即向电力调度部门
14、汇报，停运杆塔倒塌、断线的线路及损坏的发、供电设备，并作好安全措施，调整或停止相关线路和变电设备的运行。电气、机械应急组抢修人员接到有关抢修任务时，要及时赶到事故现场，带齐必要的抢修工具进行抢修，同时负责损坏的发、供电设备的抢修工作，将事故现场情况向应急指挥小组及运行值班人员汇报，并将整个过程做好记录，物资保障应急组做好应急抢险物资的购置、保管和发放工作。后勤应急组做好应急抢险车辆的调度安排及抢险物质的输送，同时协助120急救中心人员进行伤员的救护工作，安全监督组赶赴现场，负责将事故现场照相/摄像，综合分析现场有关因素后进行安全评估，并负责抢修工作的安全监督。8 后期处置8.1当事故处理完毕，
15、损坏设备、设施、线路已抢修完成，线路试验合格，具备投运条件，经应急指挥机构批准后，现场应急结束，结束后，由应急指挥机构指定专人负责以下内容：事故情况上报事项、需向事故调查处理小组移交的相关事项、事故应急救援工作总结报告。8.2电厂各部门生产人员在发生事故时，在人身安全得到保证的前提下，均应坚守本职岗位,各项生产、生活正常进行。8.3事故应急完成后，生产相关人员应对事故原因进行分析，并对所有设备进行检查，发现问题及时检修，需要进行试验的设备完成所有试验，当确认所有故障和隐患均已排除的前提下，可向电网调度申请开机发电并恢复正常的生产次序。8.4事故后果造成的影响，主管生产副厂长（或副总经理）安排相关人
