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1、20XX年全市工商和市场监管暨党风廉政建设工作会议讲话稿同志们：今天，我们召开全市工商和市场监管暨党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实党的十八届六中全会、全国、全省工商和市场监管会议、全市经济工作会议、市纪委十二届二次全会以及国家工商总局、省工商局党风廉政建设工作会议精神，回顾总结20XX年工作，安排部署20XX年任务。下面，我代表市局党组做工作报告。关于20XX年工作情况20XX年我局紧紧围绕市委、市政府和省局中心工作，顺应改革，主动作为，按照“5+4”总体工作思路，全力服务我市经济社会发展，各项工作取得明显成效。商事制度改革深入推进。去年国务院推出一系列简政放权政策措施，我局于9月1日
2、、10月1日在全市实施了“五证合一”和个体工商户“两证整合”，分别比国务院要求的时间节点提前了1个月和2个月；继续推行“一审一核、审核合一”和“双告知”制度，全年共推送行政许可信息20859条；7月份正式启动了名称核准全程电子化和上注册登记，在全省率先实现了注册全程上办理，受到了省局和市委、市政府领导的充分肯定。通过持续深入推进商事制度改革，一年来，全市各类市场主体累计达到71960户，其中 20XX年新登记10886户，增长%，日均新增主体30户。加强事中事后监管迈出关键性步伐。一是代市政府起草并以市政府名义出台了关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见，明确了“照”“证”衔接过程中
3、的监管职责；二是完成了市、县（分）局及全市200余家行政单位与“山西省市场主体信用信息共享交换系统”的联对接，构建了职能部门权责明确、互相衔接、联动响应的事中事后监管机制，全年共归集市场主体信用信息20866条；三是提前保质完成了年报任务，20XX年度全市年报公示率达%，创我局开展年报公示工作以来最好成绩；四是积极推行“双随机、一公开”抽查工作，按时完成上报了“一单两库一细则”，对省局抽取的352户即时信息公示情况进行了实地核查。流通领域市场监管有序开展。通过扎实开展广告监管、商标专用权保护、络市场监管、反不正当竞争以及以“打好四项攻坚战”为内容的“冬季行动”和“四季行动”，有力地规范了市场秩
4、序。全年共查处各类违法违规案件200起，罚没款90余万元。其中，我局查办的限制竞争和不正当竞争案件数量在全省工商系统均排名第二；商标侵权违法案件查办数量和罚款额均位居全省工商系统前列；xx市鼎昌汽车服务有限公司虚假宣传案和xx众诚教育培训中心虚假宣传案被评为全省十大违法广告典型案件。“22+123”服务举措持续发力。通过深化政策、窗口、融资、数据信息服务、落实“22+123”举措和注册窗口“四办、三通”服务，对640户在广告、商标注册、公司登记、信用承诺等方面给予了指导帮扶，其中帮助新申请注册商标456件，新认定山西省著名商标15件，全市有效商标注册量累计达1952件；通过“五大平台”为融资7
5、0多亿元；发展农民专业合作社275户。消费维权新格局初步形成。一是在全市范围内开展了以“新消费我做主”为主题的宣传活动。活动当日，共设立宣传咨询活动点14个，印发宣传资料26000份，接受咨询500余人次。二是强化流通环节商品质量监测。对全市的消防器材、内墙涂料、油漆、成品油等进行了抽检，并将抽检结果在xx日报进行及时公示，此项工作多次得到省局领导的充分肯定。三是持续推进12315“五进”和“一会两站”建设。针对消费投诉热点难点，分别与移动、联通、电信、通四大电讯运营负责人进行了座谈，就消费纠纷解决进行了有效沟通。通过强化络维权体系建设，打造“升级版”维权机制，构建起维权新格局。全年发布消费警
6、示、消费提示36条，受理消费者咨询申诉举报3558件，办结3412件，办结率%,挽回消费者经济损失万余元。法治工商建设稳步拓展。一是梳理制定了权力清单、责任清单、廉政风险防控图和职权流程图，依托“两单两图”，实现了行政许可和行政处罚双公示，有效规范了行政执法行为；二是将“行政处罚信息公示率、及时率、准确率”作为20XX年“十项重点工作”考核指标，确保全局行政处罚信息公示率、及时率、准确率实现了三个100%；三是继续延用“4856”案件核审机制和开展“九个一、两摸拟”，20XX年，全局案件核审率和简易程序备案率均达到100%；四是制定下发了我局推进法治建设深化法治宣传教育的第七个五年规划，正式启
7、动了我局“七五”普法工作。20XX年，我局荣获市级“六五”普法先进集体荣誉称号，1名领导干部被评为“六五”普法先进个人。党风廉政建设成效明显。20XX年，我局认真贯彻落实国家工商总局、省工商局党风廉政建设工作会议和市纪委十一届六次全会精神，聚焦全面从严治党，狠抓“两个责任”落实，牢牢把握监督执纪“四种形态”，党风廉政建设和反腐败工作取得了全新成绩，呈现出五大亮点。一是对照“四讲四有”标准开展“两学一做”学习教育，全面从严治党的思想和行动自觉不断增强。推进全面从严治党，必须抓住思想政治建设这项基础性工作不放松，为此，我局以“两学一做”学习教育为契机，采取突出责任落实、突出形式多样、突出抓常抓细、
8、突出问题导向的“四突出”措施，统筹推进“两学一做”学习教育，大力开展具有工商特色的系列活动：邀请市纪委、市委党校专家开展专题辅导讲座；组织观看反腐专题片永远在路上；在党员干部中开展“手抄党章”活动；集中组织党员对章程、条例等六部党纪党规进行专题学习。学习教育期间，局领导带头学原文悟原理，带头参与“学党章遵党纪守党规”学习教育活动，带头对照“四讲四有”，查找问题不足，通过扎实的思想政治教育，使全局党员干部理想信念更加坚定，思想行动更加自觉，纪律规矩意识进一步增强。在去年4月份市委举办的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”知识竞赛中，我局获得了一等奖的好成绩。二是依托“两单一书”模式厘清人员职责
9、，“两个责任”全面落实。我局坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆到更加重要的位置，研究制定了党组主体责任、纪检组监督责任两个清单，由市局一把手与党组成员、科室负责人、分局局长签订了党风廉政建设责任书，通过完善“两单一书”，构建了“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检监察室组织协调”的领导体制和工作机制。同时以党组的集体责任、党组书记的第一责任、班子成员的分管领导责任、纪检监察机构的监督责任四个层面为重点，制定了两个责任实施方案，形成党组、领导班子、纪检机构、科室、干部职工合力推进党风廉政建设的工作格局。一年来，局领导认真履行“一岗双责”，先后与轮岗的重点岗位环节干部进行集体廉政谈
10、话、对新提任和调整的22名科级干部进行任前廉政谈话、对今年新录用的7名公务员进行了集体廉政谈话。三是借助“五帐工作法”思路开展有效督查，队伍作风建设持续加强。去年8月，结合市委、市纪委从严治党的有关要求，我局集中两个月时间，对市局机关和城、矿、郊、开发区四个分局“党的纪律执行情况”进行了专项督查，从监督执纪“四种形态”入手，将“咬耳朵”“扯袖子”的常态化机制贯穿到督查全过程。督查中，借助“五帐工作法”思路，对各被督察单位开展了“点穴式”排查。期间共发放、收回领导班子执行党的纪律情况测评表和领导班子成员执行党的纪律情况评价表200余份，整理意见建议37条；分别与分局班子成员、股、所长及相关人员进
11、行分级约谈，共进行个别谈话68人，询问约谈18人，集体约谈4次；查阅行政处罚案卷资料110余卷，财务凭证50余册；通过随机抽取工商所、随机抽取座谈人员的“双随机”方式，分别与10个基层工商所人员进行了面对面、零距离的座谈、走访和察看。这一工作举措受到市纪委领导的充分肯定，并在市纪委站予以刊载。四是围绕“五创五争”主题活动开展，着力强化正风肃纪，执纪问责力度继续加大。以开展“五创五争”活动为载体，集中开展了对“不作为慢作为乱作为”问题专项整治，通过整治，对市纪委转办的3件信访案、直接受理的2件群众信访件，都进行了调查办结。对城区分局2名被认定有罪但免于刑诉的干部给予党内严重警告、行政记大过处分；
12、对城区分局一名违反“八项规定”精神行为的职工给予了政纪处分；对郊区分局一名工商所所长慢作为的问题进行了问责约谈。在此基础上，我局完成了副科级以上干部101人的书式纪律档案及电子档案建档工作，统一建立文本和电子两套档案，创建了“线上+线下”干部档案双线管理新模式，并按每年不低于10%的比例对干部廉政档案信息进行随机抽查，其中当年提拔或重用的干部必查。同时建立起了标准化纪检档案室，将纪检档案分为干部纪律、党纪督察、纪律教育、纪律处分、述职述廉述纪、专项工作六大类,不断补充纪检档案内容，规范纪检档案管理。五是本着“忠诚干净担当”的宗旨，不断加大纪检监察队伍建设力度，队伍整体能力有效提升。为加强纪检监
13、察干部日常监督管理，我局出台了关于落实党风廉政建设主体责任、监督责任及责任追究实施办法，划出纪检监察干部履职的5道“红线”，印发了廉政风险防控手册，围绕信访举报受理、执纪监督、案件管理等重点工作环节，对纪检监察干部梳理出13个廉政风险点，制定了6条防控措施，防范“瞒案不报、压案不办、泄露案件、隐匿证据、越权处理”等失职渎职行为，在市局党组、纪检组充分酝酿、通盘考虑后，分别对市局和分局纪检组领导岗位部分人员进行了调整，充实和增强了基层纪检监察干部队伍力量，推动了全局党风廉政建设和反腐败工作目标任务的全面完成。一年来，各级办公、人事、财务、宣传、党务、老干、后勤和协会等单位也做了大量卓有成效的工作
14、，各级非公党建工作也扎实开展，稳步推进。20XX年，我局荣获全国个私协会系统先进单位、市“三八红旗”先进单位、机关党总支被评为“落实机关党建责任制先进党组织”、20XX年度市直机关先进党组织等多项荣誉称号，在全市“两学一做”知识竞赛中我局取得了第一名的好成绩。一名同志被授予全国个私协会系统先进个人，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：工商系统改革创新的任务艰巨而繁重，还有许多方面需要加强和改进。比如，市场监管机制需要进一步创新，信用监管需要进一步强化，执法办案力度需要进一步加大，服务发展效能需要进一步优化，干部队伍能力素质还不能完全适应新形势新任务的要求，对基层的业务指导、考核督查、支持服务
15、需要进一步加强等等。这些问题，都需要我们在今后的工作中切实予以重视，认真加以解决。关于20XX年工作任务20XX年是党的十九大召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，是商事制度改革更好服务全市经济转型升级、创新驱动发展的关键一年，也是全面贯彻落实省第十一次党代会、市第十二次党代会精神的开局之年，是xx经济振兴的攻坚之年，今年全市工商和市场监管工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、省、市党代会和经济工作会议、全国、全省工商和市场监管工作会议、党风廉政建设会议以及市纪委十二届二次全会精神，围绕“一条主线”，形成“三种共识”，坚持“四个有利于”，实施“四大工程”
16、，驰而不息推进党风廉政建设和反腐败工作，为服务全市经济社会转型创新发展和实现“四大定位”宏伟目标做出新贡献。一条主线：即“促进供给侧结构性改革与综改试验区建设有机结合”这一全市经济发展主线。三种共识：一是坚决推进商事登记制度便利化改革，持续释放市场主体活力和创造力，为经济发展提供内生动力；二是坚决推进事中事后信用监管机制创新，不断提升市场监管科学性和有效性，为经济发展提供秩序保障；三是坚决落实“放管服效”要求，充分发挥工商和市场监管职能作用，为经济发展提供良好环境。四个有利于：即有利于增添经济发展动力、有利于促进社会公平正义、有利于增强人民群众获得感、有利于调动广大干部职工积极性。四大工程：一是以优化主体准入环境为目标、深入推进商事制度改革为内容的“市场主体帮扶工程”；二是以优化市场竞争环境为目
