2019年高考政治一轮复习专题14我国政府是人民的政府(教学案)

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1、拼十年寒窗挑灯苦读不畏难;携双亲期盼背水勇战定夺魁。如果你希望成功,以恒心为良友,以经验为参谋,以小心为兄弟,以希望为哨兵。专题14 我国政府是人民的政府1.我国政府的主要职能。2.我国政府的作用。3.我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。 一、我国政府的职能1从履行“主体”理解政府职能(1)履行政府职能的主体必须是各级政府,如国务院各部委、地方政府及组成部门(政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构,分别管理国家各方面的行政事务)。(2)其他国家机关如人大、法院、检察院履行的是其他国家职能,不是政府职能。(3)中国共产党

2、、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关,不能履行国家职能。2从微观上理解经济职能的具体内容主要体现宏观调控解决社会经济发展、地区发展、行业发展不平衡问题市场监管规范市场交易规则,维护市场交易原则,保障市场秩序社会管理维护社会生产安全,处理突发性、群众性事件,解决纠纷公共服务提供良好经济发展环境和市场信息,提供基本的基础设施3.区分经济建设职能中的公共服务职能与政府加强社会建设提供社会公共服务的职能侧重点和目的经济职能中的公共服务职能侧重于为市场主体服务,如汇集和传递经济信息,为企业生产经营提供政策支持、为中资企业对外应诉提供政策指导等,目的是为市场主体发展经济提供良好

3、的外部环境提供社会公共服务的职能主要是针对整个社会和广大人民,如保护公共环境、健全社会保障体系等,目的是为社会发展提供良好的社会和自然环境4.转变政府职能(1)转变政府职能是适应经济社会发展、建设服务型政府的要求。其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务和为人民服务的能力和水平。(2)转变政府职能不是弱化政府职能,政府职能该强化强化,该弱化弱化,该怎么做要一切从实际出发。二、政府的责任1政府坚持对人民负责的原因(1)这主要是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,作为国家行政机关的政府当然要以为人民服务为宗旨,以对人民负责为基本原则。(2)这也是由政府的

4、性质和地位决定的。政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,政府权力由人民赋予,应该对人民负责。2我国国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则之间的关系高频考点一、政府的职能例1、(2017全国)2015年12月,国务院办公厅出台关于解决无户口人员登记户口问题的意见,要求进一步完善户口登记政策,禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件;加强户口登记管理,切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于()推进法治建设,保障公民基本权利转变政府职能,提高服务效率完善户籍制度,提高社会管理水平缩小城乡差别,提高人口素质A B C D【答案】B【变式探究】伴随“十三五”规划建议落地,

5、“健康中国”正式升级为国家战略。国务院出台关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见,明确提出整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。建立这一制度是()政府履行经济职能,提高生产力水平和人民生活水平的表现政府加强社会建设职能,加快健全基本公共服务体系的现实要求扩大公民政治权利,确保公民的生命健康权得以实现的途径完善社会保障制度,使人民的利益得到日益充分实现的举措ABC D【答案】C【变式探究】2017年“猎狐行动”共从61个国家和地区成功抓获各类境外逃犯409名。公安部先后派出33个工作组赴境外开展工作。这说明()政府履行保障人民民主和维护国家长治久

6、安的职能公安机关严格执法,公正司法公民在法律面前一律平等坚持人民民主专政是我国生存与发展的政治基石ABC D【答案】B【解析】公安部先后派出33个工作组赴境外开展工作,抓获境外逃犯,履行了保障人民民主和维护国家长治久安的职能,同时也说明了公民在法律面前一律平等,入选;说法错误,排除。高频考点二 建设服务型政府例2国务院办公厅印发的中国足球改革发展总体方案要求,按照政社分开的原则调整组建中国足球协会,改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架;中国足球协会与体育总局脱钩,按照社团法人机制运行。这一改革是()强化足球协会职权,使其摆脱体育行政机关干预的体现明确足球协会地

7、位,推动足球事业发展的重要举措促进足球协会提供专业化服务,提高足球运动水平的重大决策政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现A BC D【答案】C【解析】本题的题眼是“政社分开的原则”。题干中这一改革的关键内容是中国足球协会与体育总局脱钩,政社分开,目的是推动中国足球事业发展,故入选;这一改革明确了足球协会的地位,但没有强化足协的职权,足协摆脱体育行政机关干预的说法有误,故入选,排除;这一改革并不意味着政府职能的转让,排除。【变式探究】为了促进新型城镇化的健康发展,推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖,国务院制定居住证暂行条例。条例以国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见为依据,

8、突出居住证的赋权功能,突出政府及其相关部门的服务职能。条例实施()为公民均等享有公共服务提供了根本法律保障有利于保障公民合法权益,促进社会公平正义旨在提升农民工购房意愿,解决房地产库存问题要求各地政府不断创造条件提供更好的公共服务A BC D【答案】D高频考点三 坚持对人民负责的原则例32018年5月,我省某市市场监督局出台了关于进一步深化商事制度改革的若干意见,对企业登记模式进行创新,推行“五证合一”,将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日。这一举措表明()政府的基本职能在缩小政府的简政放权落到实处政府的服务意识在增强政府对市场的监管力度在降低ABC D【答案】C【解析】本题的题

9、眼是政府“压缩审批时限”。对企业登记模式进行创新,压缩审批时限,方便企业登记,表明政府贯彻为人民服务的宗旨,服务意识在增强,把简政放权落到了实处,符合题意;政府的基本职能没有缩小,对市场监管力度没有降低,说法错误。【变式探究】随着廉政建设的深入开展,“四风”问题得到有效整治,但仍有个别领导干部政绩观不端正。从严治官,就要治庸、治懒、治散、治浮、治满,管理监督领导干部对外交往,净化“交际圈”,倡导培育良好家风,管好身边人,通过制度建设进一步完善和落实好干部直接联系群众的机制、措施和方法。此举有利于政府()强化宗旨,坚持求真务实的工作方法端正作风,营造风清气正的政治生态联系群众,树立廉洁高效的政府

10、形象从严治官,践行执政为民的工作态度A BC D【答案】C高频考点四、综合考查政府的职能和责任例4、(2017全国)阅读材料,完成下列要求。为满足人民群众的基本文化需求,我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众开放,地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务,基层文化活动如火如荼地展开,群众文化生活不断丰富。2016年12月25日,全国人大常委会审议通过中华人民共和国公共文化服务保障法。该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体,同时将鼓励和支持社会力量参与确立为法定原则,推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。概括

11、材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系,并分析当前政府履行公共文化服务职能的特点。【答案】(1)关系:人民是国家的主人;人大是国家权力机关,代表人民统一行使国家权力;政府是权力机关的执行机关,对人民负责。(2)特点:依法行政,履职行为规范,政府主体责任明确;推动公共服务均等化、标准化、专业化,公共文化服务的内容具体明晰;创新公共文化服务方式,公共文化服务的能力提高。【解析】第一小问,针对人民群众文化需求的满足,人大立法予以保障,并通过立法明确政府是承担公共文化服务的责任主体,这表明人民是国家的主人,人大是代表人民行使国家权力的机关,政府坚持对人民负责,是人大的执行机关。第二小问的解答关键在

12、于对材料信息的把握,以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体依法行政;鼓励和支持社会力量参与公共文化服务创新公共文化服务方式;推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。【变式探究】“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称,是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2017年2月,某省晒出了首批40 961项“最多跑一次”项目清单,今后群众和企业到政府部门办事,只要材料齐全,最多跑一次。此举措体现了()A政府的职能在不断减少B政府求真务实的工作作风C公民的权利在进一步扩大D政府从群众中来到群众中去的宗旨【答案】B【解析】政府简政放权,为群众和企业提供更好的服务,这是政府求

13、真务实的工作作风的表现,B正确。政府转变职能,不是减少职能,A错误;公民的权利是法律规定的,不会因政府简政放权而扩大,C表述错误;从群众中来到群众中去是我国政府的工作方法,为人民服务是工作宗旨,故D排除。【举一反三】国务院总理李克强在上海主持召开深化简政放权、放管结合、优化服务改革座谈会,研究部署相关工作。来自东、中、西、东北地区11个省份或地级市政府负责人参加。据此回答34题。3深化简政放权、放管结合、优化服务体现了()A政府健全行政法规,提高依法行政水平 B政府进一步加快职能转变,扩大政府职权 C政府理顺与企业的关系,减少市场监管 D政府进行社会管理,组织社会主义经济建设 【答案】D1.(

14、2018年全国卷) 2017年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强乡镇政府服务能力建设的意见,要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展:属于县级以上政府事权范围的建设项目,不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在减少乡镇公共服务供给主体 减轻乡镇政府公共服务责任提高乡镇政府公共服务效能 改善乡镇公共服务投入机制A. B. C. D. 【答案】D【解析】本题考查政府的相关知识。材料中意见规定,要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展,意在为乡镇公共服务提供更加有利宽松的环境,改善乡镇公共服务投入机制,并非要减少乡镇公共服务供给主体,错误,符合题意;中共中央办公厅、国务院办公厅印发该意见,目的是要加强乡镇政府服务能力建设,提高乡镇政府公共服务效能,使得更好地发挥职能,并非要减轻乡镇政府公共服务责任,表述错误,符合题意。故选D。2.(2018年高考北京卷文综政治30)近年来,北京打响蓝天保卫战,主要大气污染物排放量呈下降趋势,空气质量明显好转。下列分析正确的有清洁空气具有公共物品属性,需要政府干预政府干预提高了排放者所承担的成本市场自发调节作用和自然界自净能力增强空气产权难以界定清晰,减少了污染物的排放量A. B. C.

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