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1、专题七 近代西方民主政治的确立与发展 第一节 英国代议制的确立和完善（导学稿）【学习目标】1. 了解权利法案制定和责任内阁制形成的史实。2. 理解英国资产阶级君主立宪制的特点。3. 认识英国的代议制在西方政治发展中的作用。4. 激情投入，享受学习快乐；通过学习使学生认识到英国资产阶级革命及其代议制度的确立是人权对抗神权和王权的一次重大胜利，在世界民主化的进程中有着重大的推动作用和示范意义。【预习导引】知识导学：问题引导主题1：英国君主立宪制确立的背景 “光荣革命” 阅读课本“光荣革命”一目，了解“光荣革命”的含义和意义。1、原因: 根本上是斯图亚特王朝专制统治阻碍了资本主义的发展引起的 16、
2、17世纪，英国封建制度走向没落，资本主义因素有了相当的发展，资产阶级和新贵族经济实力日益增长，迫切要求废除封建专制制度，发展资本主义经济. 2、过程：1640年革命爆发 处死国王 护国主政治 光荣革命 斯图王朝专制统治3、意义：为民主政治建立创造了条件。 主题2：奠定基础-限制王权的法案的颁布 阅读课本限制王权的法案一目，思考权利法案等一系列限制王权法案颁布的意义。1、背景：光荣革命以后，议会的权力大增，资产阶级和新贵族利用所控制的议会，通过一系列的法案来限制王权。2、目的：限制王权，扩大议会的权力。3、主要法案：（1）权利法案：颁布时间： 1689年主要内容：A、国王无权废止法律； B、不得
3、侵犯议会的征税权； C、不经议会同意国王不得组织常备军；D、国王不得干涉议会的言论自由； E、未按法律程序，不得拘捕臣民； F、必须定期召开议会。（2）王位继承法：颁布时间： 1701年 问题引导1：为什么将“光荣革命”作为英国资产阶级革命完成的标志？ 资产阶级革命的任务是“打倒封建统治，扫除资本主义发展的障碍”。通过“光荣革命”，英国资产阶级和新贵族为首的议会夺取并掌握了政权，从而扫除了资本主义发展的障碍，所以说“光荣革命”标志着英国资产阶级革命的完成。问题引导2：从权利法案的内容分析：1、限制了国王的哪些权力？立法权、征税权、军事权、司法权。2、扩大了议会的哪些权力？立法权、财政权、军事权
4、、言论自由权、集会权。主要内容：对王权做了进一步的具体限制，把包括王位继承和任命法官等重大问题的决定权都掌握在议会手中。特别提示：权利法案是英国资产阶级革命最重要的成果，确立了议会在国家政治生活中的主导地位；王位继承法规定由议会来议立国王的做法，是对“君权神授”的彻底否定。4、影响：光荣革命后，资产阶级和新贵族通过一系列的法案来限制王权，把实际的权力转移到议会手中，从而确立了议会权力高于王权，司法权独立于王权的原则，奠定了资产阶级君主立宪制的基础。主题3：正式确立-责任内阁制的形成及完善 阅读课本小密室的演变一目，了解责任内阁制形成的过程。1、 内阁制的形成（1） 起源于光荣革命前的国王最高咨
5、询机构枢密院，光荣革命后内阁逐渐取代了枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。（2） 乔治一世时，国王不出席内阁会议成为惯例（3）1721年，下院多党领袖沃波尔当选为第一任内阁首相，开创了由多数党领袖任首相并组建内阁的先例。（4）18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权。2、责任内阁制的概念及其基本内容：（1）概念：所谓责任内阁制即内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式。（2）基本内容：由下院多数党领袖担任首相并组建内阁；内阁对议会负责，定期向议会报告工作；一旦内阁受到下院的反对，首相就要辞职向议会谢罪，或解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁的去留。3、影响
6、：（1）议会取得了对行政权力的监督控制权；国王“统而不治”，只是最高权力的象征。（2）责任内阁制的形成和完善，使英国君主立宪制度最终形成。 主题4：进行完善-1832年议会改革 阅读课本议会选举规则的制定一目，思考1832年议会改革的原因和影响。1、背景：（1）工业革命的深入和经济的发展，工业资产阶级迅速壮大；（2）旧的选举制度弊端严重；旧的选举制度弊端严重，表现为：在选区划分和议席分配方面，仍实行中世纪沿袭下来的选举制，不利于工业资产阶级参政；在选举资格方面，选民和被选举人有高额的财产资格限制，剥夺了工人群众甚至是中小资产阶级的选举权。（3）19世纪二三十年代，英国群众斗争高涨。2、内容：（
7、1）降低选民的财产资格限制；（2）重新划分选区和分配议席。3、评价：（1）进步性：工业资产阶级获得了更多参政权和选举权，提高了自身在议会中的地位，为日后英国政治、经济和社会改革奠定了基础，保证了英国资本主义的迅速发展。（2）局限性：工人、贫民的政治权利仍受到种种限制。主题5：出现变化-内阁权力膨胀（英国议会中的“第三院“） 阅读课本英国议会中的“第三院”一目，了解内阁权利膨胀的表现。19世纪70年代以后，议会的权力和作用开始缩小，内阁开始凌驾于议会之上。表现：（1）内阁几乎垄断了全部的立法提案权，而且在许多问题上，议会只规定一般原则，而由内阁去制定具体的实施细则，这使一部分立法权直接转入内阁手
8、中。（2）内阁逐渐掌控了议会的财政权。（3）议会通过投不信任案来监督和控制内阁的做法的有效性大大削弱了。影响：内阁权力的膨胀，标志着英国议会的黄金时代已经过去，体现了“内阁专横”的政治格局和19世纪末的政治发展趋势。六、英国君主立宪制的特点及作用1、英国君主立宪制的特点：（1）国王：国王是国家元首，但处于“统而不治”的地位，只是最高权力的象征。（2）议会：议会是国家权力中心，拥有立法、组织和监督内阁的权力。（3）内阁：内阁行使行政权，对议会负责。内阁首相掌握行政权与立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。2、英国君主立宪制的作用：（1）从国内来看，它结束了英国的封建专制制度，使
9、英国走上资产阶级政治民主化的道路，有利于巩固资产阶级的统治和推动资本主义的发展。它代表了历史发展的趋势，是历史的一大进步。（2）从国际上看，英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，这一制度的确立和不断完善，为世界上很多国家树立了一种新的政治模式。【我的疑问】本课知识结构： 前提：英国资产阶级革命完成“光荣革命”英国代议制 奠定基础-限制王权的法案权利法案王位继承法的颁布；君主立宪制 过程 正式确立-18世纪中叶责任内阁制的形成及完善的确立与完善 进行完善-1832年议会改革（普选权扩大） 出现变化-19世纪70年代以后，内阁权力膨胀 特点及作用知识链接：1、“光荣革命”前后国王和议会的地位和权
10、力有何变化？提示：(1)革命前，国王掌握国家大权，实行专制统治，认为议会的权力来自国王。(2)革命后，国王受到议会和法律的限制，国王日益处于“统而不治”的地位，不支配国家政权，议会是权力的核心，处于主导地位。2、“光荣革命”的实质和意义是什么？提示：(1)从形式上看，这是一场宫廷政变；从阶级本质上分析，这是一场资产阶级和新旧贵族之间的相互妥协。(2)“光荣革命”结束了封建君主专制，实现了资产阶级掌握政权的愿望，为君主立宪制在英国的建立提供了政治前提，也为英国资本主义的发展开辟了道路。【合作探究】1、英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：（1）内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？（2） 女
11、王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？（3） 议会中大多数极力反对，结果又会如何？答案：（1）赞成。内阁成员与首相对国家事务集体负责，共同进退。（2）不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。（3）议会可以通过不信任案，要求内阁下台，或者宣布解散议会，重新选举。【当堂训练】1、17世界的英国资产阶级革命是英国历史上的一个分水岭，主要是因为它（ A ） A改变了社会性质 B确立了君主立宪制度 C处死了封建君主 D创立了议会民主制217世纪末欧洲发生了一场女婿登基、岳父逃亡的革命，登基的国王是:（ B ）克伦威尔 威廉三世詹姆士二世乔治一世3英国权利法案公布的意义在于: （ B ）
12、使议会得到了自由选举国王的权力 为限制王权提供了宪法保障宣告废除了封建制度 国王必须参加内阁会议4、19世纪英国宪法权威W白芝浩特说：“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死亡判决书送到她面前，她也不得不签字。”这说明（ D ）A英国仍是专制的国家 B权利法案限制了国王的司法权C英国的民主政治名存实亡 D英王在国家政治生活中没有实权5.下列关于1832年英国议会改革的叙述，正确的是:（ C ）改革的根本原因是工业革命工业资产阶级经济实力强大，强烈要求参与政权管理工业资产阶级在国会取得了优势，扩大了资产阶级民主工人取得普选权 6、“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，
13、而你不必为内阁所困扰；而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”根据这段谈话判断其中的“我“是哪国人？（ B ） A、美国人B、英国人C、法国人D、德国人7.19世纪70年代后英国政治体制发展的特点是:（ C ）议会权力削弱，国王权力增强内阁权力削弱，议会权力增强议会权力削弱，内阁权力增强议会和国王权力增强，内阁权力削8.被英国人称为议会中的“第三院”的是: （ D ） 上院下院国王 内阁9、在清朝康乾时期,中国和英国的政治体制有什么本质的不同？给各自国家带来了什么影响？答案：英国：君主立宪制，是资本主义的政治制度，这个制度促进了英国资本主义的迅速崛起，成为近代强国。中国：封建的君主专制制度，这一制度使中国封建主义日益腐朽，造成了中国近代落伍于世界。 【我的收获】 为提高统计人员的工作效率，专门为统计人员配备计算机，实行报账、学籍、学校国有固定资产联网，为确保数据的准确性，我们为统计人员配备U盘，对原始数据进行保存，减少和杜绝虚报、瞒报、漏报、错报等现象的发生。5
