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1、市建管处2013年工作总结及2014年工作要点2013年，市建管处按照市城乡建设委统一部署，以促进我市建筑业发展为中心，一手抓行业管理，强化“两场联动”，规范建筑市场，保证工程质量和施工安全；一手抓内部管理，转变工作作风，提高服务保障能力，较好地完成了各项工作任务。一、推进企业转型升级，建筑业发展态势良好一年来，我处认真贯彻省政府关于促进建筑业转型升级加快发展的指导意见，引导企业加快升级步伐，提升管理水平。2013年，我市建筑业完成总产值约150亿元。1、企业资质升级实现突破。不断加大扶持企业升级力度，加强政策引导，主动跟踪服务，开辟绿色通道，提高办事效率。全年完成净增资质企业19家，其中，安
2、徽华腾建设工程有限公司和安徽淮昊矿山工程有限公司，分别晋升为房屋建筑施工和矿山工程施工总承包一级资质，这是10年以来我市建筑企业资质升级的一次突破。目前，共有市属建筑施工企业254家，其中一级总承包企业4家，二级总承包企业27家、专业承包24家，三级总承包企业34家、专业承包75家，劳务公司90家，市场竞争力和开拓外埠市场的能力进一步增强。2、加强外地进淮建筑业企业管理。全年办理外地企业进淮备案114家/次，其中，特级23家/次，一级70家/次，二级21家/次，目前，在淮备案的外地企业共55家。定期组织召开进淮企业工作例会，帮助企业解决实际问题。3、强化从业人员资格管理和培训工作。认真做好建筑
3、业企业建造师注册申报工作，完成申报180人次，目前，在我市企业注册的建造师共1648名，其中，一级建造师389名，二级建造师1259名。全年完成安全生产各类管理人员培训 1665人次，质量员培训110人次，特种作业培训1572人次，建筑业农民工培训2500余人次，技能鉴定327人次，有效提升了从业人员素质。目前，我市“三类人员”共3078人，特种作业人员2633人，质量员300人。4、积极开展行业技能竞赛。组织企业开展“岗位练兵、技术比武”活动，选拔优秀技能人才参加全省第七届“徽匠”建筑技能大赛，通过开展理论知识辅导、实操演练及模拟比赛等活动，我市选派的4名选手在比赛中获得较好成绩，充分展示了
4、我市建筑工人的精湛技艺和良好的精神风貌。二、加强联动管理，建筑市场秩序逐步规范认真贯彻落实建筑业法律法规，严格施工许可制度，不断加强建筑市场监管，规范建筑市场各方主体行为。1、坚持建筑市场巡查、专项检查和重点抽查制度，及时纠正违法违规行为。给予建筑市场主体和从业人员不良行为记录15次，下发责令停止违法行为通知书30份，报市城乡建设委立案查处8项违法建设工程。2、深入开展“打非治违”和打击“黑包工头”专项行动。启动部门联动机制，主要领导亲自抓，分管领导抓落实，相关部门各负其责，形成合力，对全市规划区范围内的在建工程进行网格式排查，共排查违规工程45项，分别采取约谈、记不良记录、责令停工、行政处罚
5、和联合相关部门限期拆除等措施，严肃处理了一批违法违规建设行为，有效规范了建筑市场秩序。3、加强施工现场关键岗位人员“IFA”系统考勤管理，坚决打击挂靠、转包和违法分包行为。明确科室责任，加强动态监管和考核工作，不定期通报，对考勤达标率较低的5名从业人员各记B级不良行为记录一次，给予所在单位通报批评。通过考核，使关键岗位人员履行职责情况明显好转。4、强化农民工工资支付监管。认真贯彻落实全市农民工工资清欠工作会议精神，加大政策宣传，提高企业责任意识，建立清欠预警机制和企业用工实名管理制度，进一步健全建筑企业农民工工资支付情况动态档案。加大清欠检查监督力度，将涉及农民工人数多、拖欠金额大、可能引发群
6、体讨薪事件的在建项目纳入重点监控对象，清欠督办小组跟踪督办，派专人进驻市农民工投诉维权中心。全年受理拖欠投诉案件317起，涉及农民工5332人，追讨工资款6848.4万元，有效维护了农民工的合法权益和社会的和谐稳定。三、强化安全监督，文明施工水平明显提高认真贯彻落实安全生产责任制，采取有效措施，切实加强施工现场安全管理，积极创建标化工地，安全生产形势总体平稳，伤亡指标控制在省厅下达指标之内。1、全年新增在监工程121项，建筑面积548.4万m2，造价111.9亿元，累计在监工程150项，建筑面积889.6万m2，造价165.8亿元。2、加强宣传。以“强化安全基础，推动安全发展”为主题，积极组织
7、开展“安全生产月”活动，提高企业安全责任意识。举办安全培训和宣传咨询活动，编印了2万册建筑施工安全手册，发给一线施工人员；扎实开展“四防”、“三要”专项活动，在翰林锦城工地开展高层建筑消防、触电和高坠综合应急演练活动，在工地醒目位置悬挂安全标语1000余幅，进一步提高施工现场一线操作工人安全意识和防护能力。3、深入开展建筑安全生产检查。全年共组织开展了6次专项检查活动，涉及工程210项，做到了全覆盖、多频次，下发隐患整改通知书79份，不良行为记录33次，责令停工8项，行政处罚1宗。4、加大标化工地创建力度。认真贯彻落实市城乡建设委关于加强建筑施工安全质量标准化工作的通知精神，严格考核和奖惩措施
8、，加强日常督促检查。全年创建市级安全标化工地44项，创建省级标化工地21项，超额完成年度目标。5、强化重大危险源监管。加强对“三高一低”即起重设备、高支模、脚手架和深基坑等重大危险源防范措施落实情况的监督，加强建筑起重机械备案登记管理，累计完成建筑起重机械备案1449台，外地进淮起重机械备案登记793台，在用登记1381台。四、落实监管责任，工程质量稳中有升全面落实工程建设各方主体责任，强化竣工验收备案管理，全市建设工程质量水平总体稳中有升，保障性安居工程的观感质量、使用功能质量有所提高，质量投诉率逐步下降。1、全年监督建筑工程297项，造价约132亿元，建筑面积约1123.56万m2，其中，
9、新增监督建筑工程102项，549个单位工程，造价约75.31亿元，建筑面积507.54万m2。全年监督竣工验收备案79项，555个单位工程，288.4 万m2 ，竣工验收合格率100%。评出“舜耕杯”奖工程53项，获“黄山杯”奖工程4项。2、严格程序，加强工程质量日常监管。一是严格验收程序的管理，对于施工现场不具备条件、责任主体缺位的，一律不予通过验收，对在监督验收或检查过程中发现的较严重的质量问题，则一律要求整改后重新组织复查，直到质量问题处理完毕。二是严格建设项目基本建设程序的管理，对建设单位未办理质量监督手续的工程，停止进行质量监督同时进行立案调查，今年共对未办理施工许可证擅自开工建设的
10、2个项目给予立案查处，下发工程质量监督意见通知书99份，进行不良行为记录6次。3、深入开展住宅工程质量通病的治理。严格贯彻落实住宅工程质量分户验收制度、“样板引路”制度，在住宅工程竣工验收时，抽查分户验收工作的实施情况，狠抓安徽省地方标准住宅工程质量通病防治技术规程的贯彻落实工作。妥善处理好工程质量投诉受理工作，全年共受理质量投诉59起，建立投诉档案卷宗59件，已办结56起，投诉回复率100%。4、开展工程质量巡查，严厉打击工程质量违法违规行为。突出监管重点，深入开展保障性安居工程质量巡查，共组织2次专项质量监督执法检查，检查16个保障性住房工程项目，总建筑面积约136万m2，对8家单位给予通
11、报批评，给予4名质量责任人不良行为记录。同时，深入开展预拌商品砼企业质量专项检查和建筑节能专项检查，对检查中发现的问题，要求限期整改。5、加强质量检测工作。完成常规材料试验项目75000余项，保温原材料试验项目2400余项，门窗三性及四性试验项目1100余项，工程结构试验项目2200余项，其中，不合格 335次/项，占总项数的0.41%。查出伪造检测实验报告43份，对相关责任单位和责任人进行了严肃处理，有效震慑了造假行为。组织开展了全市检测机构和企业实验室专项检查，共检查检测机构及企业试验室8家，商品混凝土企业试验室19家，总体试验管理水平有待提高。完成节能试验室改造，增添了一批大型仪器设备，
12、检测能力进一步提升。建设工程质量检测网络信息化管理系统成功申报2013年安徽省住房城乡建设科学技术计划项目，该系统为客户提供整套的检测试验服务，大大提高办事效率。 五、转变工作作风，提升服务保障能力一年来，我处不断加强作风建设，严格执行中央八项规定及省、市相关规定，建立健全各项工作制度，实现内部管理的优化升级。1、完善制度建设。一是全面梳理各科室职责，优化工作流程，做到职责清晰，规范有序。二是落实岗位责任制，定人定岗，制作岗位责任标牌，主动接受群众监督。三是认真修订内部规章制度，广泛征求职工意见，注重制度的实用性和可操作性，共修订车辆管理制度等24项规章制度，基本形成较为完善的制度体系，推进各
13、项工作规范化、制度化、程序化。2、改进工作作风。一是认真开展以正风肃纪为主要内容的五个专项行动，明确“四个禁止”即：禁止中午饮酒，禁止超标准接待，禁止公车私用，禁止上班期间网上聊天、游戏、炒股等与工作无关行为。二是深入开展“转变作风见行动，我为四争做贡献”主题实践活动，领导班子成员带头深入企业“接地气”，倾听企业呼声，帮助解决实际困难。三是扎实开展“按规矩办事、履职尽责”专项行动，着力纠正“四风”和“三种顽症”，全处职工遵章守纪、履职尽责的意识明显增强，工作作风明显改善。3、加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行“一岗双责”，严格执行“三重一大”事项决策程序，严格规范公务接待、公务
14、用车、公物购置等审批程序，加强重点岗位和关键环节廉政风险防控，积极开展反腐倡廉宣传教育，不断提高职工的廉洁自律意识和抵御风险的能力。党支部召开以“为民、务实、清廉”为主题的民主生活会，领导班子认真开展批评和自我批评，对存在的问题，逐项落实整改。4、推进信息公开。认真落实处务公开制度，畅通信息公开渠道，对处门户网站实行动态管理，实时跟踪信息公开群众满意度。加强信息员队伍建设，不断提高信息公开质量，全年共上报信息178条，被市城乡建设委采用169条，信息报送量及采用率位居全委前列。今年，我处荣获“全国建筑行业信息宣传先进集体”、淮南建设工程信息网获“全国建筑行业精品网站”荣誉称号。5、促进效能提升
15、。一是严肃工作纪律，建立了工作任务跟踪督办制度，办公室专人负责，每一项工作都要在规定时间内报告落实情况，做到件件有落实，件件有反馈，形成有效闭合。二是加快工作节奏，对特别紧急事项开辟“绿色通道”，提高办事效率。三是畅通投诉受理机制，加强网络舆情管理，严格网上投诉回复程序，做到件件有回复，回复必审慎，不断提高投诉回复满意率。四是规范内部管理，用制度管人、管事、管权，加强监督检查，进一步提升工作效能。 六、存在的主要问题： 1、本地企业资质总体偏低，竞争力不强。 2、建筑市场有待进一步规范，部分建设单位不办理基本建设手续就开工建设，违法分包和转包现象仍然存在。3、建筑安全形势不容乐观，违章作业时有
16、发生，安全教育有待加强。4、建设工程技术资料与工程进度不同步，部分存在造假现象，部分工程未组织竣工验收就擅自投入使用。5、建设领域工程款和农民工工资拖欠问题依然严峻，建筑劳务用工实名制“一卡通”工作尚未启动。6、内部管理仍需加强，有些工作制度还需进一步健全和完善。2014年建筑管理工作要点总体思路：认真贯彻落实党的十八届三中全会和全省建设工作会议精神，以“四争”为目标，以改革创新为动力，着力推进建筑业发展，着力加强建筑市场和工程质量安全监管，着力打造一支技术过硬、作风优良的建管队伍，促进建管事业持续健康发展。重点做好以下工作：1、加快建筑业发展步伐。认真贯彻落实省政府关于促进建筑业转型升级加快发展的指导意见精神，会同相关部门，争取出台支持建筑业发展的政策措施。加强企业资质升级政策引导，加强职业注册人才储备，扶持建筑业企业
