《2011年党风廉政建设工作总结(修改)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2011年党风廉政建设工作总结(修改)（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、崇左市工商行政管理局2011年党风廉政建设工作总结及2012年工作计划2011年，在自治区工商局党组和市委、市纪委的正确领导下，全市工商系统党风廉政建设和反腐败工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七届中央纪委第六次全会、自治区纪委十届全会和市纪委三届全会精神，按照自治区工商局、崇左市纪委关于加强党风廉政建设的工作部署，紧紧围绕工商行政管理中心工作, 按照“五个更加”新要求，以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，深化教育,完善制度,强化监督,狠抓落实为抓手，深入开展党风廉政建设工作,为加快建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市做出了新的贡献。一、2011年度党风
2、廉政建设工作总结（一）加强领导，着力构建良好的纪检监察工作机制为贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划，履行领导干部在惩防腐败体系建设的政治责任，我局党组高度重视，把此项工作列入重要议事日程：一是成立了以局党组书记、局长为组长,其他局领导为副组长,各科室、单位主要负责人为成员的党风廉政建设领导小组,负责全系统党风廉政建设的统一指挥和组织协调,保证了全系统党风廉政建设工作部署落到实处，做到了党风廉政与工商行政管理工作一起部署、一起落实、一起检查，为全系统党风廉政建设工作顺利开展提供了组织保证；二是认真制定方案。我局于2011年初及时下发2011年党风廉政建设工作意见，明确了
3、全市工商系统党风廉政建设的指导思想、目标和工作要点及具体要求，为全系统党风廉政建设工作组织实施指明了方向；三是全面落实党风廉政建设责任制。2011年3月，自治区工商局和崇左市纪委与我局签订了2011年党风廉政建设目标管理责任书。随后，我局即与所辖的7个县（市、区）工商局签订了党风廉政建设责任状,并将党风廉政建设的主要任务分解落实,列入各单位年度工作考核目标，在全系统形成了一级抓一级、层层抓落实、人人有责任的良好工作格局。进一步完善了局党组统一领导,班子齐抓共管,纪检监察协调,单位各负其责,干部职工积极参与的工作机制，使党风廉政建设责任制真正落到实处，为崇左市加快“四大建设”和大力实施“五个打造
4、”提供了坚强的纪律保证。（二）完善制度，进一步推进反腐倡廉制度建设1、坚持和完善反腐倡廉基本制度。进一步完善了崇左市工商局党组工作规则，健全党内情况通报、情况反馈、重大决策征求意见制度，推进决策科学化、民主化。完善和落实党风廉政建设责任制，修订崇左市工商局党风廉政建设责任制实施细则。制定和完善了崇左市工商局党员领导干部廉洁从政若干准则、崇左市工商局领导干部廉洁自律，带头依法行政，秉公执法的公开承诺、崇左市工商局领导联系基层制度暂行办法、崇左市工商局主要负责人述职述廉汇报制度以及崇左市工商局机关廉政守则、工作纪律等六项制度，从制度上进一步促进了广大干部反腐倡廉的自觉性。2、推进“阳光效能”制度，
5、规范执法行为。一是充公发挥国门工商职能作用，积极配合有关部门推进行政管理和“阳光效能”制度、理顺关系、优化结构、提高效能，强化登记审查和监督检查，实行动态监管。二是深化行政审批制度改革，规范行政执法行为。深入贯彻执行中华人民共和国行政许可法，推进便民措施，提高工作效率， 坚持执行 “一次性告知、限时办结、首办责任”等“阳光效能”制度。三是着重完善规范行政执法权的各项制度。落实行政执法责任制，建立以行政首长为重点对象的行政问责制度，建立健全行政执法监督工作机制，严格执法主体资格。目前，全市工商系统持证上岗达到100%。完善工商机关行政处罚程序和自由裁量权、行政执法评议考核和行政执法过错责任追究等
6、制度，所有行政执法案件均由法规科进行审核，通过推行工商行政管理机关执纪执法情况回访制度，被处罚对象对我局执纪执法情况满意度达98%以上。3、完善机关内部管理制度。继续修订完善严格执行“收支两条线”财务管理制度。坚持重要资金分配使用情况监督检查机制和政府采购、工程建设项目（包括信息化工程）招标投标等制度。全年共对7个项目进行政府采购，确保了资金的使用安全。（三）加强廉政教育，努力提高党员干部思想政治基础一是制定廉政教育计划。按照2011年的反腐倡廉工作要点和今年全系统的中心工作任务，及时拟定廉政教育计划，并组织实施；二是结合打造学习型机关开展多个专题学习。认真开展胡锦总书记建党90周年讲话、党的
7、十七届五中、六中全会、自治区第十次党代会、崇左市第三次党代会、廉政准则、换届纪律等方面的学习。徐瑞雪局长亲自为党员领导干部上党课。同时，邀请崇左市检察院领导为全市工商干部宣讲预防职务犯罪专题课；三是把党风廉政教育融入全员培训之中，并作为各级各类培训的重要内容。在领导干部任职培训、干部岗位培训中开设廉政教育课程，加强对工商干部特别是领导干部的反腐倡廉教育。针对工商行政管理职能的特点，重点围绕行政审批权、行政执法权和队伍管理权三个方面和加强对管理人、财、物等重点部门和人员的廉政教育，强化权力观教育和法律法规教育，促进执法人员牢固树立为民执法、廉政执法、公正执法、依法行政的执法理念，严格遵守各项规章
8、制度，提高每一位党员廉洁自律和防范意识。截止2011年12月30日，全市工商系统共开设廉政教育课堂20次，受教育2800人次，观看电教片（电影）4次，观看人数500人次。四是落实廉政谈话制度，2011年，以干部任免、年度考核等为契机，通过各种形式，分别对各县（市、区）工商局班子主要领导、市局机关科室负责人共26人次进行廉政谈话。五是深入推进廉政文化建设。进一步完善了崇左市工商局廉政文化进机关实施方案，真正做到用健康向上的廉政文化占领党员思想阵地，市局机关通过在办公大楼布置具有崇左市特色的自然风景画、警言警句，廉政台牌等，营造了积极向上、廉政勤政工作氛围，建立党员活动室、荣誉室，并购置一批学习传
9、播廉政文化的图书；宁明县工商局，以纪念建党90周年活动为契机，加强党的政策宣传和党员教育，并举行自编自演“七.一”文艺晚会，激发了党员干部团结敬业、锐意进取的崇高品质；扶绥县工商局积极开展廉政建设理论调研，积极探索党风廉政建设工作；天等县探索廉政文化建设新形式，利用信息平台每周向干部职工编发廉政短信；大新县工商局积极探索廉政文化进家庭的形式起到了良好的效果。全市工商系统通过对廉政文化理论研究及实践，进一步筑牢党员干部的思想道德防线，为履行市场监管职责提供有力的思想道德保证。（四）加强研讨，扎实推进纪检监察工作的有效开展一是组织纪检监察干部，对本市工商系统十七大以来的违纪违法案件进行综合分析，并
10、形成质量较高研讨材料 册，得到了区工商局的高度评价。二是及时报道本系统党风廉政建设方面的素材，据统计：截止2011年12月30日，分别在市纪检监察网、市党建网、区红盾网、广西工商等发表文章12编。三是积极参加各级组织的理论研讨，市工商局报送关于加强和推进当前基层工商机关廉政风险防范管理工作的思考被自治区纪委评为优秀奖、浅谈工商廉政文化建设的实践与思考在全区工商系统进行交流学习。（五）加强监督，积极履行纪检监察工作职能1、加强对领导干部的监督。一是加强对遵守党的政治纪律的监督。局党组时刻保持清醒头脑，确保党的路线方针政策贯彻执行，确保党的十七大确定的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署在工商
11、系统得到全面贯彻落实；二是加强对执行民主集中制情况的监督。认真开展对涉及工商行政管理全局性工作、干部推荐任免和奖惩等方面的监督检查，保证民主议事规则、决策程序严格执行。在人事任免上，监察室对考察、任职进行全程监督防止少数人说了算；三是加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。重点治理工商系统领导干部违反规定收受现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及在住房上以权谋私等问题。加强对领导干部遵守中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定和领导干部配偶子女从业规定的情况，以及执行国家工商总局“六项禁令”和自治区工商局“六条禁令”等制度情况的监督检查。领导干部填报了廉政登记表，并适时
12、进行公开。2、加强对重点部门和关键环节权利行使的监督。一是加强对干部人事权行使的监督。深入贯彻落实公务员法，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例和党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行），对干部选拔任用全过程实施监督，没有发现干部“带病提拔”、跑官要官、买官卖官等行为；二是加强对行政审批权和行政执法权行使的监督。全市工商系统能认真实施中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国行政处罚法等法律法规，深入落实工商行政管理机关行政处罚程序规定、国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关行使行政处罚自由裁量权的指导意见、工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法等规章制度，未发现有违反政策行为；三是加强
13、对财物管理权的监督。通过监督，本系统能严格执行部门预算、“收支两条线”规定、工商行政管理专项补助经费管理办法、政府采购、工程建设项目（包括信息化工程）招投标、固定资产处置审批制度等制度。实行“一支笔”审批制度，重大开支由党组会集体讨论决定。3、加强对平时业务工作等方面的监督。为落实全区工商系统纪检监察工作会议精神，加强对平时业务工作等方面的监督，及时配备纪检监察员并延伸到基层工商所，2011年，全系统任命兼职监察员42人，专职监察员7人，真正做到哪里有风险，哪里就有监督。（六）创新监督形式，深入开展廉政风险点的防范工作2011年，全市工商系统按照自治区工商局的部署和要求，认真开展廉政风险点防范
14、管理工作，进一步引深和拓展，确立了“1353”工作思路，即：围绕一条主线（落实党风廉政责任制）；把握三个关键（事前有预防、事中有监控、事后有处置）；抓好五个环节（权力清查、确定岗位职责、查找风险点、公开权力流程、推行岗位廉政承诺）；实行三级防控（市局-县局-工商所），逐步建立了“岗位职责清晰，履职程序规范，防控措施具体，制度机制完善”的长效机制，有效地降低了各个岗位的监管风险和廉政风险，推动了全系统的党风廉政建设。2011年3月，全国政协委员、中国监察学会常务理事、中国监察学会工商分会会长石见元对我局开展此项工作进行了考察，并给予了高度的评价。1、把握重点，科学分析，全方位多层次查找廉政风险点
15、。为全面查风险、找隐患，全系统通过自己找、别人帮、互相查、群众评、组织审的方式，全面查找廉政风险，真正做到权力事项全梳理、廉政风险全排查，通过查找确定了监管风险、廉政风险两大类和行政许可、行政执法、人事管理、财务管理等4个岗位，其中介定一级风险19个、二级风险7个、三级风险2个。并确定了100个机关科（股）室、工商所为廉政风险防范重点单位，并统一制作了廉政风险防范管理岗台牌，明确岗位责任人、监督人、监督电话。2、多措并举，注重实效，构建廉政风险防控机制。为细化工作流程，规范操作程序，以工作中可能出现廉政风险的环节为点，以业务流程为线，以履行职责为面，梳理出需要重点进行廉政风险防控的工作流程图1
16、6张，特别是围绕企业注册、查办案件、干部提拔、资金使用、重点商品监管等重点职权的运作程序，进一步予以梳理和完善，并将重点科室的工作流程、工作时限、需提供资料等上墙公示，规范操作程序，并制定了崇左市工商行政管理系统廉政风险防范管理工作规定。3、及时预警，加强防控，建立防控责任体系。通过廉政风险点的查找，建立廉政风险预警制度，及时了解掌握本系统干部职工在党风廉政建设、行风建设方面存在的苗头性、倾向性问题，关口前移，实行三级防控。一是按照风险等级进行分级预警；二是按照隶属关系建立市局-县局-工商所三级防控，各对口科室要做到业务工作和廉政风险防控同指导、同检查、同落实。各局机关的廉政风险防控领导小组，对各单位、各部门的廉政风险防控工作除按月进行检查外，还组织不定期的明察暗访；三是在重点岗位实行挂牌上岗；四是将廉政风险防控纳入党风廉政建设责任制目标考核
