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1、 亚辰煤业资源整合工程 安全监理实施细则编 制：马青山审 核：周迎春山西煤炭建设监理有限公司亚辰矿项目监理部 安全监理实施细则一、安全监理的依据：中华人民共和国建筑法；中华人民共和国劳动法；中华人民共和国安全生产法；建筑工程安全生产条例；国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）；安全生产许可证条例；（中华人民共和国国务院令第397号）；建筑施工安全检查标准（JGJ5999）；煤矿安全规程（2004）；山西省煤矿建设安全规定（试行）；相关的设计文件及经批准的施工组织设计、作业规程（措施）；监理委托合同、施工承发包合同及本项目工程建设监理规划。二、安全监理工作的主要任务：1、严格
2、执行建筑工程安全生产条例，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；3、督促施工单位对职工进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底；4、审核施工组织设计及施工方案的安全技术措施；5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程和各项工序的安全防护措施；6、监督检查施工现场的消防、冬季防冻、文明施工等各项工作；7、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报
3、告建设单位；8、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。三、施工阶段安全监理的程序及内容1、安全监理的工作程序 施工组织设计 总监组织审核施工组织设计施工企业 项目监理部安全专项组织措施 专项施工措施安全措施职责分工 审查现场安全机构或安全监督监理员 现场监督 总监理工程师监督整改处理完善管理人员配备及措施落实情况2、审查施工单位的有关安全生产的文件： 营业执照； 施工许可证； 安全资质证书； 建筑施工安全监督书； 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备； 安全生产责任制及管理体系； 安全生产规章制度； 特种作业人员的上岗证及管理情况； 各工种的安全生产操作
4、规程； 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。 审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：3.1 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。3.2 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：3.2.1土方工程：A.地上障碍物的防护措施是否齐全完整；B.地下隐蔽物的保护措施是
5、否齐全完整；C.相临建筑物的保护措施是否齐全完整；D.场区的排水防洪措施是否齐全完整；E.土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；F.基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；G.基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。3.2.2脚手架：A.脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；B.脚手架设计验算书是否正确齐全完整；C.脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；D.脚手架使用安全措施是否齐全完整；E.脚手架拆除方案是否齐全完整。3.2.3模板施工；A.模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；B.模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等
6、；C.模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；D.模板设计中安全措施是否周全。3.2.4高处作业：A.临边作业的防护措施是否齐全完整；B.洞口作业的防护措施是否齐全完整；C.悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。3.2.5交叉作业：A.交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；B.安全防护棚的设置是否满足安全要求；C.安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。3.2.6塔式起重机：A.地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；B.起重机拆装的安全措施是否齐全完整；C.起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；D.起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否
7、齐全；E.起重机的安全使用制度是否健全。3.2.7临时用电：A.电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；B.负荷计算是否正确完整；C.选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；D.电气平面图、接线系统图是否正确完整；E.施工用电是否采用TN-S 接零保护系统；F.是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；G.照明用电措施是否满足安全要求。3.2.8安全文明管理：检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。3.3 审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；3.4 审核新
8、工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；3.5 审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书；3.6 严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；3.7 现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；每日将安全检查情
9、况记录在监理日记；及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。4、施工准备及施工阶段监理单位安全监理内容4.1 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的监理、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；4.2定期巡视检查施工过程中的危险性较大的施工地点的作业情况；4.3 检查施工现场安全设施的验收手续；4.4检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；4.5 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制
10、止违规施工作业；4.6 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。发现存在安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改：情况严重的，监理单位要及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。监理工程师对施工过程中出现下列情况之一，有权发出工程暂停令并报业主备案： 施工中发现异常情况，经指出后承包商不采取改进措施或措施不得力者，使质量异常情况继续发展； 未经检验即进行下一道工序者； 使用没有合格证的材料，擅自替换或更改工程材料者。 擅自变更设计图纸施工； 已发
11、生的质量事故未进行处理仍继续作业者； 无施工作业规程或者技术措施施工，未办理开工报告手续开工； 存在重大安全隐患，冒险施工； 文明施工不达标，作业环境恶劣，强行施工。停工整顿期间施工单位承担由此造出的一切损失,并按有关规定进行处罚。5 安全事故的处理5.1发生安全事故后，项目总监应下达停工令，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，上报至建设单位并通报施工单位安全主管部门，由施工单位按照国家有关安全事故报告和调查处理的规定，及时如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告。5.2发生安全事故后，总监理工程师应当和施工单位协商采取措施防止事故扩大，保护事故现
12、场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证。积极配合事故调查部门进行事故调查。6安全文明施工管理检查施工现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、材料堆放、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、现场防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工要求。7监理单位的责任工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程的安全生产承担监理责任。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。四、安全监理资料管理 专项安全施工方案（安全技术措施）审查资料； 安全隐患整改通知单、整改验收单及相关指令； 施工机械、安全设施审查验收资料； 安全监理人员应在监理日记中记录每天施工现场安全监理工作情况，记录其发现和处理的安全问题，总监应定期检查并签署意见； 在监理月报中应对当月施工现场的安全状况和安全监理工作做出评述。山西煤炭建设监理公司亚辰矿项目监理部 2010年9月20日观察，旨在自然条件下，人们为一定目的而对事物所进行的有计划的知觉过程。观察法就是以感官活动为先决条件，与积极的思维相结合，系统地运用感官对客观事物进行感知、考察和描述的一种研究方法。7
