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1、公 文 写 作 要 点,一、公文的基本常识和种类划分 二、常用政务类公文的写作要点 请 示 报 告 通 知 三、常用事务类文书的写作要点 工作计划与工作总结 述职报告 调查报告,公文的基本常识和种类划分,(一)公文的定义是什么？ 国家行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。,（二）行政机关的公文有哪些？,现在实行的行政公文种类有13种： 命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。,(三)党的机关公文有哪些？,现行的党的机关公文种类分别有14种： 决议、决定、指示、意见、通
2、知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。,（四）公文的行文方向,按照公文的传递方向分：可分为上行文、平行文、下行文三种类型。 上行文主要有：报告、请示、意见（上级咨询的事项等） 平行文有：意见、函 下行文有：以上除外的所有公文(决议、通知、通报、批复、规定、条例、会议纪要等）,（五）行政公文的行文规则,按照国家行政机关公文处理办法第十四条的规定：行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。,请示的五项规则,按照办法第二十一条的规定，请示有五项规则 1 一文一事。（便于上级批复 ） 2 只写一个主送机关。需要同时送其他机关的，应当用抄送形式。 3 不得抄送其下
3、级机关。（容易造成意向上的被动和混乱）,4 不直接送领导者个人。办法第二十二条规定：“除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送请示、意见和报告。” 5 报告中不得夹带请示事项。办法规定，上级对下级的报告不作批复。夹带请示事项，只会造成公文处理的混乱。,（六）公文的语言,准确用词恰当、讲究词语色彩、准确把握词义、词语调配得当。 平实语言朴实无华，通俗易懂，不追求语言的形象、生动和音律美。,简明言简而意明，尽可能用最少的语言，清楚明白地表达更丰富的内容。 庄重用规范的书面语言，不用口语；使用公文专用语。,公 文 专 用 语,开头用语： 根据、依据、依照、按照、遵照、为、
4、为了、由于 、目前、当前、兹、查、奉等 承接用语：为此、特作如下通知（决定、规定）、通告（通知）如下、提出以下意见、拟采取以下措施、上述、综上所述等,结尾用语：特此通知（通告）、特此报告等 期请用语：请、希、望、盼、拟请、恳请、报请等 征询用语：批示、审批、阅批、当否、妥否、可否等,（八）公 文 的 格 式,除文件外的常用格式为： 1 公文标题 2 主送机关 3 正 文 4 附 件 5 署 名 6 成文时间,公文标题居中排列，字号大于正文。 公文标题由 发文机关+公文主要内容+文种 组成 例： 国务院关于调整中国人民银行货币政策委员会组成人员的通知 关于开展国家公务员普通话培训的通知,主送机关
5、 就是受理公文的机关，名称应当用全称或者规范化的简称，顶格排印。 正 文 是公文的主体，用来表述公文的内容，位于主送机关的下方。（须分文体介绍，此处从略。） 如有附件 应当在正文之后，署名或成文时间之前。,署名用全称，位于正文下方偏右，与成文日期要有一定的间隔。 成文时间要写明年月日，不得简写，须用汉字书写，位于署名下方偏右。 如： 二00八年十月二十五日,二、常用政务类公文的写作要点,请 示,请 示 是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。 特 点： 1、陈请性是向上级机关请求指示和批准的公文，行文内容具有请求性。（报告是属于陈述性，用于汇报工作、答复问题、反映情况等） 2、求复性行文目的是请
6、求上级批准，解决某个具体问题，要求作出明确答复。（报告的目的在于让上级了解某方面或阶段的情况，不要求批复或答复）,3、超前性必须在事前行文，待上级答复后才能实施。（报告则是事后行文或在过程中行文） 4、单一性请示事项具有单一性，要求一文一事。（报告可以一文一事，也可以一文数事）,类 型： 事项性请示 机构设置、人事任免、重要决定、重大决策、大型项目安排；人、财、物面临的困难；请求上级给予帮助、支持的请示。 政策性请示 下级机关在工作中碰到的某一方针、政策等不明白、不理解的问题或碰到的新问题和新情况，请求上级给予明确的解释和指示。,写 作 格 式,（一）标题 1 发文机关+事由+文种（请示） 例
7、：国家计委关于清理基本建设项目资 金拖欠问题的请示 2 只写请示事由+文种（请示） 例：关于进一步加强期货市场监管工作 的请示,（二）正 文,报送机关全称 正文（原由、事项、结语） 原由请示的理由和依据 事项包括办法、措施、主张、看法等 结语是请示必不可少的内容。“以上请示，请批复。”、“以上请示如无不妥，请予批复。”、“当否，请予批示”、“妥否，请予批示”等,（三）落款 单位全称 （四）成文日期 需用汉语,要 求, 一文一事 单头请示 不越级请示 不抄送下级,报 告,报 告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。,特 点,1 单向性单方向上行文，汇报工作、反映情况、提出建议
8、等，不需要上级机关给予答复、批复。 2 陈述性语言具有陈述性，做了什么、怎样做的、取得了哪些成绩、存在哪些不足；反映情况时，要把时间、地点、人物、事件、原因、结果等陈述清楚。 3 事后性属情况发生后向上级作出的汇 报，有“事前请示，事后报告“的说法。,类 型（五类）,工作报告 情况报告 建议报告 答复报告 报送报告,写 作 格 式,（一）标题 1 发文机关+主要内容+文种（报告） 例：昆明市人民政府关于治理盘龙江水质污染问题的报告 2 主要内容+文种（报告） 例：关于进一步加强我市公共场所防火工作的报告,（二）主送机关 尽量要少，一般只送一个上级机关。 （三）正文 1 报告导语背景式（交代报告
9、产生的现实背景）、根据式、叙事式、目的式导语。 2 报告主体总结式写法（情况原因教训措施四步写法）、指导式写法（多用于建议报告）,（四）报告结语 模式化的写法是：“特此报告”、“以上报告，请审阅”等 （五）落款（全称） （六）日期（汉语）,通 知,通知是最常用的行政公文，作用最大，数量最多（据统计，可占机关公文的70%） 概 念： 办法规定：通知是“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，以及任免人员”的公文。,特 性,广泛性 晓谕性 指导性 不确定性（指行文上）,类 型,1 批转性通知（转发文件） 2 事项性通知（布置
10、工作、安排活动、解决问题、告知召开会议等） 3 任免通知,写 作 格 式,（一）标 题 1 发文机关+事由+通知或 2 事由+通知 3 通 知 （二）主送机关 多为下一级需周知的单位。,（三）正 文 事项性通知：多数分为原由、事项两部分。少数有结语（特此通知）等。 会议通知：同上。事项内含会议的名称、时间、地点、人员等 （四）落 款（全称） （五）成文日期（汉语）,三、常用事务类文书的写作要点,工作计划与工作总结,计划 又叫要点、方案、设想、打算、意见、安排、策划等 工作计划的写作格式: 1 标题：“计划单位+计划时间+计划内容+文种“构成 例：中共安宁市委2008年工作要点 厂春节放假期间保
11、卫工作安排,工作计划的写作格式: 1、 标题： 由“计划单位+计划时间+计划内容+文种” 构成 例：中共安宁市委2008年工作要点 厂春节放假期间保卫工作安排,2 、正文前言、主体（任务目标、措施办法、要求）、结尾 3、落 款 4、日 期,总 结,总结与行政公文中的报告和普通公文中的调查报告在内容和写法上有相似之处，但和计划不大相同。 总结是对工作、思想、学习和生活进行回顾而写成的总结，不是公文，属于一般应用文。,写作格式一般包括标题、正文和落款三部分。 标题较灵活可用双标题 主体部分可分为若干个方面进行 阐述 内容要求有一定深度和指导意义。,述 职 报 告,述职报告 可以说是工作中的总结性的
12、报告。 但它具有独特的体式即： 自述性、自评性、报告性。,自述性就是必须使用第一人称，采用自述的方式，向有关方面报告自己的工作实绩。（实绩是指在一定时期内，按照岗位规范的要求，做了什么事情，完成了什么指标，取得了什么效益，有些什么成就和贡献，工作责任心如何，工作效率怎样实实在在地真实地反映出来。）, 自评性就是要求报告人，依据岗位规范和职责目标，对自己任期内的德、能、勤、绩等方面的情况，作自我评估、自我鉴定、自我定性。 报告性就是要求报告人，明白自己的“身份”，以被考评、接受群众评议、监督的公仆身份，履行职责做报告。,注 意 1 语言要求得体，应有礼貌、谦虚、诚恳、朴实、掌握尺寸，不可夸夸其谈
13、，浮华牵强。 2 要注意将工作总结与述职报告区分开来。工作总结，可以是单位的、集体的、也可以是个人的，其写作角度是全方位的，即凡属重大的工作业绩，出现的问题，经验教训，今后工作设想等都可以写；而述职报告却不同，它要求侧重写个人执行职守方面的有关情况，往往不与本部门、本单位的总体业绩、问题相参杂。,写 作 格 式,（一）标 题：可用单、双行标题 （二）称 谓：报告者对听众的称呼,（三）正 文： 1 履职的基本情况（概括的主题认识） 2 成绩经验（要分出层次来分析证明主题 认识，而每一层要有一个小的主题。） 3 问题教训 4 今后计划 5 结束语（特此报告，请审查。等） （四）落 款（述职人、述职日期）,调 查 报 告,一般是在有结果后，或在“实际调查”的基础上形成的结论性报告。 有真实性、针对性、叙议性三个特点。,写作格式 包括标题、正文、落款三个部分 标题较为灵活，写明文种即可 正文包括前言（调查目的、方式等）、 主体（调查的内容及得出的结论）、结尾（加深印象、展望前景、提出希望等，若属事后调查则一般没有结尾部分） 落款包括单位或个人名称及形成报告的时间,谢谢各位的耐心倾听！ 愿与大家共同学习、共同提高！,
