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1、政务云平台方案建议书目录一、项目需求理解41.项目背景42.实施方对需求的理解53.实施方对现状的调研报告74.建设原则20二、技术方案设计211.总集成响应程度212.总体技术要求响应程度165一、 项目需求理解1. 项目背景党和国家的政策要求党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视传统媒体和新兴媒体融合发展。习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组会议上发表重要讲话时指出，没有信息化就没有现代化。当今世界，信息技术革命日新月异，对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域发展产生了深刻影响。信息化和经济全球化相互促进，深刻改变了人们的生产和生活方式。网络信息是跨国界流动的，信息流
2、引领技术流、资金流、人才流，信息资源日益成为重要生产要素和社会财富，信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平，要加强核心技术自主创新和基础设施建设，提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力，更好惠及民生。习总书记还多次在不同场合强调要利用新技术新应用创新媒体传播方式。在此背景下，推动融合发展，打造新型主流媒体，正成为当下新闻单位的重要任务。省委省政府的战略决策 2016年2月29日，我省委书记李鸿忠主持召开省委常委会会议。会议提出，建设全省统一的移动政务新媒体平台是积极占领新媒体阵地、更好地履行意识形态主体责任、维护网络意识形态安全的重要手段，
3、是推进媒体融合发展、壮大网上主流思想舆论的重要途径，是实现治理体系和治理能力现代化、密切党委政府和人民群众联系的有效工具。会议决定，以广电台长江云新媒体平台为基础，加快建设覆盖全省、功能完备、互联互通、运行通畅的长江云移动政务新媒体平台。广电总局的技术发展方向 广电总局发布的融合媒体平台建设技术白皮书中提出了新时代融合媒体的发展方向与技术趋势。文中提到未来的融合媒体应具有以下特征：1. 即时传播、海量传播。要树立抢占先机的意识，高度重视首创首发首播，充分挖掘和整合信息资源，多发多播，在信息传播中占据主动、赢得优势。2. 充分开放、充分竞争。要树立全球视野，强化市场观念，提高市场营销和产品推介能
4、力，做大做强自身品牌。3、一体化发展。要实现各种媒体资源、生产要素的有效融合，做到你中有我、我中有你，协同发展。4、品质上追求专业权威。要依托强大的采编力量、权威的信息渠道、规范的采编流程，进行专业化的内容生产，确保报道的真实准确、全面客观。要加强信息资源的挖掘和加工，深耕信息内容，推出思想性强、观点鲜明的深度报道和评论言论，进一步提升信息内容的品质。5、具备即时采集、即时发稿的报道机制。要用好微博、微信等传播平台，加强短视频、微视频的创作生产，丰富报道方式，把报道内容直观形象地呈现出来。6、量身订做、精准传播。既要提供共性内容产品，也要加强个性化内容生产。要认真研究用户的不同需求，有针对性地
5、生产特色信息产品，点对点推送到用户，提高内容的实效性。7、具备多媒体化的展示方式。要综合运用图文、图表、动漫、音视频等多种形式，实现内容产品从可读到可视、从静态到动态、从一维到多维的升级融合，满足多终端传播和多种体验的需求。“长江云”平台致力于服务我省各级党委政府、媒体单位等，打造我省区域新媒体云平台，打造我省政务新媒体云平台，打造民生服务、政务服务、智慧城市服务的超级入口。完全符合总局对于融合媒体发展的指导与要求。广电对新媒体的发展规划 广电在打造与中部崛起重要战略支点相称的新型传媒集团的实践中，作出了自己的战略决策：用“TV+”拥抱“互联网+”,推动媒体深度融合发展，从而实现体制机制、生产
6、流程、产品形态、传播方式等的系统创新和整体转型。瞄准“建设区域性生态级媒体平台”的长远战略,借鉴互联网的“大数据、云计算”思维,以“长江云”为依托整合全台资讯和新媒体矩阵,以“媒体云”为平台聚合全省、链通全国。该项目的建设完全符合广电对新媒体的发展规划。2. 实施方对需求的理解长江云平台建设是科学运用云计算、大数据技术，贯彻落实中央和省委关于意识形态主体责任、媒体融合发展、政务公开等重要文件精神，切实落实各级党委（党组）意识形态主体责任和政务公开责任，积极适应传媒格局和舆论生态变化新形势的重要实践。长江云平台是湖北广播电视台联合互联网顶尖技术专家，利用云计算、大数据开发的移动政务新媒体云平台，
7、具有国际领先、国内首发的原创技术。具备对全省各级移动政务新媒体产品的快速生成和汇聚、新闻宣传与舆论管理、信息共享、公共服务等多种功能。主要有三大创新能力：一是能够大规模快速定制移动客户端，发布省市县各级新闻和政务信息，聚合微博微信帐号，提供公共服务入口。二是实现全省“两微一端”内容生产的共享互通，形成我省新媒体内容的“云稿库”，打造我省信息生产和汇聚的“中央厨房”。三是通过全平台“一键推稿”和“一键删除”功能，实现实时信息管控。长江云平台可支撑万级新媒体产品，服务亿级用户，具有“3+2+N”功能，即“三大平台”：全省新媒体产品汇聚平台、全省媒体融合云平台、全省新媒体管理平台；“两大入口”：“智
8、慧湖北”的超级入口、世界看湖北的超级入口；“N个产品”：支撑省市县党政机关、省市县媒体、公共服务部门、高校和企事业单位的N个新媒体产品。战略目标打造“政务+新闻+服务”新媒体大数据中心及覆盖全省、功能完备、互联互通、运行顺畅的移动网络公共信息服务体系，形成良性发展的新媒体生态圈。最终实现以下目标:u 统一平台，分级运营统一“长江云”系列品牌，统一建设软硬件支撑平台，统一监管各级信息发布，政务媒体服务融合，各级单位自主运营，实现政务服务、政务信息、新闻资讯、民生服务互联互通。u 联合运营分步建设广告、营销、版权、电商、游戏等联盟打造共建共赢的平台联营机制。u 资源共享基于软硬件技术共享，内容自动
9、汇聚，可视化信息传播，用户统一认证，用户行为跟踪记录等机制，实现技术、内容、渠道、用户、数据、管理的多元共享。u 全面开放提供常用的API接口和开发文档，提供模板、风格和应用开发机制，通过开放平台与应用商店满足个性化需求变得简单可行。项目目标根据长江云平台总体规划，按照“统一规划，分步实施”的原则进行系统建设。本期项目建设完成后，能够为长江云平台提供统一的数据处理和共享能力，提供开放的应用接入和支撑能力，提供满足互联网用户需求的业务服务能力，提供有效的新媒体产品运营能力，实现数据的全平台共享，实现服务能力的全平台呈现，实现内容发布的全平台管控，做到对微博、微信、APP客户端等新媒体发布渠道的一
10、键推稿，一键删稿。部署全省各级移动客户端，实现交通出行类、医疗类、教育类、纳税类、维权类、社会保障类、政务服务类等服务的快速上线，为公众提供服务。项目内容本项目建设主要包含十个方面的工作：(1) 用户统一认证平台和内部管理门户系统开发实施；(2) 统一的媒体内容发布平台开发实施；(3) 统一的政务民生服务平台开发实施；(4) 舆情监测系统和两微一端统一管控系统开发实施；(5) 统一的运营支撑平台开发实施；(6) 统一的大数据分析平台和用户数据中心开发实施，包含大数据处理与管控平台的购置与定制开发、用户画像管理系统的购置与定制开发、媒体内容标签库开发实施和智能推荐引擎系统的购置与定制开发；(7)
11、 云服务总线开发实施；(8) 统一运维监控平台开发实施；(9) 移动客户端开发实施；(10) 系统总集成实施；3. 实施方对现状的调研报告调研概述调研时间2016年5月31日上午10点-12点。调研对象湖北广播电视台相关技术负责人员。调研目的本次调研主要是为了了解本次项目建设的整体现状、软硬件基础条件和项目建设目标等技术性内容。调研内容1. 了解项目建设内容及建设目标等。2. 了解现有的硬件、网络情况。3. 了解现有的信息化系统建设情况。；4. 了解现有的支撑软件情况。5. 了解现有的信息安全情况。调研确认函承办单位概况湖北广播电视台（集团）是一家拥有广播、电视、电影、电视剧、新媒体、有线网络
12、、报刊等资源的综合性传媒机构。2011年湖北广播电视台成立台属、台控、台管的湖北长江广电传媒，成功搭建起宣传性事业和经营性产业协调发展的全新体系。台下设综合办公室等职能部门7个，湖北龟山广播电视发射台等所属单位7个。台（集团）内容部门19个，拥有湖北卫视等12个电视频道，湖北之声等10个广播频率，湖北网络广播电视台等4家新媒体。集团暂设机构24个，其中，经营管理办公室、财务管理部等内设机构7个；我省广播电视信息网络股份有限公司（上市公司）、湖北长江垄上传媒有限公司等控股公司5个；原有所属46家企事业单位（包括35家企业单位，7家转企改制单位，4家事业单位）整合为16家。员工总数1.2万人，总资
13、产102.52亿元。湖北广播电视台承担着省委、省政府重要的宣传喉舌功能，旗下的广电长江新媒体集团作为媒体融合的积极践行者和推动者，在媒体融合方面的探索，不仅得到了中央、省各上级部门的肯定，还吸引了央视国际、新华社、人民日报等央媒，以及深圳、河南、云南、吉林等多家省级媒体同行前来交流学习，同时也引起了业界上市公司的兴趣，前来洽谈合作。广电长江新媒体集团的微摇科技，作为 “微信摇电视”全国首发试点，自2014年6月29日在湖北卫视如果爱节目实现全国电视“第一摇”以来，已为CCTV-8电视剧频道、CCTV-2财经频道、湖南卫视、江苏卫视、浙江卫视等14家卫视提供了微信摇电视服务，并为全国百家省级地面
14、电视频道、省会城市电视台推出“百台计划”，为全国1000家县级电视台推出“千县计划”，帮助全国广电媒体通过微信摇电视，实现广电媒体与移动互联网的连接，从而创造新的商业模式。目前微摇“一央十卫百台千县”的互动平台，已经是全国最大的T2O互动平台，携程、途家、艺龙、微信电影票、腾讯理财通均已通过微摇平台投放电子优惠券。微摇2014年成立时注册资本1000万元；2015年3月完成A轮融资，腾讯系微影、海航资本等成为微摇新股东，公司估值达到1.46亿；2015年11月完成第二轮融资，万达投资领投，公司估值达到4.23亿元。广电长江新媒体集团与湖北电信合作开展的“幸福新农村”IPTV项目，探索了一条农村
15、信息化惠民服务的新路子。“幸福新农村”在功能开发上有三大显著特点：一是三屏互动，各类电视节目和资讯，用户不仅可以通过电视机收看，还可以通过电脑、手机收看。二是十户联防，以行政村为单位，每10户家庭组成一个联防小组，小组内发生了任何紧急的状况，在“幸福新农村”首页会弹出一个紧急通知，实现多方救助。三是“幸福新农村”采用“一村一界面”的方式，以行政村为单位，通过定制化的IPTV开机首页面，在丰富的IPTV电视节目基础上，结合行政村特色及需求，辅之以村委公告、地方新闻、三农热线、远程党教等特色应用栏目，为行政村推送各类“富农、惠农、便农、乐农”信息。满足了农村在政务、生产、文化、生活等各个方面的信息化需求，成为建设和谐农村、平安农村、现代化农村的重要举措。该项目得到了省委书记李鸿忠、省长王国生的充分肯定，认为该项目有效解决了农村信息传达“最后一公里”的问题，是加强农村基层组织建设的重要抓手，省委组织部将其作为创新项目予以推介。目前，湖北广播电视台以广电长江新媒体集团为建设责任主体，集合全台力量，整合全省资源，借力全国互联网公司的先进技术，全力打造长江云平台。现状描述项目概述党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视传统媒体和新兴媒体融合发展，习总书记多次在不同场合强调要利用新技术新应用创新媒体传播方式。在此背景下，推动
