《在全市两区六园工作会议上的发言（突出主导产业 优化投资环境 做大做强高科技食品工业基地）》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市两区六园工作会议上的发言（突出主导产业 优化投资环境 做大做强高科技食品工业基地）（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、- 1 - 1 -在全市两区六园工作会议上的发言（突出主导产业 优化投资环境 做大做强高科技食品工业基地） 发展改革 在全市两区六园工作会议上的发言（突出主导产业 优化投资环境 做大做强高科技食品工业基地）在全市两区六园工作会议上的发言（突出主导产业 优化投资环境 做大做强高科技食品工业基地）突出主导产业 优化投资环境 做大做强湖南省高科技食品工业基地 在全市两区六园工作会议上的发言各位领导： 湖南省高科技食品工业基地和湖南省台商投资区经省人民政府批准，分别于2000 年 7 月和 2001 年 3 月成立，属省级开发区，纳入长沙（国家）高新技术产业开发区系列。湖南望城国家农业科技园区于 20
2、01 年 9月经国家科技部批准成立，为全国首批 21 个国家级农业科技园区之一。2004 年 7 月，根据省、市、县有关精神，按照 “小机构、大服务”和“精简、统一、效能”的原则，湖南省高科技食品工业基地、湖南省台商投资区、湖南望城国家农业科技园区实行三块牌子、一套人马的管理体制，园区党工委、管委会分别为中共望城县委、望城县人民政府的派出机构，合署办公，为正县级单位。 园区设立以来，共引- 2 - 2 -进企业 70 多家，投产 40 多家，其中 5000 万元以上投资规模企业18 个，台商及外资企业 14 个，有美国、加拿大、日本、澳大利亚、台湾等 7 个国家和地区的 10 余家上市公司在园
3、区投资兴业，投资 2 8.7 亿元，年生产能力 30 多亿元，累计安置劳动力 4000 余人。先后接待了海外和国家、省、市级领导以及国内外参观考察团队 1200 多个 60000 余人次，参加和承办大型节会 32 次。2003 年，园区创总产值 21.5 亿元，上缴税收 8300 万元，税收过 1000 万元的企业 2 个，过 500 万元的企业 2 个。园区的开发建设，加速了县城的扩容提质，促进了我县的“三化”进程，展现了望城改革开放的新形象，收到了良好的经济效益和社会效益。我们的主要作法是:一、科学规划，打造特色型园区我们始终坚持“专业立园、特色立园”的总体思路和功能定位，科学规划园区发展
4、和产业布局，逐步形成了特色园区和优势产业。一是突出了三大园区特色。湖南省食品工业基地和湖南省台商投资区规划面积 7 平方公里，已建成 4 平方公里，突出发展食品工业,重点引进台资企业，兼顾发展包括机电加工、新型建材业、生物医学、电子信息、精细化工等产业；湖南望城国家农业科技园区规划为核心区、示范区、辐射区三个圈层，核心区面积约 10 平方公里，划分为优质种苗区、无公害粮菜区、高效养殖区、农产品加工区、科技培训及综合服务中心，建成面积约 5 平方公里。二是突出了农产品（食品）加工和优质种苗两个产业。农产品- 3 - 3 -（食品）加工区已开发建设 2000 亩，总投资达 17 亿元，总产值 16
5、.5 亿元，上缴税收 6000 多万，年加工转化粮食 25 万吨以上，可使 50 多万亩水稻、高粱、大豆、薯类等优质粮食作物产品全部得到加工转化，年新增产值 16.3 亿元。 5 家旺旺系列食品加工企业形成了园区内生产规模最大的企业集团；湖南派派、光明派派、亚华乳业成为现代食品三大品牌；沐林、黄金园、湘隆、华越、庆湘等 8 个知名食品品牌在省农博会上获得金奖。优质种苗区引进了隆平高科、湘云鲤（鲫）等2 个院士项目，省优质果茶良种繁育场、省原种猪场、长沙泓远水产等具有省级以上水平的 6 个优质种苗企业，每年可提供 2000 万株优质果茶苗，生产优良原种猪 14000 头，生产水产类种苗 20 万
6、尾。二、优化环境，打造开放型园区我们通过完善硬件设施、实施优惠政策、提高服务水平，提高了园区开放度。一是优化园区基础设施硬环境。四年来，累计投入基础设施建设资金3.7 亿元，硬化农业园区核心区“三纵六横 ”主干道路 10 多公里，整修拓改项目区主干道路 12 公里，平整项目用地 40 余宗 3000多亩，搞好了水电路配套建设，初步完善了园区基础设施和配套设施。二是优化园区投资软环境。入园企业在享受长沙高新技术开发区优惠政策的同时，在土地、税费、人才、奖励等方面的给予更加特殊的优惠政策。如兴办开发性农林项目，投资在 200 万元以上的，- 4 - 4 -除补偿农民的费用外，可以无偿提供土地给投资
7、者使用；凡是涉农项目或高新技术企业，按 15%的税率征收企业所得税；投资企业经营期在 10 年以上的，地方所得税 “免二减三 ”；对入园的生产、科研型项目，免收县级行政事业性收费；对两院院士在园区创办企业，提供别墅一栋、专用小汽车一辆或者按 1 元/亩提供土地 510 亩；对园区高科技发展中做出突出贡献的、创造巨大效益的科技人员，授予“国家农业科技园区贡献奖” ，奖励上限为 200 万元人民币等等。三是提供优质服务。园区实行封闭式管理和进园检查准入制，由园区管理委员会“一个窗口”行使管理职权；办理项目建设手续实行“一站式审批、一条龙服务” ，由园区管理委员会负责代办、协办一切手续；企业开工投产
8、后，园区管理委员会跟踪服务，切实保障企业的正常生产经营秩序。三、完善机制，打造效率型园区我们积极协调好园区与政府、企业、农民、科技人员的相互关系，逐步形成了“政府引导、市场运作、企业参与、农民受益”的运行机制，提高了园区和企业的工作效率。一是发挥政府的主导作用。县委、县政府非常重视园区工作，对园区发展进行宏观指导，对园区各企业的经营活动进行协调和服务，在编制土地利用规划、把握产业发展导向、赋予招商优惠政策、理顺园区管理体制等方面发挥了积极作用。园区合并升格后, 政府赋予了管委会支持企业发展的一部分行政审批、经济管理和社会公- 5 - 5 -共服务的职能，赋予了立项、规划、建设、国土、工商等完全
9、的县级行政审批权，要求财政、国税、地税、公安、国土、工商、城管等部门派专门人员和机构进驻园区办公，对园区实行封闭式管理。二是发挥企业的主体作用。园区运行以企业为龙头，发挥其资金、产品、市场和技术优势，积极推行“企业+基地+ 农户”的产业经营模式，从产前的宏观导向、产中的技术指导、产后的加工增值以及产品的宣传销售等环节为企业提供全方位服务，形成了工农贸一体化、产供销一条龙的生产经营格局。企业作为园区的主体，在服从园区总体规划和接受政府协调服务的前提下，按照“自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展”的原则经营，充分发挥了主观能动性。三是发挥农民的参与作用。积极鼓励农民以土地、劳动力、资金、技术等入股或通过与企业签订产品购销合同等形式参与园区建设，实现了园区的可持续发展，并且大幅提高了农民收入。2003 年，园区内农民与加工企业签订奶牛养殖，无公害蔬菜、优质水稻及作物种植，种苗培植等合同 2 万余份，农民在园区的开发建设中得到了实惠，投身园区建设的积极性明显高涨。各位领导，作为全市两区六园之一的望城园区，我们将通过这次大会，不断总结经验，虚心向兄弟园区学习，积极探索，开拓创新，不辜负各级领导对我们的殷切期望，努力把园区做大做强，为推进“三化”进程，为县域经济快速展做出更大的成绩。
