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1、食品安全管理与消费者行为 的经济学研究,周应恒 教授 南京农业大学经济管理学院,Page 2,食品安全问题所在,现代食品安全管理的理念与方法,食品安全问题的现状、影响与发生机理,报告提纲,食品安全的经济学研究热点：消费者认知与行为,Page 3,民以食为天,食以安为先! 确保民众吃饱、 吃好是任何时代的基本要求，也是任何社会必须解决的基本公共问题。 食品安全问题=民生+社会+经济+政治 =国家安全问题之一,Page 4,食品安全的经济学研究,食品安全问题的经济学属性研究 供给（生产者）流通需求（消费者） 供给（生产）者研究； 消费者研究：认知-意愿-行为 法规及监管制度研究,Page 5,1
2、背景：,食品安全问题所在,Page 6,食品安全问题： 是指食品中含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或因素，从而导致消费者急性或慢性毒害或感染疾病，或产生危及消费者及其后代健康的隐患。,Page 7,通过摄取食物进入人体的致病因素,使人体患感染性或中毒性疾病，统称为食源性疾病（WHO）。食源性疾病是由食源性危害所致。,Page 8,食源性危害 (Foodborne Hazards),物理危害(Physical hazard) 生物危害 (Bio-hazard)： 病菌、病毒、寄生物 化学危害(Chemical hazard)： 农兽药以及化学添加物残留 重金属污染以及环境污染物 真菌
3、违法与过量使用食物添加物,Page 9,农业作为食物供应链的上游产业，农产品作为食品原料，其质量状况对食品安全构成重要影响 农产品质量：内在品质+安全要素,Page 10,食物不足时代：增产是农业政策的主目标 结构调整时代：高效增产，实现温饱。但高投入的农业弊端呈现，质量问题突出,Page 11,现代农业体系日益庞大，结构越发复杂，产业链条延长，控制难度增加,Page 12,现代农业产业结构示意图 Modern Agricultural Structure,消费者 或出口,种子、种畜、饲料、肥料、药品等,种植业,农业生产部门,农业投入部门,农产品 加工转化,食品流通 与餐饮服务,农用设备、 农
4、用机械、 农用设施等,农业金融,第二/三产业,畜牧业,林业,水产养殖,第一产业,农业科技以及其他支农服务,食品加工,农产品 加工,纤维品加工、制造,第二产业,第三产业,饮食业,食品批发业,食品零售业,农业休闲旅游业,国际农产品贸易,第三产业,烟草加工,生物质能源加工,农产品储运,Page 13,1990年代以来,食品安全问题越来越引起关注；在广大发展中国家，随着经济的发展，农产品质量与食品安全问题也越来越重要 伴随收入水平的提高：消费者追求高质量、安全的农产品,Page 14,1995年WTO成立，农产品贸易扩大 各国农产品竞争加剧，追求差别化：质量管理与安全管理重要,Page 15,2 食品
5、安全问题的现状、影响及其发生机理,2.1 食品安全问题的现状,2.2 食品安全问题的影响,2.3现代食品安全问题发生的原因,Page 16,2.1 食品安全问题的现状,全球每年1/3多的人有食源性疾病经历； 发展中国家年死亡300万人(趋减) 世纪初，每年出现腹泻病例达15亿, 幼儿300万人死亡（日趋减少）其中70%是直接由生物或化学污染所致 中国食物中毒报告数每年2-4万人，有大量漏报！,Page 17,2019/9/2,,17,中国近年层出不穷的食品安全事件 the Modern Situation of Food Safety in China,1998 瘦肉精中毒事件:(1998-2
6、005公开报道18起1700多人中毒, 2006上海360人); 2002 出口日本蔬菜的农药残留超标（毒死俾） 2004 安徽阜阳假奶粉事件( 170以上婴幼儿发育不良-大头娃娃,13名死亡); 2004 广州假酒中毒事件(14人死亡,41人中毒) ; 2005 养殖多宝鱼（ Southern Flounder）孔雀绿残留超标事件; 2006 北京的福寿螺病菌感染事件（ Pomacea canaliculata Spix）(160人); 2007 美国的宠物食品添加剂猫狗中毒事件 2008 出口日本饺子农药中毒事件 2008.10四川广元柑橘大实蝇疫情 2008 奶粉加入三聚氰胺事件(29万
7、人检查、万人住院治疗、（11）人死亡） 2009.2 广东瘦肉精中毒70多人。,Page 18,2019/9/2,,18,中国近年层出不穷的食品安全事件 the Modern Situation of Food Safety in China,2010 四季豆(武汉月）、韭菜(青岛四月）剧毒农药残留检出问题 2010 幼儿性早熟问题(8月）？ 2010 多省三百多吨三聚氰胺毒奶粉再销售问题发现，7人逮捕（8/21） 2010 地沟油问题，南京：烤鸭油问题（8、19）， 2010 洗虾粉污染？龙虾多人肌肉溶解与肾功能障碍（Haff）问题（8/22） 2010.8.30 湖南金浩茶油强致癌物苯并芘
8、（BaP）超标 事件 2010.11.14 有机食品（农产品）信任问题（认证可以购买，违禁用药用肥，环境不达标） 2010.11.22 人造（植物）奶油（氢化油）-反式脂肪酸使用问题 2010.11 用树胶造假蜂胶事件（十年行业潜规则） 2010.11.26 食品抗生素问题 (婴儿7种抗生素耐药，9.7吨养殖用，年死亡8万人） 2010.12 .24 河北昌黎假葡萄酒曝光 ,Page 19,2019/9/2,,19,中国近年层出不穷的食品安全事件 the Modern Situation of Food Safety in China,2011.3.15 河南瘦肉精 “健美猪”进双汇 2011
9、.3.25 河南南阳农残毒韭菜4户10人中毒； 重庆查获26吨三聚氰胺奶粉做雪糕，逮捕3人 2011.4.7 甘肃平凉 牛奶亚硝酸盐中毒； 6月广东发现高浓度亚硝酸盐染色燕窝 2011.4.11 上海染色馒头事件 2011.4.13 安徽 用牛肉膏，猪肉变牛肉 2011.4.15 青岛 福尔马林泡小银鱼 20114.15 湖北宜昌查获硫磺熏蒸“毒生姜” 2011.4.17 沈阳、济南、新疆等地“毒豆芽”（亚硝酸盐及农残超标）事件 2011.4.22 北京5影院发现用荧光增白剂的爆米花 2011.4.23 广东中山 墨汁粉条； 4.27广州死猪泡农药腌制腊肉 2011.4.28 重庆罗丹明B（大
10、红粉）“毒花椒” 20011.5.13 镇江 膨大剂爆炸西瓜 2011.6 雀巢奶粉砷超标“ 2011.6 “新华视点”初步揭开了京津冀“地沟油”产业链的黑幕。全国年2-3百万吨 2011.8 味千“猪骨汤精”事件；8.24沃尔玛“假冒绿色猪肉”事件.,Page 20,2019/9/2,,20,中国近年层出不穷的食品安全事件 the Modern Situation of Food Safety in China,2012. 4.24 药品毒胶囊事件,Page 21,2019/9/2,,21,国（境）外的食品安全事件：,1992 UK疯牛病（BSE),2000后EU 日本，美国。 1994 美
11、国冰激凌受污染,引起沙门氏菌病爆发，估计22.4万人患病 1995 O157事件(日本）； 1997 口蹄疫事件(台湾)； 1999 二恶英（DIOXIN）事件(比利时)； 2003 禽流感（ASIA）. 2008.7.17 美国42州近期沙门氏菌1220人感染致病 2010 8月美国千人以上沙门氏菌感染，鸡蛋回收5亿枚以上 2011 5月台湾“塑化剂”添加事件近5百家企业，千种产品 2011 5月德国毒豆芽至溶血性大肠杆菌污染事件,Page 22,食源性疾病的发展: 委内瑞拉 Trend in Foodborne Diseases: Venezuela,0,20,40,60,80,100,1
12、20,140,160,1976,1979,1982,1985,1988,1991,1994,Reported cases/100,000 population,Page 23,沙门氏菌引起的疾病: 美国、日本、澳洲 Illness Caused by Salmonella: USA, Japan and Australia,0,5,10,15,20,25,30,35,1970,1973,1976,1979,1982,1985,1988,1991,1994,Reported cases/100,000 population,USA,Japan,Australia,Page 24,日本微生物食物中
13、毒情况 1990-1999 Microbial Food Poisoning in Japan: 1990-1999,Page 25,2.2 食品安全问题的影响,威胁公众生命与健康 美国每年食源性疾病死亡5000人 造成社会危机与巨大经济损失 美国仅病原体致病一项,1997年就耗资350亿$; 英国疯牛病因进出口被禁，年损失达52亿; 消费者不信任扩大，企业倒产,产业滑坡, ,Page 26,BSE问题对日本进口牛肉的影响(03/12美国) Impact of BSE on Beef Import in Japan (Dec 2003 USA),0,10000,20000,30000,4000
14、0,50000,60000,70000,80000,2000-1-1,4月,7月,10月,2001-1-1,4月,7月,10月,2002-1-1,4月,7月,10月,2003-1-1,4月,7月,10月,2004-1-1,4月,其他/others,美国/America,澳大利亚/Australia,(MT),Page 27,禽流感对日本肉鸡进口影响(03/12发生) Impact of Bird flu on Broiler Import in Japan (Dec 2003),Page 28,农药残留对日本冷冻菠菜进口的影响 Impact of Pesticide Residues on F
15、rozen Spinach Import in Japan,02/3农残,7月进口限制 Pesticide residues, Mar 2002; import control, July,China,Others,Page 29,2.3现代食品安全问题发生的原因,农业生产过程中化学投入物（化肥农药等）的不合理使用 工业化集约化的食品生产与流程中添加物的广泛使用 食源性病原体的出现 不卫生的食品准备作业与环境,Page 30,食物消费需求的多样化、高级化、便利化、周年化; 食物供给体系的复杂化、效率化追求：交通流通手段的发达，大量生产，大量流通,2.3现代食品安全问题发生的原因,Page 31,经济活动国际化，贸易自由化：食物链变长，污染机会增加 企业和行政对风险认识与危机管理的欠缺,2.3现代食品安全问题发生的原因,Page 32,食品安全的属性,食品安全=搜寻品+经验品+信任品,Page 33,食品安全问题发生原因之类型及特征,(1) 基于信息
