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1、全球气候变暖与贸易变化,贸易保护手段的分类,一、关税 关税是一个国家的海关对进出关境或国境的货物所征收的一种税收。 按照征税的目的分类 1、财政关税，财政关税又称收入关税，是指以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税。 2、保护关税，保护关税是指以保护本国工业或农业发展为主要目的而征收的关税，保护关税的税率要高，越高越能达到保护的目的。,二、非关税壁垒 非关税壁垒指除关税以外一切其他限制进口的措施（不会对价格产生直接的影响）。,非关税壁垒的特点： 非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性 非关税壁垒比关税壁垒更能直接达到限制进口的目的 非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性,非关税壁垒的
2、种类：,一、进口配额制 进口配额制又称进口限额制，是一国政府在一定时期以内对某些商品的进口数量或金额加以直接限制，在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口或者征收更高的关税或罚款之后才能进口，进口配额制主要有绝对配额和关税配额两种。,二、自动出口配额 所谓自动出口配额制是出口国家或地区在进口国的要求或压力下自动规定某一时期内某些商品对某国的出口限制，在限定的配额内自行控制，出口超过配额即禁止出口。,三、进口许可证制 进口许可证制是一种凭证进口的制度，为了限制商品的进口，进口国家规定某些商品的进口必须事先领取许可证才能进口，否则一律不准进口。,四、外汇管制 外汇管制是指一国政府通
3、过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币汇价防止套汇和逃汇的一种制度。,六、歧视性的政府采购政策 指政府制定政策或通过法令规定政府机构在采购时要优先购买本国产品的做法，从而形成对外国产品的歧视，限制外国货物的进口。,五、对外贸易国家垄断 指在对外贸易中，对某些商品或全部商品由国家指定的机构和组织集中管理、集中经营。,技术性贸易壁垒,一、技术性贸易壁垒的涵义 技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade）是指为了限制进口所规定的复杂的技术标准卫生检疫标准以及商品包装和标签规定等，进口商品必须符合这些标准才能进口，否则就不能进口，其中有些规定是针对某
4、些国家的，这些标准既包括决定一种商品特性和规格，如质地纯度、营养价值、尺寸、用途等，也包括设计和说明书、证书、标记、商标及检验程序等，这些标准和规定往往是以维护生产消费者安全和人民健康为理由而制定，有些规定十分复杂而且经常变化，往往使外国产品难以适应从而起到限制外国商品进口和销售的作用，这些规定在一定条件下成为进口国家限制进口的技术性贸易壁垒。,二、技术性贸易壁垒的分类 （一）技术标准 （二）卫生检疫规定 （三）商品包装和标签方面的规定,三、WTO技术性贸易壁垒协议TBT的有关规则 技术性贸易壁垒协议的目的 （1）保护人类安全与健康 （2）保护动植物卫生或安全 （3）保护环境，由于空气水及土壤
5、的污染状况日益严重，消费者中对环境日益增多的关注促使政府通过了有关保护环境的法规,全球变暖大骗局？ 其实是个骗局？ 到底谁骗谁？,2007年3月8日，英国BBC电视台4频道曾播放过一个名为全球变暖的大骗局的纪录片。该片甚至认为，“全球变暖说”其实是由狂热的反工业化环保分子创造出来的，背后是一个高达数百亿美元的产业。 而在近些年的气候谈判中，发达国家的工业界巨头一直反对温室气候减排。如果“气候门”事件不断发酵，联合国相关报告的真实性和权威性将会受到质疑，由此影响全世界应对全球变暖进程。 请看三个视频,正方观点,英国BBC时事与新闻栏目监制、著名环境记者杰瑞米布里斯托指出， “大骗局”这部片子有很
6、多不实之处，它甚至不是怀疑而是误导性的片子 他披露，该片中被采访人的博士头衔，其实并没有专业的背景；所谓的“科学家”也无从事气候变化的专门研究。几位真正的气候变化专家的原话被断章取义，作了反面宣传。“由独立的第三方进行的调查证实，出镜的科学家们讲的话被错误引用。”,19世纪50年代以来全球变暖相关重要事件：,1898年瑞典科学家斯万特阿伦尼乌斯推测，燃烧煤炭和石油产生的二氧化碳将导致地球变暖。 1955年美国科学家查尔斯基林发现，大气中二氧化碳含量从工业革命前的280ppm(1ppm为百万分之一)升至315ppm。 1972年联合国在瑞典首都斯德哥尔摩举行首次人类环境会议，通过人类环境宣言。
7、1986年大气中二氧化碳含量达到350ppm。 1988年联合国政府间气候变化专门委员会成立。 1990年联合国政府间气候变化专门委员会发布首次评估报告，称地球正在变暖。,1992年联合国气候变化框架公约在里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上通过，鼓励发达国家采取具体措施限制温室气体排放。 1997年联合国气候变化框架公约第三次缔约方大会在日本京都举行，会议通过京都议定书，为发达国家设定强制性减排目标。2001年美国宣布美国退出京都议定书。 2007年联合国政府间气候变化专门委员会发布第四次评估报告，称全球变暖大部分原因“非常可能”为人类活动。全球气温在1906年至2005年间上升0.74摄
8、氏度。 2007年联合国气候大会通过“巴厘路线图”，确定缔约方于2009年年底前完成京都议定书第一承诺期到期后全球应对气候变化的新一轮谈判并签署相关协议。 2009年大气中二氧化碳含量升至390ppm。 2009年来自190多个国家和地区的代表参加联合国哥本哈根气候变化大会，旨在寻求达成京都议定书第一承诺期到期后新的减排协议。,全球地表气温变化1000-2100：,气候变化谈判的大厦历经十数年搭就，理论基石有二：其一，1906年至2005年的百年间，地表平均升温074摄氏度；其二，人类活动是全球变暖主因。 100年间，升温不足1摄氏度。对于普通人，全球变暖更像高高在上的科学术语，远不及“春捂秋
9、冻”般切身感受“贴心”，但科学界对这一事实基本没有异议。,已经消失的城市交河故城,反方证据一：,2009年11月17日，一名黑客入侵了英国东英吉利大学气候研究中心的计算机服务器，盗载了上千封电子邮件和3000多份有关气候变化的文件，其中包括研究中心主任菲尔琼斯等人与美国等其他国家同行近10年来的通信，然后将这些文件上传到由气象科学家主办的“真实气候”网站上。 美国华尔街日报对曝光的文件进行研究后得出的结论是：这些气象学家利用各国政府对气候变化问题的关心，用一些不实数据制造气候变暖的假象，营造恐慌心理，然后从政府或其他机构手中“骗”得了更多的科研经费。而实际上，全球变暖并没有那么严重，在很大程度
10、上是被人为“夸大”和“扭曲” 了。在巨大舆论压力下，琼斯教授尽管在11月24日白天还极力为自己和同仁辩护，但当晚不得不宣布辞职。,证据二:,证据三：,阿根廷21世纪趋势周刊网站2008年12月20日报道，美国威斯康星-麦迪逊大学的科学家指出，气候变化很可能是人类活动造成的后果，但这一责任并不能只由工业时期承担。 模拟实际显示，由于改变了地球近100万年以来周期性变冷的节奏，数千年来人类活动对气候造成的持续影响曾阻碍地球进入一个新的冰河时期。 人们通常认为，工业化进程造成全球变暖，但实际上在这之前人类就已引发气候变暖的趋势。在掌握物理论据和进行气候信息模拟之后，科学家认为人类并非从工业时期才开始
11、造成全球变暖。,模拟实验还表明，数千年前亚洲大力发展农业和欧洲毁林开荒就已对气候造成了影响。 此观点认为，亚洲大面积种植水稻和欧洲毁林开荒是祸首。 这两种人类活动向大气层排放大量温室气体。一方面，稻田能产生甲烷和一氧化二氮；另一方面焚烧森林开垦耕地的行为制造了大量二氧化碳。随后，变暖的大气层又导致海洋升温，使海水储存二氧化碳的能力下降，进而导致全球升温。,研究者之一约翰库茨巴赫教授称，在南极冰层下发现的85万年前的气候样本表明，工业化之前气候变暖就已初现端倪。科学家们在冰决中发现了古代的温室气体，这说明工业革命数千年前大气层中就含有较高水平的甲烷和二氧化碳。 库茨巴赫教授说，在5000-800
12、0年前，甲烷和二氧化碳的排放量就开始呈现上升趋势。数千年来温室气体的不断积累可能阻止了一个新的冰河时期的出现，近100万年以来，地球每10万年变冷一次的节奏被打乱了。 科学家们利用3个信息模型以模拟近8000年来人类没有向大气层排放温室气体的情况后发现，加拿大、西伯利亚、格陵兰和落基山脉可能有更大的区域终年被冰雪覆盖。 科学家们称，目前大气层中的温室气体已达到44万年以来前所未有的浓度。,150年的气温变化：,1500年的气温变化：,30万年的气温变化（截图）:,非主流的怀疑论者集中攻击第二点。他们质疑人类活动是全球变暖主要推手，提出自然周期论等说法。非主流派相信，只要推翻这点，减排就成伪命题
13、，主流派构建的气候变化谈判大厦将轰然坍塌。 各种政治、经济、社会群体出于利益乃至意识形态考量，分别集结起来摇旗呐喊，使这场争论远远超出科学范畴。,两军对垒的“赌注”相当高!,如果主流派预测准确，无所作为将导致环境、经济等一系列灾难性后果； 如果主流派判断有误，全球为减少温室气体排放投入的数以百亿计美元可能打水漂，这些钱本可用于经济复苏等领域。,怀疑论者借“气候门”，指责主流派向公众隐瞒不支持气温升高的数据。这种指控潜在破坏力之大，以至联合国政府间气候变化专门委员会主席拉金德拉帕乔里在开幕式上呼吁缉拿“肇事者”。 一些国家的民意也出现微妙变化。美国媒体公布的一项民调显示，仅45%受访者认同气候变
14、化问题主流科学家的看法，这一数字在两年前为56%。民意的反复，或将掣肘政治家做出长远决策。,全球变暖的正面后果（中国）,中美经贸动态,路透香港2010年5月16日电（记者 Doug Palmer）-美国商务部长骆家辉周一在香港呼吁，中国应取消那些以牺牲外国企业利益为代价来推动中国能源及其他科技领域发展的政策。 骆家辉率领来自24家美国企业的代表团，在中国开始清洁能源贸易之旅，他在香港队美国商会会员发表讲话的文稿称：“尽管中国的这些限制措施可能会培育中国更强劲的生态科技创新体系，但可能会严重损害有意在中国竞标每年约850亿美元采购合约的外国企业的利益。”,路透北京5月20日电（记者 Doug P
15、almer）-美国商务部长骆家辉周四抵京，目的是拓展中美两国在清洁能源领域的合作。代表团中包括来自24家美国清洁能源企业的高管，通用电气及美国第一太阳能公司（First Solar）等各大企业。通用电气已向中国出售了800多部涡轮式风电机组。 中国国务院副总理李克强会见了骆家辉率领的贸易代表团，并表示，他相信骆家辉一行的此次访问将为美国在中国清洁能源市场获得大额订单及市场份额奠定基础。 美国国会至今仍在为气候法案展开唇枪舌战，中国政府则大力发展太阳能及风能项目，建设了数千公里的输电线路，采用“智能电网”（Smart Grid）技术更有效的输送电力。,美国商务部长骆家辉在中美战略与经济对话之前一
16、周，率领包括美国通用电气、波音、杜邦等24家企业高管抵达中国，推销美国新能源技术、阐述奥巴马雄心勃勃的贸易出口计划，期间并未谈及汇率。 美国国内早有声音指出，逼迫人民币升值，无助于缓解美国的贸易逆差。对于中国而言，人民币兑欧元上升了14%，贸易顺差幅度急剧缩减，人民币升值压力在下降而不是增加。,亚洲最大的风力发电厂达坂城,分析与讨论,每一个标准的出台和实施，都是利益各方相互争夺、博弈的结果，谁也不会轻易言败。 从争夺道义和事实的发言权开始，到保障措施的执行，充满着明争暗斗！ 全球气候变暖只是其中一个生动的例证而已,目前，23个国家和地区已经颁布法律要求烟盒包装上必须有健康警示图文。其中澳大利亚和新西兰正反面的警示图文最大面积均占到60。,
