国际贸易行为的约束.ppt

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1、国际贸易行为的约束,1,主要内容,贸易条约与协定 关税与贸易总协定 世界贸易组织,2,贸易条约与协定,贸易条约与协定(Commercial Treaty and Agreement) 指两个或两个以上的主权国家为了确定彼此间在经济贸易方面的权利和义务而缔结的书面协议 序言、正文、结尾 贸易条约与协定依据的法律原则 贸易条约与协定是国际条约和协定的一种，受国际法律规范的约束 最惠国待遇条款 国民待遇条款,3,贸易条约与协定,最惠国待遇条款(Most-Favored Nation Treatment-MFNT) 缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权、优惠及豁免，必须同样给予缔约对方 无条

2、件的最惠国待遇： 缔约国一方现在和将来给予任何第三国的一切优惠待遇，立即无条件地、无补偿地、自动地适用对方 有条件的最惠国待遇： 如果一方给予第三国的优惠是有条件的，则另一方必须提供同样的补偿，才能享受这种优惠待遇,4,贸易条约与协定,最惠国待遇条款适用的范围： 缔约双方往往对最惠国待遇的范围加以列举，在列举范围以外的，则不适用最惠国待遇条款 适用范围很广，通常包括 有关进出口、过境商品的关税及各种捐税； 存仓、转船方面的手续和费用； 许可证的发放及手续； 船舶驶入、驶出和停泊时的各种税收、费用和手续； 移民、投资、商标、专利及铁路运输方面的待遇,5,贸易条约与协定,最惠国待遇条款的例外 边境

3、贸易 关税同盟 沿海贸易和内河航行 多边国际条约或协定承担的义务 区域性特惠条款 其他：如沿海捕鱼、武器进口、金银外币的输出，以及文物、贵重艺术品的出口限制和禁止等,6,贸易条约与协定,国民待遇条款(National Treatment) 缔约国一方保证缔约国另一方的公民、企业和船舶在本国境内享受与本国公民、企业和船舶同等的待遇 目的：保证外国进口产品在进口国市场上取得与该进口国的本国产品具有同样的地位、条件和待遇，防止进口国利用国内有关法律、法规等作为贸易保护手段 沿海航行权、领海捕鱼权、购买土地权等，一般不给予外国侨民或企业，只准本公民和企业享有,7,贸易条约与协定的种类,通商航海条约(T

4、reaty of Commerce and Navigation) 又称通商条约、友好通商条约等， 是全面规定缔约国之间经济、贸易和航海关系的条约，它不仅关系到缔约国的经济和贸易利益，也关系到国家的主权，其内容比较广泛，有效时间较长，涉及到经济贸易和航海等各方面问题 是以国家首脑名义，由国家元首、政府首脑或国家首脑特派全权代表签订的。这种条约须经缔约国立法机构批准方能生效,8,贸易条约与协定的种类,通商航海条约内容 关于缔约国双方的进出口商品关税和通关的待遇； 关于缔约国双方公民和企业在对方国家所享有的经济权利； 关于船舶航行和港口使用问题； 关于铁路运输和过境问题； 关于知识产权保护问题；

5、商品进口的国内捐税问题； 进出口数量限制问题； 关于仲裁裁决的执行问题； 其他与经贸有关的问题,9,贸易条约与协定的种类,贸易协定（Trade agreement） 贸易协定是指两个或两个以上的国家之间调整他们相互贸易关系的一种书面协议 特点：对缔约国之间的贸易关系规定得比较具体，有效期一般较短签订的程序也比较简单，一般只须经过签字国的行政首脑或其代表签署即可生效 内容 最惠国待遇条款； 进出口商品货单和进出口贸易额； 作价原则和使用货币的规定； 支付和清偿办法的规定； 优惠关税的规定； 其他事项的规定,10,贸易条约与协定的种类,贸易议定书（Trade protocol） 是指缔约国就发展贸

6、易关系中某项具体问题所达成的书面协议。 往往是作为贸易协定的补充、解释或修改而签订的。在签订长期贸易协定时，关于年度贸易的具体事项，往往通过议定书的方式加以规定 贸易议定书的签订程序和内容比贸易协定更为简单，一般由签字国有关行政部门的代表签署后即可生效,11,贸易条约与协定的种类,支付协定（Payment agreement） 又称清算协定（Clearing agreement），两国间关于贸易和其他方面债权、债务结算办法的书面协议 是外汇管制的产物：在实行外汇管制的条件下，一种货币不能兑换另一种货币，对一国所保有的债权不能用来抵偿对第三国的债务，结算只有在双边基础上进行,12,贸易条约与协定

7、的种类,国际商品协定（International commodity agreement） 某种商品的主要出口国和进口国就该商品的出口、进口、价格等问题所缔结的政府间多边协议 对象：初级产品 宗旨： 防止初级产品价格过分波动； 建立起长期的初级产品生产与消费的均衡； 保证供应不足的初级产品公平分配 国际商品协定已达8个：国际可可、咖啡、黄麻和黄麻产品、天然橡胶、橄榄油和食用橄榄油、热带木材、糖、谷物等协定,13,贸易条约与协定的种类,国际商品协定的结构 一般由序言、宗旨、经济条款、行政条款和最后条款等部分构成 行政条款：涉及权力机构和表决票的分配。商品协定的权力机构有理事会、执行委员会和监督机

8、构 最后条款：规定协定的签字、批准、生效、有效期、加入、退出等具体 程序和手续,14,贸易条约与协定的种类,经济条款 缓冲存货规定（Buffer stock） 协定执行机构建立缓冲存货(包括实物和现金)并规定最高限价和最低限价以干预市场，稳定物价 由商品协定的权力机构按照最高限价和最低限价的规定，动用其成员国提供的实物储备和现金储备干预市场稳定价格 1956年的国际锡协定和1979年的国际天然橡胶协定,15,贸易条约与协定的种类,经济条款 出口限额规定 某种商品的主要生产国之间通过签订协议决定一个基本的出口总量限额或者出口总量的增长幅度，每年再根据市场需求和价格变动的具体情况确定当年具体的出口

9、总量额度 年度出口总量决定之后，按照固定部分和可变部分分配给各个成员国。固定部分一般占年度出口总限额的70%，可变部分占30%，可变部分按照各个成员国的库存量占成员国总库存量的比例分配 1962年的国际咖啡协定,16,贸易条约与协定的种类,经济条款 多边合同规定 由主要的出口国和主要的商品进口国之间协商签订多边国际合同，要求主要的进口国在协定规定的价格幅度内向各出口国购买一定数量的产品，出口国有义务保证在协定规定的价格幅度内出口一定数量的产品 当进口过完成应该进口的数量义务后可以在任何市场以任何价格购买任何数量的该种商品，当出口国完成应该出口的数量义务后可以在任何市场以任何价格出口任何数量的该

10、种商品 1949年的国际小麦协定,17,贸易条约与协定的种类,经济条款 出口限额与缓冲存货相结合的规定 同时采用出口限额与缓冲存货两种办法来控制市场价格 1973年的国际可可协定,18,贸易条约与协定的种类,商品综合方案（Integrated programme for commodities） 1976年在联合国第4次贸发会议上，通过了建立“商品综合方案”的决议，作为改善发展中国家初级产品贸易条件、稳定市场价格的长期行动纲领，并为实施该方案，通过设立基金办法，给予财政保证 目的是为了解决发展中国家初级产品出口价格长期疲软，贸易条件恶化的问题，但由于触动了发达国家在世界市场的垄断地位和利益，因

11、此，要将方案真正的实施，还须经过长期艰苦的斗争,19,贸易条约与协定的种类,商品综合方案 建立多种商品的国际储存或缓冲存货。这些商品的选择标准为： 这项商品对于发展中国家具有重要的厉害关系 这项商品便于储存 建立国际储存的共同基金 商品贸易的多边承诺：为稳定产品供应，参加方案的各国政府，承诺在特定时间内各自出口和进口某种商品的数量 扩大和改进商品贸易的补偿性资金供应：当出口初级产品的发展中国家出口收入锐减时，国际货币基金组织将给予补偿性贷款 扩展初级产品的加工和出口多样化,20,GATT,关税及贸易总协定（General Agreement on Tariffs and Trade） GATT

12、是关于调整缔约方对外贸易政策和国际经贸关系方面的相互权利、义务的国际多边协定，也是缔约方之间进行多边贸易谈判和解决贸易争端的场所。GATT也被称为“经济联合国” 与国际货币基金组织、世界银行共同构成世界经济体系的三大支柱,21,GATT产生背景,经济危机导致各工业国的经济下降 19291933年，资本主义世界爆发了严重的经济危机 导致各国推行贸易保护主义，高筑关税壁垒，发达国家的工业品关税税率已达40，限制了贸易的发展 贸易保护主义的恶果引起各国的反思 二战期间，使很多国家的经济遭到重创，战后如何快速重建世界经济？ 各国要扩大对外贸易，促进本国经济发展，很有必要进行国际贸易协调与合作,22,G

13、ATT产生背景,布雷顿森林体系 1944年，44个国家在美国北部布雷顿森林（Bretton Woods）开会，目的是为了建立三个国际经济组织 国际货币基金组织 国际复兴开发银行 国际贸易组织 美国国会否定了旨在建立国际贸易组织的哈瓦那宪章，国际贸易组织夭折 GATT建立 各国采取变通办法，以宪章中有关关税与贸易政策为主要内容，连同各国已经达成的123项有关关税减让的协议，起草了一项单独临时协定，于1948年1月1日起生效。中国是23个缔约国之一,23,GATT的宗旨,“缔约各国政府在处理它们的贸易和经济事务的关系方面，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世

14、界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的，希望达成互惠互利协议，导致大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇。”,24,GATT的职能,谈判职能 制定贸易规则职能 协调和解决贸易争端职能,25,GATT的组织结构,最高权力机构是缔约国大会 一般每年召开一次会议，讨论和决定有关重大事项，在期间，由理事会负责处理日常和紧急事务 理事会下设各种委员会 如国际收支委员会、关税减让委员会、补贴和反补贴委员会、反倾销委员会、进口许可证手续委员会、海关估价委员会、技术贸易委员会、政府采购委员会、民用航空交易委员会等 常设机构是秘书处 秘书处负责上述各项会议的准备、记录和报告的编写工作，负

15、责进行GATT需要的各项调查，并负责与各缔约国联络,26,GATT的主要内容,序言部分 发起国23个（按英文字母顺序排列） 总协定的宗旨及其实现手段削减关税 申明各方代表经过谈判达成如下协议，指明GATT是政府行为，区别于非官方文件,27,GATT的主要内容,正文部分 第一部分，包括12条，最惠国待遇和关税减让表是核心部分 第二部分，包括323条，主要包括国民待遇、过境自由、反倾销、反补贴、海关估价、原产地标记、一般例外外汇安排、补贴等具体原则和内容 第三部分，包括2435条，主要包括适用的领土范围、有关过境贸易、关税联盟和自由贸易区的规定、缔约国联合行动的规定、有关决策原则的规定、加入和退出

16、的规定等内容 第四部分，3638条，主要是对经济落后国家优惠的规定,28,GATT的主要内容,附件和暂时适用议定书 附件主要是对条款做出一些解释、说明和补充 暂时议定书主要规定了各缔约国应全面实施第一部分和第三部分，并在各国现行法律许可的范围内实施第二部分 在第8轮的乌拉圭回合谈判中，根据形势发展的需要，对GATT的有关内容进行了修改，修改后的协定称为1994年关税与贸易总协定,29,GATT谈判历程,30,GATT谈判历程,第1轮多边贸易谈判 1947年4月至10月在瑞士日内瓦举行，中国参加了此轮谈判 通过谈判，共达成123项双边关税减让协议，涉及关税减让商品45 000项，使占资本主义国家进口值54的商品平均降低关税35 第2轮多边贸易谈判 1949年4月至10月在法国安纳西举行，中国参加了此轮谈判 通过谈判，共达成147项双边关税减让协议，涉及关税减让商品5 000项，使应征关税进口值56的商品平均降低关税35,31,GATT谈判历程,第3轮多边贸易谈判 1950年9月至1951年4月在英国的托奎举行 通过谈判，共达成150项双边关税减让协议，