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1、1汴文明20123 号开封市精神文明建设指导委员会关于各级文明单位在打好“五大攻坚战” 、实现“五个翻番” ，促进开封快速崛起中发挥示范带动作用的指导意见（2012 年 3 月 23 日）市十次党代会提出了打好“五大攻坚战”,确保实现“五个翻番” 的 战略目 标，打好五大攻 坚战，是实现 开封快速崛起的关键所在，也是今后五年全市中心工作任务。各级文明单位作为经济社会建设的主力军和排头兵，要积极主动地走在全社会的前列，做出示范表率。为推动各级文明单位围绕市委、市政府中心工作，服务大局，推动发展，在促进开封快速崛起中切实发挥示范带动作用，特制定本指导意见。一、在围绕中心工作、业务创一流上发挥示范带
2、动作用各级文明单位要深入贯彻落实市十次党代会精神，紧紧围2绕打好“五大攻 坚战 ”、实现“五个翻番”的战略目标，围绕市委、市政府中心工作，强化攻坚意识、“开封” 意识、大局意识、责任意识、苦干意识、成效意识，主动站位大局、了解大局、融入大局，切实增强围绕中心、服务大局的责任感、紧迫感和使命感。要认真贯彻落实市委、市政府中心工作任务和各项重大决策部署，在围绕中心、服务大局中，主动跟进、主动服务、主动配合，做到各项业务工作与服务中心工作有机结合，业务工作与创建工作有机结合，实现各项业务工作和文明单位创建工作在服务大局中推进、在服务大局中深化、在服务大局中提升。要率先垂范，行动迅速，主动实施，确保各
3、项中心工作任务的落实，确保各项业务工作处于全省或全市同行业领先水平，确保文明单位创建取得突出成效，以实际行动体现一个文明单位的社会责任和社会影响力，在推进我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设中，切实发挥好文明单位的示范带动作用，为打好“五大攻坚战”、实现“五个翻番” 的战略目标作出应有的贡献。二、在服务大局、营造发展氛围上发挥示范带动作用切实为经济社会发展营造良好舆论氛围、凝聚强大精神力量，是精神文明建设的中心任务，也是文明单位应尽之责。要始终抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线开展创建工作，不断壮大有利于推动科学发展、促进社会和谐的主流思想舆论。
4、要广泛宣传市十次党代会精神，深入宣传市委、市政府加快开封快速崛起的总体要求、重大部署和政策措施，引导3人们把思想统一到市委、市政府对我市发展形势的科学判断上来，把行动统一到落实市委、市政府重大决策部署上来。针对群众关心的物价、就业、教育、医疗、交通、棚户区改造、社会保障、食品安全、社会治安等热点难点问题，广泛开展形势政策教育活动，积极主动地做好解疑释惑工作，有效凝聚社会共识，维护社会稳定。要深入基层，了解群众呼声，反映群众意愿，深切关注城乡低收入群体、农民工、留守儿童等特殊群体的实际困难，推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，疏导情绪、化解矛盾、平衡心理，更好地维护人民利益、密切党群关
5、系、促进社会和谐。三、在参与“三城联创” 、推进国际文化旅游名城建设，引领文明风尚中发挥示范带动作用各级文明单位要在“三城联创” 、推进国 际文化旅游名城建设中，带头开展“做文明有礼开封人、人人维护开封形象” 实践活动，充分发挥主力军作用。一是带头维护公共场所卫生。加强对干部职工公共卫生意识教育，引导他们自觉革除不讲公共卫生的陋习，积极营造和爱护身边清洁优美的生活环境。加强单位内部的绿化美化，积极开展环境卫生整治活动，落实“门前三包” 责任制，建立环境卫生保洁长效机制。二是带头开展文明交通行动。针对干部职工开展文明交通主题教育活动，学习文明交通知识，自觉摒弃交通陋习，带头养成文明行车、文明行路
6、、文明乘车的交通行为习惯，切实起到示范引导作用。三是带头维护公共场所秩序。教育引导干部职工带头树立公共文明意识，带头践行文明行为4规范，自觉维护公共场所秩序，做到文明礼让、热情友善，不在禁烟场所抽烟、不损坏花草树木和公共设施，以自身的文明行为带动他人共同维护公共文明环境。四是带头组织社会志愿服务活动。广泛开展“全民学雷 锋、人人献爱心” 志愿服务活动，形成人人践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面。深化以空巢老人、农民工、农村留守儿童和进城务工人员子女、残疾人为重点的“四 项 关爱 ”志愿服务 活动。组织“文明劝导”志愿者队伍，开展文明引导、劝导志愿服务活动，宣传文明行为规范，劝导制止交通违法、
7、乱扔垃圾、公共场所抽烟等不文明言行。广泛开展关爱自然、义务植树、义务护绿志愿服务活动。窗口服务行业要成立专业性志愿服务队，开展“岗位学雷锋、行业树新风” 志愿服务活动。要结合业务特点和工作优势，开展针对未成年人教育的志愿服务活动。四、在思想道德教育、提升文明素质方面发挥示范带动作用文明单位干部职工应具备较高的政治素质、文化素质和道德素质，加强职工素质教育是创建文明单位基础性工作。文明单位要做推进市民素质教育工作的“领跑者 ”。要以“开封道德讲堂”为载体，加强干部职工理想信念教育和思想道德建设，着力培养大局至上的政治境界、奉献至上的思想境界、事业至上的工作境界、精神至上的生活境界。深入开展社会主
8、义荣辱观宣传教育，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。大力开5展文明礼仪、科技文化、经济法律、健康环保等现代文明宣传教育实践活动，形成遵法守规、知礼行礼、文明开放、健康向上的市民品格。开展优秀传统文化教育，通过大力发掘、宣传辉煌厚重的中原文化和开封宋文化，充分展示我市深厚的文化底蕴，让人们深切感受传统文化的魅力，提升市民文化内涵。开展新时代精神教育，大力宣传和弘扬“三平精神” 、焦裕禄精神和开封人文精神，加强人文教育，提升人文素质，树立开封人重道德、守诚信、讲文明、知礼仪的新形象。五、在改进工作作风、提高服务质量方面发挥示范
9、带动作用优良的行风政风是打好五大攻坚战的环境保障。各级文明单位要全力为全市经济社会发展营造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境。党政机关要开展“创文明机关、做人民满意公务员”活动，开展 “树立行业新风、优化发展环境” 主题教育活 动，加强以政治 坚定、忠于国家、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正为主要内容的公务员行为规范教育，加大对“吃、拿、卡、要” 现象的治理力度，坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象，切实改进作风、提升能力、提高效率，树立良好社会形象、服务开封发展。各窗口行业要以“塑文明行 业形象、树文明服务品牌” 为主题，深入开展行业服务
10、品牌创建活动，切实加强道德规范、服务技能、职业礼仪等教育培训，开展岗位练兵、服务承诺、技能竞赛等活动，建立高效的投诉处理机制，不断提升规范化服务水平，努力打造6文明服务名牌，推动全市公共服务水平进一步提高。 各类企业要开展“践行道德承 诺 、负责任地做产品” 活动，增强企业社会责任感，着力培育以诚信为核心的企业文化，打造诚信经营、文明服务的企业品牌。六、在结对帮扶、辐射基层上发挥示范带动作用各级文明单位要充分发挥自身优势，协调社会资源，广泛开展各类社区和农村结对帮扶活动，大力提升社区（行政村）整体文明程度。协助社区（行政村）搞好“开封道德讲堂” ，设置固定创建宣传栏，建立一条宣传文化墙或文化街
11、，营造浓厚宣传氛围，做好文明素质教育。组织单位志愿者定期开展帮扶帮教、社区（村镇）义工、清洁家园等活动。帮助社区（行政村）完善群众文体活动场所的功能，利用“我们的节日” （重要 传统节日）和重要节庆日，开展群众性文体活动，活跃群众文化生活。针对帮扶村着重开展送卫生、送科技、送法律、送文体、送教育下乡等志愿服务活动，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质；协助帮扶村，完善垃圾处理设施，资助保洁资金，建立保洁员队伍，整治村容环境；协助所帮扶村建立奖励基金，定期开展星级文明农户、文明卫生户、好婆媳、好儿女等评选活动；协助帮扶村建设乡村学校少年宫，购置配备图书资料、设施器材，组织干部职工担任志愿者辅
12、导员，切实关爱农村留守儿童。为推动各项工作要求的落实，市文明办将对文明单位的考评内容和方式进行调整和改进，各级文明单位的创建工作必须紧紧围绕市委、市政府中心工作和全市年度精神文明建设重点7活动展开，将围绕中心争创一流业绩、改进作风提升服务质量、参与全市“三城联创 ”、开办开封道德讲 堂、开展“做文明有礼开封人、人人维护开封形象”实践活动、开展社会志愿服务、做好社区和农村结对帮扶等重点创建活动纳入年度考评工作范围，提高重点工作的分值在文明单位考评中的分量，逐项进行量化考核。制定出台关于加强文明单位动态管理、日常考核工作的实施方案，通过工作信息上报、日常调研、群众监督评议等形式，切实将文明单位评选的过程变成为推动文明单位转变工作作风、提升工作效率、提高服务质量、树立良好形象的过程，进一步激发文明单位的创建活力，充分发挥文明单位对社会整体文明程度的示范、引领、辐射作用。主题词： 文明单位创建 示范带动作用 指导意见 8开封市精神文明建设指导委员会办公室 2012 年 3 月 23 日印发 （共印 550 份）
