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1、220千伏输变电工程建设管理办法 （试行）第一章 总则第一条 为适应电网建设发展的需要，贯彻执行国家电网公司“统一规划，适度超前；安全可靠，优质工程；技术先进，合理造价；管理科学，强化五制”的基本建设原则,体现“基建为生产服务，电网效益最大化，公司效益最大化”的工程建设思路，形成分工明确、职责清晰、团结协作、运转高效的工程建设管理体系，提升工程建设的管理水平，结合江苏电网的实际情况，特制定本管理办法。第二条 本管理办法的主要依据是国家、行业及系统内有关安全、质量、环保、设计、监理、施工、物资、技术等的法规、条例、规范和导则等。第三条 本管理办法适用于江苏省电力公司投资建设的220千伏输变电工程
2、。其它投资渠道的工程建设管理可参照本办法执行。 第二章 工程管理体系第四条 江苏省电力公司工程建设部是公司系统工程建设的综合归口管理部门，其它各职能部室在各自职责范围内对工程建设行使管理职能。市供电公司受省电力公司的委托承担工程项目的建设管理，行使建设单位的全部职能。 第三章 工程前期管理第五条 市供电公司根据电网规划和地方经济发展需要上报工程项目需求。规划与计划部负责组织项目的可行性研究、地震安全性评价、地质灾害性评价等有关专项评估。科技环保部负责工程项目的环境影响评价、环保预审和报批，第六条 规划与计划部负责委托设计单位编制工程项目可行性研究报告，落实项目的所址、路径等建设条件，组织审查后
3、上报立项、落实批文，并下达工程项目可研批复。 第七条 规划与计划部负责变电所选所、线路选线工作，并下达工程项目选所选线批复。第八条 市供电公司根据项目可研批复负责向地方政府有关部门上报下一年的土地使用计划，同时向工程建设部备案。工程建设部汇总后负责与国土部门复核土地使用计划。第九条 规划与计划部负责编制工程项目的年度投资计划和资金配置计划。第十条 财务与产权管理部负责根据可研批复落实工程资金。第四章 工程初步设计管理第十一条 规划与计划部负责提出设计招标需求。招标中心会同规划与计划部、工程建设部、市供电公司等部门负责项目设计招标、定标工作。第十二条 市供电公司根据设计招标结果办理工程项目勘察设
4、计委托。第十三条 工程建设部负责工程项目的初步设计审查。审查意见的文件须在审查会议3个月内办理完成并正式发出。第十四条 工程项目初步设计审查意见文件发出后半个月内，设计单位应完成修正概算并提交工程建设部，工程建设部一周内组织召开概算收口会，并在概算收口会后半个月内下达批准概算文件。第十五条 市供电公司根据初设批复文件组织设计单位出版施工图。第五章 工程物资采购管理第十六条 市供电公司负责在工程初步设计审查意见下发后半个月内向物资管理部提供工程物资采购的材料清册，按规定时间上报物资需求计划。第十七条 物资管理部负责在收到工程物资需求计划后半个月内完成编制汇总。第十八条 招投标管理中心在收到物资管
5、理部物资招标计划后，按工程计划节点时间要求完成招投标，并负责组织和会同物资管理部、工程建设部、生产运营部、电力调度通信中心等部门，进行工程物资采购招标文件的审查、潜在投标人的推荐和确定、评标、定标，并在定标后半个月内发出中标通知书。第十九条 物资管理部在定标后1个月内，会同工程建设部、生产运营部、电力调度通信中心、招投标管理中心、市供电公司等完成合同签订工作。第二十条 物资管理部负责督促供货厂商在合同签定后1个月内向设计单位提供技术资料。第二十一条 供电公司负责工程物资的监造、催交、催运、验收和保管等工作。 第六章 工程招投标管理第二十二条 设计单位负责在收到供货商技术资料的半个月内提交工程项
6、目招标的施工图。 第二十三条 市供电公司负责在初步设计审查会议后的4个月内办理工程项目的发包方案和招标申请。第二十四条 招投标管理中心在收到工程项目招标申请的一个月内会同工程建设部、法律事务部、市供电公司等进行工程项目招标标书的审查、工程项目土建和电气安装评标及定标工作，并在定标后半个月内发出中标通知书。第二十五条 市供电公司负责工程项目的监理招标工作，并将招标结果报工程建设部备案。第二十六条 市供电公司负责根据招标结果在中标通知书发出半个月内签订土建、安装、监理承包合同以及其它有关工程建设合同。 第七章 工程开工管理第二十七条 工程建设部根据工程项目建设的总体进度安排下达工程项目建设阶段计划
7、。 第二十八条 监理单位负责审查施工单位编制的施工组织设计大纲。第二十九条 市供电公司负责审查监理单位编制的监理大纲。第三十条 市供电公司负责落实开工各项条件（如用地、拆迁、四通一平、规划许可、土地使用许可等），做好相关的政策处理、赔偿协议等事宜。工程建设部负责督促和检查。第三十一条 施工单位负责办理工程的施工许可证。市供电公司给予配合。第三十二条 监理单位负责组织施工图纸会审，并编写会审纪要。 第八章 工程施工的安全、质量、进度、投资、竣工管理第一节 工程的安全管理第三十三条 设计、施工、调试单位负责建立承包范围内安全管理体系和现场安全管理网络，落实安全责任制，制定安全保证措施。第三十四条
8、监理单位必须建立安全监理制度和安全监理目标，督促和检查施工单位现场的安全工作。第三十五条 市供电公司负责成立安委会，制订安全文明施工目标、计划和控制措施，负责施工现场的安全管理，定期组织安全检查和例会，检查和考核现场安全措施的落实情况。安全监察部会同工程建设部负责督促和检查。 第二节 工程的质量管理第三十六条 市供电公司负责制定质量管理制度，对工程进行全过程质量控制。工程建设部对工程的质量进行检查和监督。第三十七条 监理单位负责组织工程的质量检查和验收。第三十八条 市电力质监站对工程建设的质量进行中间质监。省电力质监中心负责工程投运前质量监督工作。 第三节 工程的进度管理第三十九条 监理单位负
9、责主持召开每月工程建设施工协调例会。第四十条 市供电公司负责工程的进度管理和工程协调，并检查落实各项环保措施。第四十一条 物资管理部（公司）负责组织协调工程物资的催交、催运。第四十二条 市供电公司负责工程物资的现场开箱、验收工作，实施或监督主变运输，并负责办理工程物资的收、发、领用和稽核手续。第四十三条 市供电公司负责工程施工中的停电协调。调度部门予以配合。第四十四条 工程建设部负责工程的进度的督促检查，并对重大问题进行协调。 第四节 工程的投资管理第四十五条 规划与计划部根据工程项目建设进度和批准概算下达年度投资计划和季度资金配置计划。市供电公司根据省公司有关规定上报用款计划。财务与产权管理
10、部根据实际资金需求拨付工程建设资金。 第四十六条 监理单位负责审核未超出规模和概算的设计变更，并报市供电公司。第四十七条 工程建设部负责审查对工程造价影响较大的重大设计变更，杜绝扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准等设计变更。 第五节 工程的竣工管理第四十八条 市供电公司负责组织生产准备工作。第四十九条 市供电公司负责组织竣工验收，并上报竣工验收报告。 第九章 工程启动投运管理第五十条 工程建设部根据工程投运计划提前两个月会同生产、调度部门协调工程施工停电计划及启动投运的相关工作。第五十一条 市供电公司负责提前三个月向调度通信中心上报工程资料。调度通信中心负责提前一个月下达设备命名编号及调
11、度关系发文，并根据工程投运时间要求按期编写相应的工程启动方案。第五十二条 施工单位负责线路参数测试，并由设备运行单位在启动前一天上报调度通信中心，调度通信中心负责下达保护调试定值。正式线路参数实测报告启动后7天报省调。第五十三条 工程建设部负责组织成立启动委员会的有关事宜。启动委员会负责审定启动条件，检查启动准备情况，指挥启动投运。第五十四条 市供电公司负责做好基建工程移交生产工作。第十章 工程竣工决算管理第五十五条 施工单位在工程竣工后一个月内提供规范的竣工草图。设计单位在工程竣工后两个月内提供规范的竣工图。第五十六条 施工单位在工程竣工投运后一个月内编制完成竣工结算书，并提交市供电公司。市
12、供电公司在半个月内完成竣工结算书的审核工作。第五十七条 施工单位、监理单位在工程竣工后一个月内，将整理、编目后的资料文件按合同协议规定的要求移交给市供电公司。第五十八条 市供电公司在工程竣工后四个月内完成工程的竣工决算报告（送审稿）。第五十九条 审计部在工程竣工后三个月内安排完成工程施工结算审计，并出具施工结算审计报告，工程竣工五个月内完成竣工决算审计，并下达审计意见书。第六十条 市供电公司根据审计意见修改竣工决算报告，在收到审计意见后20天内报财务与产权管理部审查。财务与产权管理部负责工程的最终资金清算。第六十一条 市供电公司负责将设计、施工、监理、工程物资等合同履行中承包人的资信情况反馈给
13、工程建设部。工程建设部负责汇总后反馈有关职能部门。第十一章 工程达标投产管理第六十二条 市供电公司在工程投产满三个月后按要求进行达标投产的自检，并申请复检。科技环保部负责组织工程环保“三同时”验收工作，在投产后三个月内，向环保部门办理工程的环保验收手续。第六十三条 工程建设部负责组织复检和达标投产命名工作。 第十一章 附则第六十四条 本办法自发布之日起实施。第六十五条 本办法解释权属于江苏省电力公司。 11规划与计划部科技环保部工程建设部物资管理部招投标中心审计部财务产权部调度通信中心220千伏输变电工程管理流程控制图工程前期：选所、选线、专项评估、可研审查、批复、年度进度计划和资金配置计划环保审批环评 半个月半个月3个月批准概算概算收口文件下达初步设计审查2个月停电协调1个月启动、移交资金清算启动方案编写竣工决算审计1个月半个月1个半月3个月3个月达标投产自检（市公司）达标投产复检工程施工市公司决算市公司审核施工单位决算施工中标通知1个月半个月1个月半个月半个月半个月1个月施工招标施工图合同签订物资中标通知编制汇总物资采购计划半个月物资招标技术资料半个月
