《公文应用写作教材》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公文应用写作教材（54页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、公文应用写作,常熟理工学院人文学院 邓根芹 联系方式：qq：181826358； 电 话：13862330316 没有最好，只有更好，让我们做得更好。,邓根芹简介,从事中文教学二十余载，教学经历丰富，教过小学、初中、高中、大学。主要方向汉语语言学、方言学，语文教学论，写作学等。参加全国公务员考试申论阅卷、江苏省公务员申论阅卷，常熟市部分事业单位招录出卷组核心成员、局级干部公开招聘笔试试卷出卷组核心成员，担任江苏省大学生辩论赛评委，常熟市流水琴川义工团培训师，为常熟市广电局、中法水务、中国电信（常熟）、常熟电厂等单位做应用文写作讲座。,党政企公文的含义 党政企公文，是党政企实施领导、履行职能、处
2、理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。,行政总裁在处理行政事务中，会运用到很多公文。公文是行政总裁处理日常工作的重要信息载体之一。目的明确、结构清晰、语言精确、格式规范的高质量公文是企业管理水平的基本标志。学习和掌握公文写作的专业知识，对于提高提高工作效率，促进企业内部规范管理，都具有重要意义。,实际工作中往往存在诸如文种错用、长篇累牍、词不达意、格式不规范、文理不通顺、写作效率低下等问题。如何有效解决当前公文写作中的这些突出问题？如何快速掌握公文写作的原则、规范格式和写作技巧？
3、如何妙笔生花，改变千篇一律的模式化写作？如何实现公文高效率的上传下达，助推日常工作的高效运转？,举例分析公文常见错误,错误类型无外乎形式错误、内容错误两方面。 分析常熟理工学院公文错误（1-5） 分析省政府、常熟市政府正确的公文格式。（1-9）,公文的四大基础,1.主题，公文的灵魂。 如何选定主题？正确、鲜明、深刻、集中 2.结构，公文的骨架。 如何搭建结构？并列式、递进式 3.材料，公文的血肉。 如何选用材料？真实、典型 4.语言，公文的细胞。 如何运用语言？准确明晰、庄重规范、简洁朴素,现行公文执行标准 党政机关公文处理工作条例 （中共中央办公厅、国务院办公厅2012年4月16日发布，20
4、12年7月1日起施行） 4.党政机关公文格式 GB/T97042012（国家质量技术监督局2012年6月29日发布，2012年7月1日施行）,公文各要素的规范,（一）公文的要素 公文一般由序号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。,（二）公文规范,1.字体和字号 如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。 特殊说明： 2号标宋：标题 3号黑体：密级和保密期限、紧急程度 3号楷体：签发人姓名 4号仿宋：版记中要素,2.标题的排版,
5、一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。, 关于在全省交通职工中广泛开展 “同舟共济保增长、建功立业促发展”重点工程 劳动竞赛活动的实施意见 关于组织开展 持非国民教育序列本科学历执法人员 进行达标考试的通知 关于对庆祝中华人民共和国 成立六十周年江苏交通职工 书画摄影展获奖入选作品和优秀组织单位的通报,标题中的符号,标题一般包括发文机关名称、事由和公文种类，要准确简要地概括公文的主要内容，除发布和批转上级规章性文件外，标题一般不加书名号，也不用其它标点符号。 凡被批转(转发、印
6、发)的请示、报告以及方案、意见、规定、决定等文件的名称在公文标题中出现时，不加书名号。例如：省人民政府批转部门关于开展农村费改税试点工作报告的通知；部印发关于进一步发展边境贸易的补充规定的通知。 使用引号的情况：如“863”计划、“三八”妇女节、“七七”事变,3.正文 公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一 、”“（一）”“1.”“（1）” 标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。 正文中引用公文应当先引公文标题，再后引发文字号。发文字号应使用圆括号。,4.数字的规范 公文
7、使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等，按照有关国家标准和规定执行。 民族自治地方的公文，可以并用汉字和当地通用的少数民族文字。,阿拉伯数字： 用于计量的数字 15平方米 用于编号的数字 101国道 已定型的含阿拉伯数字的词语：3G手机、维生素B12,汉字数字： 非公历纪年五月初五 概数三四个月、二十几 已定型的含汉字数字的词语：八国联军、五省一市、二百五,阿拉伯数字与汉字数字均可：计量、编号个数不多，简洁、清晰性没明显差异、3倍（三倍）、40左右（四十左右）、 0.5（零点五）、20世纪（二十世纪） 简洁醒目用阿拉伯数字：北京时间2008年5月12日14时28分 庄重典雅用汉字数字
8、：十一届全国人大二次会议,5.附件说明 如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1. XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。,6.发文机关署名、成文日期和印章,加盖印章的公文 成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内；联合行文时，一般将各发
9、文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。,不加盖印章的公文 单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。 联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。,加盖签发人签名章的公文 单一机关制发
10、的公文加盖签发人签名章时，在正文（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布。在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。 联合行文时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签发人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、签名章上下对齐；每行只编排一个机关的签发人职务、签名章；签发人职务应当标注全称。 签名章一般用红色。,成文日期中的数字 用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。 当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决。,6.版记
11、 版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为0.35 mm），中间的分隔线用细线（推荐高度为0.25 mm）。首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。 如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。 如需把主送机关移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线。 印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条
12、分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。,7.页码 一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7 mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。,党政机关公文处理工作条例,2012年4月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了党政机关公文处理工作条例，同时废止了1996年中办印发的中国共产党机关公文处理条例和2000年国务院印发的国家行
13、政机关公文处理办法。条例的发布施行，对推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化将发挥重要作用。,一、公文处理的概念更加科学,办法规定“公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作”，条例中按照公文办理的工作流程将公文办理工作概括为“拟制、办理、管理”三个相互关联、衔接有序的工作环节，简洁明了，“拟制”包括了“起草、审核、签发”三个环节（办法中隶属于发文办理），同时将整理（立卷）、归档划归至公文办理范畴。,二、公文的种类更加丰富,原办法中规定公文种类为13种，新条例中规定公文种类为15种，增加了“决议” （适用于会议讨论通过的重大决策事项）和“公报”（适
14、用于公布重要决定或者重大事项），同时将“会议纪要”改为“纪要”。,办法第三章第九条规定“公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成”，增加了“份号”、“发文机关署名”、“页码”，减少了“主题词”。同时，对涉密文件、紧急公文、联合行文、公文标题等有了明确的规定：涉密文件要标注份号，紧急公文标注“特急”“加急”，联合发文可以单独用主办机关名称，公文标题应标明发文机关，有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖公章等。,三、公文要素做出了调整,四、行文规则上
15、做了具体规定 条例中规定向上级机关行文“原则上主送一个上级机关”；“党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权”；“请示”应当一文一事，并要提出倾向性意见；“除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文”。,向下级机关行文也有明确的规定，“党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意”
16、、“党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文”。,五、文件签发程序更加规范 条例规定“重要公文和上行文由机关主要负责人签发”（办法只对上行文作此规定），“党委、政府的办公厅（室）根据党委、政府授权制发的公文，由授权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发”。,六、公文办理环节更加简明 收文办理环节增加了“承办”和“传阅”环节，对“承办”和“传阅”环节也做出了具体的规定和要求；发文办理环节减少为四个，将“起草”、“审核”、“签发”环节划归到“公文拟制”部分了，“用印”划分到“印制”部分了。,七、公文管理环节更加严格 第七章第二十九条规定“党政机关公文由文秘部门或者专人统一管理。设立党委（党组）的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室，并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备”，第三十二条对“复制、汇编机密级、秘密级公文”也做出了明确详细的规定。,这次修改调整，主要体现以下
