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1、第五章 目标管理,一、目标管理的产生 1954年，美国，管理学家德鲁克在管理实践书中提出，随后在管理任务、责任、实践一书中又对此作了进一步阐述。,二、目标管理的发展,1、美国，80%的公司采用了目标管理。 2、1957年，日本玻璃公司引用目标管理，1965年，日本普及。日本比美国取得成就更高。 3、我国是20世纪70年代末80年代初，开始引进目标管理的方法。,三、目标管理的定义和含义,1、定义： 使组织中的上级和下级一起参与组织目标的制定，由此决定上下级的责任和分目标，并使其在目标实施中实行自我控制，以努力完成目标的现代管理方法。 2、含义 （1）共同商定目标。（参与） （2）目标分解。(目标
2、体系) （3）自我控制。(授权管理和自我评价),四、目标管理五要素,五、目标管理的威力,对个人而言，目标的威力就是： 给人的行为设定明确的方向，使人充分了解自己每一个行为的目的。 使自己知道什么是最重要的事情，有助于合理安排时间。 迫使自己未雨绸缪，把握今天。 使人能清晰地评估每一个行为的进展，正面检讨每一个行为的效率。 使人在没有得到结果之前，就能“看”到结果，从而产生持续的信心、热情与动力。,对组织而言： 目标管理能促进“向前进的管理” 目标管理能带来“达成干劲、导向重点、集中精力”的效果 目标管理使“解决问题”成为可能 目标管理能培养能干的人 目标管理能把人与人间之关系，以“连带感”连结
3、,六、目标管理的理论基础,X理论 1、大多数人是懒惰的； 2、工作是令人讨厌的； 3、人们尽可能逃避工作，因此应依靠外部强制约束管理； 4、人的一切行为都是为了最大限度的满足自己的私利，工作动机是为了报酬； 5、管理方式：胡罗卜加大棒,Y理论 1、人都又发挥自己潜力，表现自己才能，实现自己人生价值的需要； 2、工作本身和娱乐一样可以带给人一种满足，被赏识和自我实现同金钱一样重要； 3、人们愿意实行自我管理和自我控制来完成应当完成的目标； 4、管理方式：鼓励员工自我管理；,领导运用权力的程度,下属的自由度,上司容许下属在一定（组织职权）范围内自主决定。,上司制定决策，向下属推销（向下属说明决策方
4、案的英明之处）,上司提出决策草案，交由下属讨论后可修改。,上司提出问题，广泛征求下属意见和建议后决策,上司提出决策，下属执行。（理解的执行，不理解的也要执行）,命令式 指导式 参与式 授权式,只要他们照着剧本演出而能带来票房收益，我都能容忍他们的傲慢与坏脾气。目标管理理论创始人：彼得德拉克,七、目标管理的两大特征,1、强调“目标”的管理方式 自我挑战的目标 目标不能由他人强加于己 自己往往是最能作出合适计划的人 为了达成目标，还得进行各种创新 在达成目标的过程中，要经常进行自我评价，以利于提高自己的能力 达成目标会获得很大的满足感,2、“工作和人统一”的管理方式 统一的管理 强调参与计划和自己
5、管制 基于Y理论的管理模式 个人工作和整体目标的紧密连接 目标连锁的连接 注意重点目标,八、目标管理的三大阶段,目标管理的过程:三个共同,目标管理与评价的工作系统图,目标管理程序,设定总目标,审议组织架构和职责分工,确定下级目标,上下级就实现目标所需的条件 和目标实现后的奖惩达成协议,实现目标过程的管理,总结 评价 奖惩,1、目标的设定-10个步骤,第一步：建立信息网 第二步：确定关键目标领域 第三步：进行能力分析 第四步：提出基本假设 第五步：编写有效目标 第六步：制订计划 第七步：分配资财 第八步：协调 第九步：确定权限 第十步：制定目标的反馈,九、目标的设定与分解,职责的认识,现状的深入
6、探讨,达成基准的明确化,2、目标的设定,目标种类的熟知,有挑战意义的目标,阶段目标,总目标,子目标,战术目标,短期目标,长期目标,战略目标,每个目标分出重要程度,目标的数量,主要目标35个左右,Specific:具体的,Relevant:相关联的,Measurable:可测量,Time bound:时间,Achievable:可实现,3、设定目标的SMART原理,4、目标设定依据,组织战略规划 顾客意见 越来越重要 主管目标 同事的意见 员工意见 职位说明书 市场 / 同行 / 竞争对手,5、目标设定期限,设立工作目标的同时，应订有每个项目预定完成的期限，以利进行间的检讨，自我控制及纠正，以及
7、工作完成后的评定。 不管预期完成时间为多长，每个工作目标都应附有完成期限，否则目标管理之精神很难实现。,6、目标设定程序,1）自上而下 2）自下而上,最高 管理层,中层主管 经理 ,基层主管 科长、主任、职员 ,7、目标分解,根据组织下达的目标将目标分解至部门并决定权重 根据组织发展策略制定相应配合目标和绩效评估指标,所有部门均有详细的目标，评估指标 所有目标、指标汇总应达到组织的总目标,部门全面建立 责任制度及 绩效评估指标,管理委员会 进行目标分解,目标应一层一层地分解到各部门，使各部门也清楚工作目标。,组织下达 总目标,目标分解就是将总体目标在纵向、横向或时序上分解到各层次、各部门以至具
8、体人，形成目标体系的过程。目标分解是明确目标责任的前提，是使总体目标得以实现的基础。,进行目标分解时要遵循以下要求： 1、 目标分解应按整分合原则进行。也就是将总体目标分解为不同层次、不同部门的分目标，各个分目标的综合体现总体目标，并保证总体目标的实现。 2、 分目标要保持与总体目标方向一致，内容上下贯通，保证总体目标的实现。,3、 目标分解中，要注意到各分目标所需要的条件及其限制因素，如人力、物力、财力和协作条件、技术保障等。 4、 各分目标之间在内容与时间上要协调、平衡，并同步的发展，不影响总体目标的实现。 5、 各分目标的表达也要简明、扼要、明确，有具体的目标值和完成时限要求。,8、目标
9、展开,目标分解,绘制展开图,明确目标责任 和授权,目标协商,对策展开,目标展开图,目标展开图是直观形象的显示并明确目标与目标责任的图表。编制目标展开图是目标展开的最后一个环节，适用图表形式将目标和实现目标的对策的等主要内容公布于众，便于共同执行,一个管理组织的目标，如能按时间关系和按空间关系同时展开，形成有机的、立体的目标系统，不仅使各级管理人员和每个人对目标的整体一目了然，也能明确各部门或个人的目标在目标系统中所出的地位，有利于调动人们的积极性、主动性和创造性。,9、建立目标系统,10、目标协商,有利于正确的确定目标。 有利于正确的理解目标。 有利于建立目标体系。 有利于目标实施中的协作。
10、有利于调动各级的积极性。,11、明确目标责任,明确目标责任，是在目标分解、协商的基础上，根据每个部门和每个人的工作目标，明确其在时限总体目标中应该做什么、协调关系是什么以及要达到什么要求等，把目标责任落实下来。,同样实施目标管理的企业为什么会有如此大的差别？,巨大成功,彻底失败,答案在于用什么方法推行目标管理,特别是如何处理推行前的这段关键时间。,十、目标管理的实施,1、推行之前的工作,目标管理的成败，很大程度上取决于如何回答以下两个问题，而且是在推行目标管理之前作出回答：,是否真正了解目标管理的内容 是否有在本公司内采用的愿望,推行之前的工作,在作出关键性决定之前要做一次彻底全面的分析，通过
11、分析，对下述问题作出明确回答：,是否真正充分认识到目标管理对组织的重要性 目标管理对本组织是否合适 组织是否作好了准备，是否已具备了三个先决条件：适宜的管理气氛、清楚的组织结构和有效的管理 信息系统。 现在是否是最佳的推行时间 为什么要采用目标管理，它对组织有什么好处,推行之前的工作,目标管理开始时的注意事项：,施行目标管理所需要的各种书面工作和递呈报告就应该力求高效精简，以符合良好的控制原则 与其冒冒失失地开始执行一项方案，不如稳扎稳打地着手推行更为适宜。 第一批目标应该选择性质简单些好，因为太复杂的目标容易使人混淆不清，并使得衡量成果时，发生困难。,工作阶段 在目标的指导 下工作,2、如何
12、推行管理人员训练,准备阶段 目标管理系统和编写有效目标,1）建立目标管理制度的关键点 告知全体员工这一制度的可行性，且解释清楚推行这一制度是符合员工的最大利益的 要让组织的高层管理者对整个组织进行一次深刻的考察，目的是为了了解本组织的目标、人力情况、本组织的优点和弱点，以及本组织的可用资源的状况等。,3、怎样建立有效的目标管理制度,2）目标管理制度的八大成功要则 高层管理者积极参与、强力推动 要有周详的计划，并特别重视对各级主管的教育和训练 从容确立目标管理制度的思想基础 目标要尽量量化 目标管理制度要与现行的信息系统及控制制度相结合 对于良好的绩效，应有所奖励 鼓励公司上下级管理人员热心参与
13、讨论 定期安排检查，并建立反馈制度,举例：海外造船公司P-D-S目标管理制度,计划阶段 目标分为总目标、单位目标、分项目标。 拟定总目标。 设定各一级单位目标及工作计划。 设定各二级单位目标及工作计划。 制定目标体系图、制定目标计划单汇编。 执行目标追踪单。,执行阶段 目标执行与追踪。 考评阶段 目标执行成果自我考评 目标管理推行成效与报告 综合绩效评估与奖励,1、成果考评的含义,指管理人员在目标实施过程结束后，将所取得的工作成果与原先确定的目标项目标准进行比较，从而对目标的实现情况和组织成员的工作状况 进行衡量，并总结目标管理活动的经验教训，然后以此为依据对组织成员进行适当的奖励和惩罚，以便
14、在更高的起点上，开始新一轮的目标管理循环。,十一、目标成果的考核,3、成果考评的原则,目标性原则 客观性原则 激励性原则 自我考评与上级考评相结合的原则,4、成果考评的六项要素,考评人员 考评时间 考评内容 考评方法 考评重点 考评目的,5、成果考评的起点,1）建立有效的成果考评指标体系 确保考评指标的系统化 考评指标的标准化 考评指标的具体化 考评指标的制度化 2)建立适宜的成果考评组织 仲裁与调节 根据实际情况对各有关目标项目的完成情况 作出考评 提出和制订成果考评的指标体系和方案,3)做好标准化工作 考评程序实现标准化 考评组织的标准化 尽量使方法和手段标准化 4)做好日常的记录统计工作
15、,1）评价目标实现程度,对目标值的定量测算与定性评价 目标值的调整与确立,6、成果考评的主要内容,2）评价目标进展的情况,目标完成率=实际完成/计划完成 目标进度偏离程度=实际完成率/计划完成率 目标进度均衡率=理想均衡率目标进度偏离程度,3）目标难度的比较,目标的性质 目标对象的客观条件 目标的外界因素,4）评价实施手段的优劣,评价其在技术上的先进性 经济上的合理性 内容上是否具有创造性,5）对工作态度的考评,工作热情 协作态度,7、考核指标的制定,报总经理审批,确定考 核指标,模拟测试,沟通访谈,初步确 定指标,分析计划,分析部门 岗位职责,实施考核,反复修改,了解岗位职责 对各类工作的
16、控制程度 主要的相关部 门,对计划 分解归 类 找到对工作考核的关键 确定评分区间,根据岗位职责和工作计划初步确定考核指标 考核指标分量化指标、定性指标和满意度,与被考核人就考核指标沟通 与被考核人领导就考核指标沟通,对考核指标进 行抽样测试分析整体考核的效果,确定考核指标 确定各指标的评分标准,把全套考核指标报总经理审批,在年中和年末考核,十二、目标管理的优点,1.调动各级人员的积极性 2.提高管理效率 3.提高生产力 4.激发员工自觉性 5.目标管理有利于控制 在目标管理中，定期的检查、督促、反馈、小结可及时发现工作中的偏差，并给与纠正和调整，做到有效控制。,十三、目标管理的缺点,恰当的目标不易准确确定 过分强调短期目标 花费太多时间 缺乏灵活性 过分强调定量目标,MBO在医院管理中的应用,具体活动包括： 1.各个部门科室根据医院的整体规划制定工作总目标。 2.再通过建立目标体系，制定各部门、各病房及医护人员个人的目标，确定目标和工作标准、职责分
