基层科技委工作指导培训教材

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1、基层科技委工作指导培训,中航工业科技委 2013年4月,主 要 内 容,1. 科技委的发展历史,科技委的诞生是1982年5月10日，根据“国务院中央军委批转杨尚昆、张爱萍同志关于调整国防科技、国防工业管理体制的请示的通知” 成立的。 具体内容： 关于调整国防科技、国防工业管理体制的请示,,Company Logo,1. 科技委的发展历史,关于调整国防科技、国防工业管理体制的请示 并耀邦、紫阳同志： 以国防工业现有机构为基础，由国防科工委、国防工办、军委科装委办公室（）合并组成中国人民解放军国防科学技术委员会，同时称中华人民共和国国防科学技术工业委员会，简称国防科工委。 为了加强国防科学技术工作

2、，在国防科工委内设科学技术委员会，负责国防科学和工业技术的方针、政策、武器战术技术论证以及对技术方面的督导和检查。该委员会由各种武器的若干科技专家组成，设少数常任委员，主持常务工作，多数为兼任委员。 ,,Company Logo,1. 科技委的发展历史,早在1980年1月26日，航空行业就颁布了第三机械工业部航空科学技术委员会章程，对航空行业科技委的任务、组成、活动方式和工作条件作出了明确的规定；,1. 科技委的发展历史,第三机械工业部航空科学技术委员会章程 一、科技委的性质与任务 航空科学技术委员会（简称科技委）是部党组在科学技术方面的咨询机构，咨询范围是有关下列八个方面的重大问题： 1.发

3、展航空科学技术的方针、政策、方向； 2.航空科学技术发展规划； 3.重大预研任务和新机型号的选型； 4.重大技术引进和技术合作项目以及国际学术交流计划；,1. 科技委的发展历史,5.科研机构的调整、建立以及重大科研建设项目； 6.科技干部的培训规划； 7.推选报送国家奖励的重大科技成果； 8.部党组或部长交办的其它； 科技委的任务是对这些问题进行研究，并将研究结果和建议以书面报告部党组，供决策时参考。,第三机械工业部航空科学技术委员会章程,1. 科技委的发展历史,二、科技委的组成 科技委设主任一名，副主任若干名（其中一名位常务副主任），由部任命。 科技委委员由部直接聘请，人选以航空科技各个主要

4、方面的专家为主，包括少数部外专家，不按单位分配名额。委员每三年改聘一次，可以连聘连任。 三、科技委的活动方式 科技委的活动，采取开会和个人、集体建议方式进行，一般以专业活动和专题活动为主，每年召开一次全体会议。,第三机械工业部航空科学技术委员会章程,1. 科技委的发展历史,四、委员的工作条件 1.为充分发挥委员的作用，委员所在单位要保证委员每年有不少于一个月的时间进行调查研究，开展科技委有关活动； 2.有关航空科技方面的正式文件资料，包括部颁发的科技年度计划、长远规划，有关科研动态、本单位的科技年度计划等，委员所在单位应及时组织委员阅读； 3.部委托628、301，按委员专业特长寄送有关国内外

5、航空科技情报等； 4.部、院和各企事业单位召开的主要科技专业会议和学术交流活动，应根据情况主动邀请有关专业的委员参加； 5.委员在参加科技委活动中，所在和所到单位应在工作和生活上给予方便和保证。,第三机械工业部航空科学技术委员会章程,1. 科技委的发展历史,1984年3月8日，航空行业颁布了航空工业部科学技术委员会专业组工作条例，对航空工业部科学技术委员会专业组的任务、组成、活动方式和职责作出了明确的规定；,1. 科技委的发展历史,航空工业部科学技术委员会专业组工作条例 一、根据航空工业部科学技术委员暂行工作条例规定设立专业组。专业组由委员和成员共同组成。它是在科技委统一领导下，具体进行本专业

6、各项科技活动的一种重要组织形式； 二、专业组的主要任务 1.研究本专业的国内外技术发展动向，并就本专业技术发展的方针、政策、重大任务及其实施办法提出建议； 2.组织讨论本专业的长远发展规划；,1. 科技委的发展历史,3.参与本专业的重点科研项目、重大建设项目、重大引进项目和经济论证； 4.对本专业科研机构的设置和建设、科技人员的培训和使用、科研工作条件的改善等提出建议； 5.评议和推荐本专业的重大发明和科研成果，并研究提出推广应用的建议。,航空工业部科学技术委员会专业组工作条例,1. 科技委的发展历史,三、专业组的组成 专业组的成员，通常由本专业的委员提名，经酝酿并征求有关部门、单位意见后，由

7、科技委聘任。人数视各组情况及工作需要而定。专业组成员均为兼职，组长一般由科技委委员兼任，并可设副组长若干人。专业组活动要主动与有关司局相结合，司局对专业组的工作积极给予支持，并提供相关情况。 根据工作需要，专业组可视情邀请组外专家和科技人员参加专业组的有关活动。 专业组设专业秘书二人，由科技委聘任。,航空工业部科学技术委员会专业组工作条例,1. 科技委的发展历史,四、专业组的活动 1.召开全体或部分成员专业会议和进行专业活动； 2.听取有关科技项目进展情况汇报，进行评议并提出建议； 3.对本专业有关问题进行调查研究和考察； 4.着呢对专业活动向有关单位索取所需资料进行研究； 5.提出本专业建设

8、中的有关建议。,航空工业部科学技术委员会专业组工作条例,1. 科技委的发展历史,五、专业组正副组长和专业秘书 专业组正副组长在部科技委的领导下，负责专业组的全面工作，根据部科技委的年度工作要点组织安排专业组的年度活动计划，并负责组织实施。组织调查研究，召开专业会议，与有关司局配合研究讨论重大科技问题，向部科技委写出建议报告。 专业秘书在专业组正副组长领导下，负责专业组的日常工作，并承办科技委委托的事宜。掌握本专业的发展动态，积累资料；筹备专业组会议和专业组活动；保持与有关司局的经常联系，沟通住那也足与有关方面的工作等。 部署各单位对专业组的各项活动都要积极给予协助和支持。,航空工业部科学技术委

9、员会专业组工作条例,主 要 内 容,2.科技委的工作方法,1985年10月，孙志端副主任在“8510”成都会议上，就进一步完善的“四十八个字六句话”的科技委工作经验，对科技委工作的开展起到了指导作用。 四十八个字为： （1）提高认识、明确性质； （2）突出重点、搞好结合； （3）理顺关系、建立程序； （4）健全组织、完善制度； （5）改进工作、树立威信； （6）加强领导、发挥作用。,2.科技委的工作方法,六句话即： 1.提高认识、明确性质是开展科技委工作的必要前提。 即要正确认识科技委成立是必要的，科技委的地位是重要的，科技委的发展是很有生命力的，就是要解决一个必要性、重要性、坚定性问题。重大

10、科技问题、厂、所、公司的发展方向、方针、政策、管理体制、中长期发展规划等都要经过科技委充分论证，以实现科学决策而不是经验决策。,2.科技委的工作方法,六句话即： 2.突出重点、搞好结合是科技委工作的指导方针。 科技委工作的重点是抓三性工作，即长远性、发展性、建设性工作，就是要在三性问题上当好决策参谋。另外还要搞好结合，就是远近结合、虚实结合、冷热结合。,2.科技委的工作方法,六句话即： 3.理顺关系、建立程序是科技委顺利开展工作的主要条件。 首先理顺和厂、所长、经理的关系。处理好和总师的关系。厂、所长、经理是领导，我们当参谋、助手。要主动向领导汇报，争取领导，主动去当参谋，主动地提建议，主动去

11、当助手。 科技委侧重抓长远性工作，总工程师是科研、技术的总指挥，全面负责，更多的时间是要抓当前热线上的事。攻关是总师的事，但领导交办委托的专项专题，科技委可以组织攻关，这样就不至于撞车、重复。 第二要处理好科技委和科协、学会的关系。科协、学会是群众团体，科技委是行政组织，组织上各成系统，不是谁领导谁问题，应加强联系，加强配合。有条件的科技委主任可兼科协主席、学会主席。再一个是两块牌子，一个办公室，秘书可兼，专职人员一定要分开。 第三，行政的职能机构，同时也是科技委的办事机构。 整个工作程序还要建立，每项工作都要一个程序。,2.科技委的工作方法,六句话即： 4.健全组织、完善制度是搞好科技委工作

12、的组织保障 。 根据中央领导的报告，各级科技委要有专职委员，列入正式编制，科技委主任要专职，还要设立若干名专职委员、兼职委员。得有一套班子把专家组织起来，认真地调查研究、决策研究，为领导当好参谋，减少工作中失误。 建立专业组，开展专业组的工作是科技委开展工作的一个很重要的形式，是科技委工作的基础。 各单位还要建立必要的工作制度，并在工作中进一步充实、完善。,2.科技委的工作方法,六句话即： 5.改进工作是树立威信的主要因素。 科技委工作强调主动性、开创性、科学性。 主动性是什么呢？我们的工作，你不干，人家不会来找你，所以要主动。开创性呢？因为我们是探索性的，经验还不完善，肯定会在工作中遇到困难

13、，需要我们去开创。第三是科学性。我们科技委的工作就是要变过去经验决策为科学决策，要科学决策就要进行科学研究，突出重点，重点抓三性，就是搞研究。要当决策参谋，就要进行决策研究，这样提出的建议才能使领导做到科学决策。你一件一件事给厂长解决了许多难题，厂长就满意了，觉得离开了科技委不行，威信自然就树立了。,2.科技委的工作方法,六句话即： 6.加强领导是进一步发挥科技委作用的关键 。 这要从三个方面来说：一个是要加强科技委自身的领导。科技委主任、副主任首先要把科技委的工作按照上级部署和工作条例领导好，这是主要的，因为外因通过内因起作用。 其次，各单位领导的重视和支持也是很重要的。因为没有领导的支持，

14、工作开展是太困难了，太费劲了，如果有领导的重视和支持，就为我们的工作创造了良好条件。 第三，部科技委的指导工作也是必要的。,2.科技委的工作方法,1991年12月7日，航空航天工业部颁布了航空航天工业部科学技术委员会的工作列入部机关工作程序的办法（试行）明确规定了科技委如何发挥在重大科学技术问题上决策的高级参谋机构的作用。,2.科技委的工作方法,航空航天工业部科学技术委员会的工作列入部机关工作程序的办法（试行） 第一章 总则 第一条 为加速航空工业的发展，促进航空科学技术的进步，实现决策程序化制度化，以提高决策民主化、科学化的水平，充分发挥航空航天部科学技术委员会（航空部分）（以下简称“部科技

15、委”）在重大科学技术问题上决策的高级参谋机构的作用，特制订本办法。 第二条 部有关业务部门（司、局、厅、办以及部直属院、总公司，下同）凡提交部党组和部长决策的重大科技问题，在提交决策前应依照本办法的规定执行。 第三条 部科技委对需部党组和部长决策的重大科技问题，应进行充分地调查研究，提出有科学依据、符合实际情况的评议、审议和审定意见。部有关 业务部门和工厂、研究所应提供所需的文件资料和情况。,2.科技委的工作方法,航空航天工业部科学技术委员会的工作列入部机关工作程序的办法（试行） 第二章 航空工业科学技术方针、政策及科技中长期发展规划的评议 第四条 部有关业务部门在进行航空工业科学技术方针、政

16、策及科技中长期发展规划研究时，应通知部科技委参加。文件定稿后，应提交部科技委提出评议意见，一并上报部党组和部长。 第三章 新型号方案的审议 第五条 军用飞机和发动机重大型号研制项目，按常规武器装备研制程序的规定进入方案阶段时，有关业务部门应通知部科技委参加研究，在完成研制任务书编写后，应提交部科技委提出审议意见，一并上报党组和部长。,2.科技委的工作方法,航空航天工业部科学技术委员会的工作列入部机关工作程序的办法（试行） 第六条 民用飞机和发动机重大型号研制项目进行方案论证时，有关业务部门应通知部科技委参加论证研究，在完成研制任务书编制后，应提交部科技委提出审议意见，一并上报党组和部长。 。 第四章 重大科研建设项目的审议 第七条 重大科研建设项目系指需国家计委审批的项目，项目先期准备阶段的建议书和可行性研究报告，由计划司组织论证或视情况委托有关单位进行项目评估后，提交部科技委提出评议意