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1、 年高考年模拟 版(教师用书) 对应学生用书起始页码 考点一个人收入的分配 全面认识收入分配公平 是 什 么 收入分配公平要求收入分配相对平等即要求社会成员之间的 收入差距不能过大要保证人们的基本生活需要 为 什 么 收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求是实现共同 富裕的体现 公平是提高经济效率的保证 只有公平分配才能维护劳动 者权益激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性 收入分配公平有利于增加居民收入扩大居民消费促进经济 发展提高人民的物质文化生活水平 收入分配公平是贯彻新发展理念的要求有利于实现全面建 成小康社会的奋斗目标 怎 么 做 生产决定分配 以经济建设为中心大力发展生产力努力
2、提 高国民经济发展水平是实现公平分配的根本途径 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供 重要的制度保证 增加居民收入着重保护劳动所得鼓励勤劳守法致富坚持 在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高 的同时实现劳动报酬同步提高是实现社会公平的重要举措 要促进收入分配更合理、更有序扩大中等收入群体增加低 收入者收入调节过高收入取缔非法收入 要履行好政府再分 配调节职能加快推进基本公共服务均等化缩小收入分配差距 区分国民收入的初次分配和再分配 ()国民收入的初次分配是在直接创造国民收入的物质 生产部门进行的企业或农村集
3、体经济组织是初次分配的主 体 物质生产部门创造的国民收入经初次分配分解为三部 分:一部分以税金形式上缴国家形成国家集中的财政收入 由国家统筹安排在全社会范围内使用一部分以企业基金或 农村集体经济基金的形式留归企业或农村集体经济组织由 企业或农村集体经济组织支配用于发展生产、集体福利、职 工奖励等一部分以工资形式分配给劳动者个人由劳动者个 人支配和使用 ()国民收入的再分配是在初次分配的基础上由政府 对国家集中的财政收入在全社会范围内进行再分配即政府 以社会管理者的身份主要通过税收、财政支出、转移支付等 形式调节物质生产部门与非物质生产部门之间、城乡之间、地 域之间、不同群体之间的收入关系以保障
4、国家机器的正常运 转、保障经济社会协调发展、保障低收入者的基本生活水平 如科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出都 是通过国民收入的再分配来实现的 国民收入的分配过程可以用下图表示(以企业创造的国 民收入为例): 【易错 】工人的工资收入都属于按劳分配 公有制企业(包括国有企业、国有控股企业、股份合作 制企业)工人的工资属于按劳分配私营企业、外资企业工人的 工资属于按生产要素分配中的按劳动要素分配 【易错 】农民承包土地获得的经营收入属于按土地要素分 配农民转让土地承包经营权获得的收入属于按劳分配 我国农村的所有制形式是集体所有制因此农民承包 土地获得的经营收入属于按劳分配农民转让
5、土地承包经营权 获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配 【易错 】购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息 和红利收入都属于合法的劳动收入 合法的劳动收入是指各类劳动者通过劳动获得的各种 劳动报酬包括按劳分配获得的收入、按劳动要素分配获得的收入 合法的非劳动收入是指通过劳动以外的其他合法途径获得的收入 主要包括按资本、土地等生产要素分配获得的收入 购买债券获得 的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法收入但 不是劳动收入而是非劳动收入 专题三 收入与分配 【易错 】按劳分配是与公有制经济相适应的按生产要素 分配是与非公有制经济相适应的 按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费
6、品分配 的基本原则按劳分配与公有制经济相适应的说法是正确的 鼓励生产要素参与分配是发展社会主义市场经济的客观要求 在市场经济条件下劳动、资本、技术、土地、管理等生产要素在 经济活动中发挥着不可替代的作用 生产要素参与分配有利 于提高生产要素的利用效率、优化资源配置 公有制经济和非 公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分按生产要 素分配既可以与非公有制经济相适应也可以与公有制经济相 适应 【易错 】收入分配公平是指收入分配没有差距 收入分配公平要求收入分配相对平等即要求社会 成员之间的收入差距不能过大要保证人们的基本生活需要 收入分配公平与平均主义有根本的区别收入分配没有差距不 利于调动劳
7、动者的积极性 【易错 】共同富裕就是同步、同等富裕 实现共同富裕是由社会主义的本质决定的是中国特 色社会主义的根本原则是发展社会主义市场经济的根本目标 但共同富裕不等于同步、同等富裕 我国生产力水平比较低地 区发展不平衡鼓励一部分人、一部分地区通过诚实劳动、合法 经营先富起来然后先富带动和帮助后富是实现共同富裕的必 由之路 【易错 】提高最低工资标准是国民收入再分配注重公平的 表现 国民收入的初次分配是在物质生产部门进行的物质 生产部门创造的国民收入经过初次分配分解为三部分:以税金 的形式上缴国家形成国家集中的财政收入以利润的形式留给 企业用于扩大再生产以工资的形式发给劳动者个人主要用 于个人
8、消费 因此提高最低工资标准属于国民收入初次分配 提高最低工资标准是初次分配注重公平的表现 完善社会保障 制度、提高财政对低收入者的补助标准属于国民收入再分配注 重公平的表现 考点二国家收入的分配 财政的作用 财政的作用具体表现 国家 财政 是 促进 社会 公 平、改善人民 生活 的物 质 保障 财政通过国民收入的再分配缩小收入分配差距促 进教育公平建立多层次社会保障体系保障和提高 人民的生活水平促进社会稳定和谐 财政支出用 于教育、卫生、社会保障等民生领域体现财政的这一 作用 国家 财政 具 有促 进资 源 合理 配置 的 作用 国家通过财政支持某些资金投入多、建设周期长、投 资风险大的基础设
9、施建设支持农业基础产业支持 落后地区经济建设有利于促进资源的合理配置 财政支出用于基础设施建设、农业、环境保护、贫困 地区经济建设体现了财政的这一作用 国家 财政 具 有促 进国 民 经济 平稳 运 行的作用 宏观经济形势财政政策目的 经济增长滞缓、 经济运行主要 受需求不足制 约时 采取扩张性财政 政策增加经济建 设 支 出、 减 少 税 收、增加国债发行 刺激总需求 增 长 降 低 失 业 率 拉 动经济增长 经济过热、物价 上涨、经济运行 主要受供给能 力制约时 采取紧缩性财政 政策减少财政支 出、增加税收、控 制国债发行 抑 制 总 需 求 稳 定 物 价 给 经 济 “降温” 年高考
10、年模拟 版(教师用书) 比较财政赤字与通货膨胀 比较财政赤字通货膨胀 区 别 含义 不同 指当年的财政支出大 于财政收入的部分 指经济运行中出现的物价 总水平持续上涨的现象 原因 不同 是由财政支出大于财 政收入所致 是由纸币供应量过多、经济 增长过热、重复建设严重等 导致的 联系 财政支出大于收入出现财政赤字意味着财政支出 要靠借债来维持这种状况可能导致社会总需求和社 会总供给不平衡引发通货膨胀 【易错 】财政收入越多越好 财政收入增加有利于增强国家的宏观调控能力充 分发挥财政的作用 但财政收入受分配政策的影响在社会财 富总量一定的前提下如果国家财政集中的财富过多会直接减 少企业和个人的收入
11、不利于企业生产的扩大和个人购买力的 增加最终将对财政收入的增加产生不利影响 【易错 】财政赤字越少越好 财政赤字过多意味着财政支出要靠借债来维持有 可能引发通货膨胀不利于经济发展 但在通货紧缩的条件下 通过增发国债扩大财政赤字搞建设一定程度上有利于促进经 济增长 【易错 】财政收支平衡就是指财政收入与支出相等 财政收入与支出相等当然属于财政收支平衡 但受 多种因素的制约财政收支完全相等的情况几乎不存在 当年 的财政收入大于支出略有盈余或支出大于收入略有赤字都属 于财政收支平衡 【易错 】财政收入是社会总需求的一部分财政支出是社 会总供给的一部分 财政收入代表着国家可以支配的商品是社会总供给 的
12、一部分增加财政收入有利于增加社会总供给财政支出会形 成货币购买力是社会总需求的一部分增加财政支出会扩大社 会总需求 考点三征税与纳税 比较增值税与个人所得税 比较增值税个人所得税 区 别 含义 以生产经营中的增值额 为征税对象的一种税 国家对个人所得征收的一种税 纳 税 人 在我国境内销售货物 或者提供加工、修理修 配劳务以及进口货物 的单位和个人 在我国境内有住所或者无住 所而在境内居住满一年的个 人从我国境内外取得的所得 在我国境内无住所又不居住或 者在境内居住不满一年的个 人从我国境内取得的所得 续表 比较增值税个人所得税 区 别 征税 对象 生产经营中的增值额个人所得额 税率比例税率实
13、行超额累进税率和比例税率 作用 可以避免对一个经营额 重复征税也可以防止 前一生产经营环节企业 的偷漏税行为 是国家财政收入的重要来源 也是调节个人收入分配、实现 社会公平的有效手段 联系 都是我国的重要税种对增加国家财政收入都起到积极 作用 比较违反税法的四种表现 比较含义手段处理 偷 税 指纳税人有意违反税法规 定用欺骗、隐瞒等方式不缴 或少缴应纳税款的行为 欺骗、隐瞒等 方式 欠 税 指纳税人超过税务机关规 定的纳税期限没有按时缴 纳而拖欠税款的行为 没有按时缴 纳而拖欠 骗 税 指纳税人用欺骗方法获得 国家税收优惠的行为 骗 取 税 收 减免 抗 税 指纳税人以暴力、威胁等手 段拒不缴
14、纳税款的行为 暴 力、 威 胁 等手段 税务机关在追 缴税款的同时 要加收滞纳金 甚至并处罚款 触犯刑法的还 要由司法部门 追 究 其 刑 事 责任 【易错 】税收具有固定性税率一旦确定就不能改变 税收具有固定性是指国家在征税之前就以法律的形 式预先规定了征税对象和税率不经国家有关部门批准不能随 意改变 不经国家有关部门批准不能随意改变不是不能改变 国家可以根据经济社会发展状况通过修改税法调整税率 【易错 】我们每个人购买的商品中都包含了税因此每个 人都是纳税人 纳税人是税法上规定的直接负有纳税义务的单位和 个人 一个人能否成为纳税人是由税法的规定以及单位或个人 所处的经济地位决定的 负税人是最终承担税款的单位或个 人 我们每个人购买的商品中不一定包含税即使我们购买的 商品中包含税我们也是负税人而不是纳税人 【易错 】用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为 是骗税行为 用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为是偷 税行为 骗税则是指纳税人用欺骗方法获得国家税收优惠的行 为 骗税主要表现为骗取国家出口退税款 【易错 】树立纳税人意识就是要自觉履行依法诚信纳税 义务 树立纳税人意识既包括自觉履行依法诚信纳税义 务也包括积极行使纳税人权利以主人翁的态度积极关注国家 对税收的征管和使用 专题三 收入与分配 对应学生用书起始页码 个税调整普惠民生努力促进社会公