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1、关于社会综合治理工作情况调研报告+全省政务公开工作要点关于社会综合治理工作情况调研报告为进一步了解社会治安管理工作，近日就社会综合治理工作情况进行了专题调研。先后走访了4个社区，分别在4个社区组织居民代表、退休老党员、社区干部、网格员和巡逻队员召开了座谈会，现将调研情况报告如下：一、社会治安综合治理工作存在的问题一是人员力量有待进一步配齐配强。从调研情况来看，治安巡逻队员与网格管理员普遍存在文化素质较低、人员流动性较大的缺陷，业务素质还有待进一步提升，巡逻队员和网格员不能很好地全面掌握该片区情况。二是经费保障有待进一步加强。根据各社区书记、综治专干反映，巡逻队员夏冬着装未能得到充分保障，警灯、
2、警棍数量较少，需进一步加强。社区民警到社区工作时间较少，究其原因是因为社区硬件设施跟不上，无法进行正常办公。三是巡逻面有待进一步扩大。现阶段社区巡逻队员巡逻时间、巡逻地点较为固定，大部分都只停留在街面巡逻，未能更好的深入内部重点地区。同时居民代表提到监控摄像头设置得不是很合理，甚至怀疑一部分摄像头并未启用，不能充分发挥“雪亮工程”的效果。四是信访渠道有待进一步畅通。在现场调研过程中，一部分居民反映居住地周边矛盾问题较多，但因对信访办事流程了解不够，未能很准确的反映相关诉求，希望有关部门能加强信访相关政策的知识宣传，畅通信访渠道，加强矛盾化解。 二、推动社会治理相关工作的几点建议（一）进一步统一
3、思想，强化组织领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神。严格落实“属地管理、分级负责”“一把手负总责”“谁主管、谁负责”和“一岗双责”工作责任制。层层压实责任、传导压力，聚焦推进社会治理创新、矛盾纠纷排查化解、网格化服务管理、社会治安防控等，深化、细化工作措施，做到守土有责、守土有方、守土有效。（二）进一步强化队伍建设。一是在进行社区巡逻队员及网格员招聘时，加大考查力度，扩宽考查范围，进一步优化此类人员的年龄结构和文化素质结构，确保其能适应新形势下综治工作的新要求。二是配齐配强人员力量。按照相关要求配齐巡逻人员、网格员人员数量，配齐工作装备，减少人员流动性
4、，确保其能全面掌握片区情况。三是定期开展业务交流培训。结合实际工作情况，有针对性地制订培训计划，进行定时、定岗、轮流开始业务培训，提高该类人员工作能力。（三）进一步加强治安巡逻。一是完善治安防控体系。强化人防物防技防工程建设，提高治安防控硬件设施水平，积极开展“雪亮工程”相关工作，充分了解社情民意，根据需求安装背街小巷摄像头，确保重点公共区域视频监控全覆盖。二是扩大扩宽巡逻面。加强对背街小巷以及学校、广场周边和农贸市场等人口密集场所的巡逻；建立长效的联防机制，整合辖区机关企事业单位、社区力量、志愿者等开展群防群治夜间巡逻，形成民警带队重点排查、治安巡逻队24小时巡防、治安巡逻车街面巡防、治安岗
5、亭全天候盯防，社区干部、社区党员、楼栋长、网格长、居民小组长等群众参与协防的“大巡防”格局。（四）进一步畅通信访渠道。一是坚持“四访一包”长效工作机制。主要包括定点接访知民情、带案下访察民情、联合接访消民怨、网上信访解民忧和强化领导包案，严格遵守信访条例，确保各类信访问题得到妥善处置。二是加强信访宣传力度。结合“七五普法”活动，大力开展信访宣传活动，面向社区居民、国家机关工作人员、社会组织、流动人口等开展信访宣传教育，积极引导辖区居民按规章、按流程正常反映诉求，确保不发生非法上访情况。全省2019年政务公开工作要点2019年，是xx全面深化改革开放的关键之年。做好今年政务公开工作，要以习近平新
6、时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，认真落实国务院办公厅有关工作部署，紧紧围绕省委、省政府中心工作及群众关注关切，加大公开、解读、回应工作力度，完善公开制度机制，以公开促落实、优服务，不断增强人民群众满意度、获得感，为全面推进xx自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设发挥积极作用。一、聚焦政策落实，深化重点领域信息公开(一)推进决策和执行公开。围绕2019年政府工作任务，加大系列政策出台、执行和落实情况公开力度。出台和调整相关政策要加强与市场的沟通，建立健全企业家参与涉企政策制定机制，主动向有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会问计
7、求策，广集民意、广纳群言、广聚民智，使各项政策符合客观实际。对涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要主动向社会公布决策草案、决策依据等，广泛听取意见。在重大行政决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，了解利益相关方和公众对决策实施的意见和建议，及时将相关调整完善情况向社会公开。加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，积极公开问责情况，切实增强抓落实的执行力。(各市县政府、省政府直属各单位负责落实)(二)加强三大攻坚战信息公开。围绕继续创新和完善宏观调控、着力缓解企业融资难融资贵问题、加快推进金融改革开放、稳妥处理地方政府债务风险等方面，强化底线思维，及时依法公开相关信息。围绕
8、解决“两不愁三保障”面临的突出问题、脱贫攻坚、后续扶持措施等方面，重点做好相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、精准扶贫贷款、行业扶贫相关财政资金、扶贫协作财政援助资金等信息公开工作。围绕持续开展大气污染治理攻坚、加快治理黑臭水体、防治农业面源污染、推进重点流域和近岸海域综合整治、加强固体废弃物和城市垃圾分类处置等方面，进一步做好生态环境信息公开。(省地方金融监管局、省财政厅、省扶贫办、省生态环境厅、省水务厅、省农业农村厅、省自然资源和规划厅、省住房城乡建设厅按职责分工分别牵头落实)(三)强化重点民生领域信息公开。突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等领域的信息公开工作。及时公开
9、促进就业创业的政策措施、就业供求信息，做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动和高职院校考试招生信息、奖助学金政策的公开工作。各市县政府要通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息，以及多渠道扩大学前教育供给的相关信息，促进教育公平发展。围绕保障人民群众身体健康，加大医疗服务、药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息公开力度。进一步推进征地信息主动公开，加快历史征地信息补录进度，增强信息查询的精准性、便捷性。(省人力资源社会保障厅、省教育厅、省卫生健康委、省民政厅、省自然资源和
10、规划厅、省旅游和文化广电体育厅、省医疗保障局、省药品监管局按职责分工分别牵头落实)(四)深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革新任务新举措，着力做好实施更大规模的减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作，助力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，将检查处置结果全部通过国家企业信用信息公示系统(xx)和“信用中国(xx)”网
11、站公开。推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。加大各类证明事项清理减并力度，对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。(各有关部门负责落实)(五)深化财政信息公开。结合机构改革有关要求，无缝对接机构调整前和调整后各部门的财政信息公开，对职能职责、人员编制等增减情况进行解释说明，对项目支出的前后关联关系进行整合并公开说明。全面公开项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效评价结果等情况。政府部门要加快项目文本和绩效目标公开进度，确保均有项目向社会公开。推进地方政府债务信息公开，定期公开其债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信
12、息。(省财政厅牵头落实)(六)推进行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。利用统一的执法信息公示平台，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。探索建立群众意见反馈互动机制和执法信息公示平台管理维护机制，强化行政执法社会监督。(各有关部门负责落实)二、着眼稳定预期，加强政策解读和回应关切(一)深入解读重要政策措施。围绕2019年经济社会发展总体要求和主要预期目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，以高标准高质量建设xx自由贸易试验区和中国特色自由贸易港、全面推动区域协调发展和乡村振兴、扎实推
13、进生态文明试验区建设、更好保障和改善民生、优化营商环境等工作任务为重点，全面公开、精准解读相关政策措施，确保政策内涵透明、信号清晰，稳定社会预期，提振市场信心。按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，相关部门主要负责同志要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，带头解读政策，对人民群众、市场主体和媒体关注度高的内容要跟进解读，主动引导预期。(各市县政府、省政府直属各单位负责落实)(二)积极回应社会关切。对政府出台的重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件，牵头起草部门要认真做
14、好舆情风险评估研判，制定应对处置预案。进一步强化舆情回应意识，坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节，落实政务舆情回应的主体责任。对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点，以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点，要加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾。加强重大突发事件舆情风险源头研判，增强回应的针对性，坚持正确的舆论导向。要主动与宣传、网信等相关部门联系沟通，完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。(各市县政府、省政府直属各单位负责落实)(三)增强解读回应
15、效果。探索运用政策简明问答、网络问政、政策进社区等方式，采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，多用客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。对专业性较强的政策，要注重发挥专家学者作用，提升解读的准确性、权威性、贴近性。对群众关切和社会热点，要主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑，推动解决实际问题，赢得群众理解和支持。(各市县政府、省政府直属各单位负责落实)三、优化服务功能，加强公开平台建设(一)提高政府网站建设水平。严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。继续推进政府网站集约化建设，扎实做好
16、数据入库、数据梳理、数据互联互通工作，稳妥做好机构改革后政府网站新建、整合、改版等工作，进一步优化政府网站功能，完善市县政府及部门网站IPv6(互联网协议第6版)改造工作。优化公文管理系统与信息发布平台自动推送功能，增强主动公开政府信息的及时性。(各市县政府、省政府直属各单位负责落实)(二)推进政务新媒体健康有序发展。按照国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见(国办发2018123号)要求，建立健全政务新媒体相关工作制度，做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。推进政务新媒体体系建设，强化政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展，加强县级政务新媒体与本地区融媒体中心的沟通协调，提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。(各市县政府、省政府直属各单位负责落实)(三)推进政府公报创新发展。办好政府公报电子版，实现电子版与纸质版同步发
