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1、2019/8/27,1,国有企业党建与基层党组织工作方法,党史党建部副主任、博士：卢文华 教授,新形势下如何做好国有企业的党建工作,2019/8/27,2,导 言,2019/8/27,3,会议审议通过了关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组 第十三次会议 （2015年6月5日 ）,2019/8/27,4,主要内容 一、党建、国企党建与基层党组织工作的基本规律 二、基层党组织的主要领导方法和工作方法 三、基层党组织的常用党务工作方法 四、树立领导威信，提升领导艺术的策略,2019/8/27,5,一、党建、国企党建与基层党组织工作的基本规
2、律,2019/8/27,6,党建是“党的学说和党的建设”的简称,“党建”的含义：（1）党的自身建设；（2）党的领导和执政,（一）党建和国企科学内涵与发展概要,2019/8/27,7,会议审议通过了关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组 第十三次会议 （2015年6月5日 ）,2019/8/27,8,党组织的政治核心作用,广大党员的先锋模范作用,党员负责人的示范表率作用,党支部的战斗堡垒作用,充分发挥“四个作用”,党委发挥政治核心作用的实现途径：完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制；明确管方向、管大事、管干部、管监督、管思想的具体内
3、容和办法。,2019/8/27,9,经营管理者队伍,职工队伍,人才队伍,党员队伍,建设“四个队伍”,2019/8/27,10,参 与 决 策,有 效 监 督,带 头 执 行,保证国企党组织“三个做到”,参与决策的实现途径：决策前先调查，次讨论，后研究，再形成意见；决策中，在董事会、经营层中任职的党委成员要充分表达党组织意见和建议；决策后，企业党委要号召广大党员带头实施执行有关决定，保证企业生产经营任务的完成 。,2019/8/27,11,坚持党的领导是我国国有企业的独特优势。把国有企业做强做优做大，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组 第十
4、三次会议 （2015年6月5日 ）,2019/8/27,12,活 力,影 响 力,控 制 力,增强国有经济“三力”,、抗风险能力,2019/8/27,13,要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组 第十三次会议 （2015年6月5日 ）,2019/8/27,14,要坚持党管干部原则，建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。国有企业
5、党组织要承担好从严管党治党责任 。,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组 第十三次会议 （2015年6月5日 ）,2019/8/27,15,防止国有资产流失，要坚持问题导向，立足机制制度创新，强化国有企业内部监督、出资人监督和审计、纪检巡视监督以及社会监督，加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系。,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组 第十三次会议 （2015年6月5日 ）,2019/8/27,16,要全面覆盖、突出重点，加强对国有企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位和重点决策环节的监督。 要权责分明、协同联合，清晰界定各类监督主体的监督
6、职责，增强监督工作合力。 要放管结合、提高效率，改进监督方式，创新监督方法，增强监督的针对性和有效性。 要完善制度、严肃问责，依法依规开展监督工作，完善责任追究制度 。,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组 第十三次会议 （2015年6月5日 ）,2019/8/27,17,基层党组织的类型与定位,（二）各类基层党组织的功能定位,2019/8/27,18,“国有企业党组织要围绕生产经营和队伍建设搞好服务，保障职工参与管理和监督的民主权利，建立职工诉求办理制度，开展人文关怀和心理疏导，组织党员和职工为企业改革发展建言献策。”,关于加强基层服务型党组织建设的意见 （中共中央办公厅印发 2014年5
7、月28日）,2019/8/27,19,（三）基层党组织/党支部的工作规律,（1）工作理念：要从传统的“依靠行政权力”的领导，转变为“领导即服务”，增强服务功能。 （2）工作思路：把党建工作和业务工作（中心工作）有机结合，并明确结合点和结合方法。 （3）工作内容：围绕生产经营和队伍建设搞好服务，保障职工参与管理和监督的民主权利，。 （4）工作方式方法：把坚持以人为本和坚持以事业为重相统合，关心人、教育人、培养人，不断创新方式方法，增强针对性实效性。,2019/8/27,20,在全国组织部长会议上的讲话 （2013年6月28日 ）,“党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。当前和今后一
8、个时期，要以此来指导党的基层组织建设。”,加强基层服务型党组织建设,2019/8/27,21,“五个服务”内涵：服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员 “六有”建设目标：有坚强有力的领导班子；有本领过硬的骨干队伍；有功能实用的服务场所；有形式多样的服务载体；有健全完善的制度机制；有群众满意的服务业绩。 “五项”具体创建任务：强化服务功能；健全组织体系；建设骨干队伍；创新服务载体；构建服务格局。,关于加强基层服务型党组织建设的意见（中共中央办公厅印发 2014年5月28日）,2019/8/27,22,“要素党建”模式,“三重三先党建”模式,评价结果公示,“新三会一课党建”模式,“需求党
9、建”模式,“项目党建”模式,学习借鉴、用好用活基层“党建模式”,2019/8/27,23,找准基层党组织建设改革创新的着力点,在新的历史条件下，基层党组织要在把握遵循规律的基础上，以增强基层党建工作活力和有效性为导向： 1、创新基层党组织的设置方式； 2、创新基层党组织的活动内容； 3、创新基层党组织的活动载体； 4、创新基层党组织的活动方式； 5、创新基层党组织的工作方法。,2019/8/27,24,“探索建立网络党组织，通过QQ群、微博客、微信等开展党的活动，拓宽党建工作网络阵地。推行区域化党建，可以由街道、社区党组织与辖区内单位党组织共同组建区域性党组织，也可以依托居民区、商务区、开发区
10、等组建区域性党组织，合理划分服务网格，组建网格服务团队，做到有群众的地方就有党组织提供服务 。”,关于加强基层服务型党组织建设的意见 （中共中央办公厅印发 2014年5月28日）,2019/8/27,25,建立健全有效制度机制,基层党建的共性 + 各类基层党建的个性,完善党组织有效活动方式,党建工作的实践性,2019/8/27,26,二、基层党组织的主要领导方法和工作方法,2019/8/27,27,群众工作的方法,调查研究的方法,评价结果公示,矛盾分析的方法,集体领导的方法,点面结合的方法,（一）根本方法,2019/8/27,28,“典型示范”,“A B C分类”,评价结果公示,“部署、检查、
11、总结、改进”,“抓两头、带中间”,“抓中心环节带动其他”,（二）中微观层面的方法,2019/8/27,29,三、基层党组织的常用党务 工作方法,2019/8/27,30,常用党务工作方法 ,沟通协调的主要方法 激励引导的主要方法 宣传和思想政治工作的主要方法 发展党员的主要方法 党员管理教育的主要方法 组织好党务会议的主要方法,2019/8/27,31,宣传和思想政治工作方法,宣传和思想工作是一种政治性、政策性、科学性很强的工作，是党的全部工作中的重要组成部分。 十七大： “加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确的方式处理人际关系。” 十七届四中全会：“努力探索新方式新方法，加
12、强和改进思想政治工作。” 十八大： “加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。”,2019/8/27,32,党员管理教育方法和制度,主要方法： 制度规范法 目标引导法 分类管理法 思想教育法,2019/8/27,33,组织好党务会议的方法 ,确定会议类型 简明扼要导入 围绕议题讨论 会议有议有决,2019/8/27,34,四、树立领导威信，提升领导 艺术的策略,2019/8/27,35,（一）树立威信策略 以德树威 以才扬威 以廉生威 以信取威 以绩固威 以巧借威,2019/8/27,36,（二）提升领导艺术策略,方圆兼顾：原则性、政策性是“方”；灵活性、权变性是“圆”。 大方小圆 内方外圆 先圆后方 有圆有方 己方人圆,2019/8/27,37,结 束 语,2019/8/27,38,交流联系：18970005961,
