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1、县委政府召开春节座谈会上的讲话+建国七十周年诗歌：祖国和我县委政府召开春节座谈会上的讲话各位领导、各位朋友、各位同志：“天时人事日相催、冬至阳生春又来”，在这春回大地，万象更新之际，县委、县政府召开座谈会，欢聚一堂，共话拼搏历程，共谋发展大计。借此机会，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向你们，并通过你们向所有在外工作和学习的人士及家人拜年，祝大家鸡年快乐、万事如意、身体健康、合家幸福！过去的一年，是我县经济和社会事业夯实基础、加快发展的一年。全县人民在上级党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想、抢抓机遇、开拓创新、与时俱进，加快了体制创新和机制转轨
2、步伐，加速了工业化、城市化和农业产业化进程，实现了经济社会全面、协调和可续性发展。主要经济指标创近几年最好水平。（一）招商引资和开放型经济得到新发展。全年共签订合同项目301个，总投资10.4亿元，实际引进市外资金8.29亿元，同比增长40%，引进境外资金286万美元，同比增长10.4%。其中引进工业和加工业项目251个，总投资8.49亿元，实际进资6.3亿元。其中投资额在200此500万元的有141个，5001000万元的有39个，1000万元以上的有7个。在强化招商引资的同时，向上跑项目、争资金也取得可喜的成绩，全年共争取国家和省投资项目13个，项目资金8144.34万元,其中无偿资金77
3、57.57万元，占项目总金额的95%。外向型经济进一步发展，外贸出口创汇1860万美元，居全市第一，名列全省前茅，以服装加工为主的出口供货企业迅速发展，实现利税居各产业之首，增幅达162%。（二）工业化速度和运行效益得到新提高。工业发展速度结构和效益趋于协调。一、二、三产结构比由上年的32.632.135.3调整为30.5733.6735.76。在措施上主要抓好“三个重点”。一是倾力搭建工业发展平台。采取“筑巢引凤、引凤筑巢”相结合的办法建设工业园区，占地面积1000余亩的一、二期园区已经填满，落户企业51家，其中开工企业41家。同时不断完善园区各项基础设施，加大园区企业政策优惠和集中保护力度
4、，着力提升园区功能集聚效益。三期园区首期120亩已开始“四通一平”，年底可望入驻企业10家。金山口工业园区企业实现工业增加值占全县工业增加值比重由20%提高到25%，企业上交税金首次突破1000万元，达1540万元，同比增长114.7%。二是精心培植重点骨干企业。着力优化企业发展环境，重点落实了县级领导挂点帮扶制度，继续开展企业经济效益上台阶评比活动，全县32户重点骨干企业得到较快发展，完成工业增加值、销售收入、实现利税分别占全县工业的89.7%、84.9%、88.2%。三是做大做强传统优势产业。通过政策扶持等多种手段，服装、建材、制药、食品、造纸、机械和木竹加工七大支柱产业发展迅速，全县规模
5、以上工业企业实现增加值、上交税金同比分别增长56.9%和71.2%。工业用电量持续增加，全年达5546万度，同比增长16.5%。企业自主投资积极性有较大提高，全年完成技改投入7230万元，自筹资金增长30%以上，占资金来源的70%。（三）农村经济和农民增收得到新突破。党在农村的各项政策得到进一步落实，农民种粮积极性空前高涨，全年粮食总产达2.4亿公斤，接近历史最好水平。大力推进农业产业化经营，水产、果业和蔬菜三大主导产业继续保持较快发展，全县新增鳜鱼精套养面积3650亩，总面积达到1.25万亩；新增池蝶蚌养殖面积2000亩，总面积达到3800亩；新增淮山种植面积3000亩，总面积达到1.5万亩
6、；新增南丰蜜桔种植面积1.51万亩，总面积达到6.4万亩；三大主导产业已成规模。同时，大力培植农产品龙头加工企业，新增市级龙头企业2个。农产品流通异常活跃，全县拥有乡（镇）农协12个，各类流通实体260个，参与流通农户6600多户，全年外销农产品1万余吨，实现销售收入1.6亿元。农业生产条件继续改善。全年治理水土流失面积5.42万亩，兴建水保防护工程89处。加快了麻源水库大坝除险加固工程的施工，完成了对2座中型水库、17座小（一）型、46座小（二）型水库的除险加固任务。广大农民收入得到大幅度提高，全年调减农业税774万元，农民人均负担降低36元；发放粮种补贴868.69万元，农民人均受惠增收4
7、0.4元；大力拓宽农民增收渠道，狠抓非农收入的提高，全年向外输送务工劳力5.36万人，实现非农收入3.2亿元，农民人均纯收入3165元，净增467元。与此同时，着力改善了农村生产生活环境，切实加快了村镇建设速度。全年新增建筑面积20.2万平方米，公共设施投入1562.3万元，新增集镇人口1806人，同比增长53.3%，在建农村公路里程98.4公里，线路48条，已完成42条84公里，创历史新高。（四）城市建设和经营管理力度得到新强化。年初确定的“一路、二街、三区、四道”等重点工程建设进展顺利，全年新开工城建项目18个，其中大宗项目6个，建筑面积21.5万平方米，除建昌南、北大道规划后尚未动工外，
8、其余工程全部得到启动，绕城大道、状元街、王府街、城北新区、城西住宅小区等重点项目已陆续竣工，有的已正式营运。市政配套功能进一步完善。新建广场、停车场各1个，已完成规划正在开工建设的广场、停车场各2个，新落成和正在开工建设的宾馆各1个；兴办特色专科医院2个；新修城市道路19.2 万平方米，排水沟1320米；完成公共绿化面积2.38万平方米；新装城市高架灯60余盏。城市化率达26.98%，同比提高2.98个百分点。城市管理进一步加强。占道经营、占道修车和车辆乱停乱放的现象得到有效遏制，城市“脏、乱、差、堵”的现象得到较大改观。城市土地市场运作成效显著。全年挂牌出让土地11宗，面积157.94亩，成
9、交额5799.41万元，比挂牌底价多出232万元，剔除成本后盈利2455.87万元，有效地筹措了城建资金，实现了对旧城改造和新区的滚动开发。城市拆迁力度进一步加大，全年房屋拆迁面积共4.4万余平方米。此外，廖坊水库移民城区拆迁面积10.8万平方米，涉及拆迁户627户，2612人。（五）商贸服务业和其它第三产业得到新繁荣。九鼎路桥商贸城、江南汽车城两大市场相继竣工并投入运营，一批农产品专业批发市场和专业商品街得到发展壮大。汽车运输业继续发展。在国家出台限载政策的情况下，汽车运输业仍然有较大发展，全年新增货运车辆160部，其中大型货运车辆占95%。旅游业加快发展。麻姑山风景区被国家水利部评为“国家
10、第四批水利风景区”，被国家旅游局辟为全国31条旅游热线之一，全省8条旅游精品线路。文化娱乐业蓬勃发展。一批较高档次的娱乐场所和宾馆相继竣工并投入营运。个体私营经济快速发展。全年发展个体工商户455户，新增就业人员1236人；发展个私企业77户，新增就业人员2340人。与此同时，家政、物业管理等社区服务业，信息、咨询、公证、会计、律师等中介服务业也得到较快发展。（六）财政收入总量和运行质量得到新跨跃。按照“一要吃饭、二要建设”的原则，我县着力在做大财政收入总量，提高运行质量上下功夫，重点做好增收减支和挤干水份“两篇文章”。在增收措施上：不断加大实施“一招三化”战略力度，大力培植税源，拉动了税收大
11、幅度增长。同时强化征管，建立和完善税收征管长效机制，做到应收尽收。建立多渠道税控机制，防止跑冒滴漏。在减支措施上：大力规范财政管理秩序，强化资金监管力度，增强财政宏观调控能力；规范资金审批程序，严格预算约束，杜绝资金多头审批，将有限资金用在刀刃上；加强政府采购，大力压缩会议、文件、接待等非生产性支出，加大人事制度改革力度，清理超编人员，压缩财政支出，预计全年减支180万元。在挤干收入水份上：一是注重巩固基础财源，壮大主体财源，挖掘潜在财源，抢抓机遇财源，促使收入结构趋于合理。财政收入占国内生产总值的比重提高到6.69%。工商税收入和县本级财政收入占财政总收入比重分别为80.9%和65.6%，同
12、比分别提高7.2和10.5个百分点。二是大幅度调减乡（镇）财政收入和体制上解任务，夯实乡（镇）财政基础，充分调动乡（镇）理财的积极性。在2003年消化财政收入水份1600万元基础上，2004年又消化水份600万元，率先成为全市为数不多的实现财政收入无水份的县（区）之一。与此同时，按照先重点后一般和区分轻重缓急的原则确保合理支出。全年财政支出18960万元，同比增支1362万元，增长7.74%。乡（镇）干部工资发放未发生新的拖欠，并消化历年欠发工资410万元。（七）各项改革的广度和深度得到新推进。国有集体企业改革稳步推进。二轻系统所属3个倒闭企业产权得以盘活，职工得到妥善安置；8家粮油企业改制已
13、基本结束，安置职工468名；8个基层供销社已完成改制；集体商业企业改制和职工身份置换已全面结束；5家国有商业企业完成改制任务，621人签订了置换身份协议；农业部门已完成农科所、水南农场和园艺场的改制工作；县畜牧良种场产权制度改革顺利结束；林业部门所属洪门岭、界山岭林场改制也在紧锣密鼓地进行，目前，共有17个标的物拍卖成功，山林交易面积为4.3万亩，成交金额1452万元；机构和人事制度改革不断深化。乡（镇）机关进行了第三批轮岗，轮岗人数占机关总人数的61%；县直机关分流人员101人；人事调配制度进一步完善，通过公开考试、择优录用的方式，县城中小学共招聘教师23名，县畜牧水产局和卫生防保站择优聘用
14、32人；同时推进了城镇卫生体制改革，落实了乡（镇）卫生院县管体制，完成了县红十字医院股份制改造；农村经济体制改革顺利推进。农村税费改革深入展开，农民负担进一步减轻；农村信用社改革试点工作初见成效，顺利完成增资扩股任务，新增股本金2100万元，现已进入县一级法人核算筹建申报阶段。行政审批制度改革初见成效。（八）“三个文明”建设和社会事业呈现全面协调发展新格局。一是政治、物质、精神文明建设进一步加强。全县涌现国家级文明单位2个、省级文明单位9个、市级文明行业2个、县级文明单位52个、市级文明示范窗口10个、县级文明示范窗口15个、创建文明示范街1条、“十星文明户”创评面达36.7%。二是科教兴县步
15、伐进一步加快。全年组织实施科技项目3个，引进新技术3项、新产品5项。基础教育得到加强，顺利通过省级“双基”教育复查验收。适龄儿童和中学少年入学率分别达100%，普通高中普及率达28%。消除各类危房2422平方米，新建校舍面积5084平方米，改造维修校舍28600平方米。三是文体卫生事业进一步发展。成功地承办了牵手大型歌舞晚会。“全国文化先进县”的成果进一步巩固，顺利通过省文化厅的复查验收。医疗救助体系得到完善，公共卫生设施建设得到加强，全县儿童计划免疫单苗接种率以乡（镇）为单位达97.8%，普及科学预防疾病知识率达80%以上。四是计生工作水平进一步提高。全县已有128个村计生服务所达标，占全县
16、村总数的85.3%。全年共投入23万元为55户二女户办理养老保险。全面启动“阳光基金”，共有105户计划生育家庭受益。计划生育“三结合”工作向纵深发展，计划生育率达99.28%，人口出生率控制在12.82，人口性别比基本趋于平衡，连续6年保持全省人口与计划生育工作先进县称号。五是社会治安状况进一步好转。治安防控体系逐步完善，70%以上社区和行政村设立了综治工作室，并建立了工作台帐和制度，可防性案件同比下降48%。同时，认真落实了安全生产责任制，各种安全隐患排查与整治效果明显，有效地遏制了重特大事故的发生。六是廖坊水库移民安置阶段性成果进一步彰显。已全面完成全县移民淹没实物指标调查工作，签订各类移民安置合同3032户、12805人，占总任务的94%；远迁、近迁移民共调整耕地面积3069亩，占100%；完成搬迁安置1129户，5795人，占总任务35%；其中城镇完成搬迁安置627户、2612人，占总任务的85.1%。七是社会困难救助体系进一步完善。“两个确保”和“三条保障线”衔接
