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1、,产品质量与产品责任,主讲人：柯盛华 东风公司党校经管副教授 湖北博理律师事务所律师,2019/8/27,1,东风公司党校 柯盛华 TEL：8212853,产品质量法简介,1993年2月22日，七届人大三十次常委会通过，同年9月1日起实施。 法律对生产者销售者的产品责任做了细致的规定，明确了承担产品责任的条件、举证责任、免责条件、赔偿范围、连带责任及诉讼时效等内容。,2019/8/27,2,东风公司党校 柯盛华 TEL：8212853,产品质量法章节,总则 产品质量的监督管理 生产者、销售者的产品质量责任和义务 损害赔偿 罚则 附则,2019/8/27,3,东风公司党校 柯盛华 TEL：821
2、2853,立法宗旨,加强国家对产品质量的监督管理，促使生产者、销售者保证产品质量。 明确产品质量责任，严厉惩治生产、销售假冒伪劣产品的违法行为。 切实保护用户、消费者的合法权益，完善我国产品质量民事赔偿制度。 遏制假冒伪劣产品的生产流通，维护正常的社会经济秩序,2019/8/27,4,东风公司党校 柯盛华 TEL：8212853,适用范围 2,经过加工、制作，并用于销售的产品。（包括无形产品如电、煤气，组装成最终产品的零部件、原材料一般不视为产品。） 未加工的天然产品不适用本法。如原矿、原煤、石油、天然气等。 初级农产品不适用于本法。如农、林、渔、牧产品，竹、木采伐产品，以及废旧物资，不受法律
3、调整。 建设工程不适用于本法规定。 军工产品不适用于本法。,2019/8/27,5,东风公司党校 柯盛华 TEL：8212853,产品质量责任的主体 3,产品质量：产品所应具有的符合人们需要的各种特性，如适用性、安全性、可靠性等。 产品（质量）责任：因产品质量不符合上述要求，给用户、消费者造成损失而应承担的责任。 责任主体有：生产者，销售者，供货者。 承担产品质量责任包括：相应的民事责任、行政责任和刑事责任。,2019/8/27,6,东风公司党校 柯盛华 TEL：8212853,承担产品质量责任的依据,产品默示担保条件：国家法律、法规对产品质量规定的必须满足的要求。 产品明示担保条件：生产者、
4、销售者通过标明采用标准、产品标识、使用说明、实物样品等方式，对产品作出明示承诺和保证。 产品缺陷：指产品存在危及人身、财产安全的不合理的危险。,2019/8/27,7,东风公司党校 柯盛华 TEL：8212853,举证责任,法律没有规定受害人对产品责任诉讼应负的举证责任。但一般要说明产品缺陷、损害后果以及两者之间的因果关系。 侵权人能够证明法定的免责条件时，不承担责任。 因消费者过错使产品存在缺陷造成他人损害，或者销售者不能指明缺陷产品的生产者，也不能说明供货者，销售者承担赔偿责任。,2019/8/27,8,东风公司党校 柯盛华 TEL：8212853,产品质量的监督管理,产品出厂时应当检验；
5、 工业品必须符合安全卫生要求； 质量体系认证制度和产品质量认证制度； 国家产品质量监督检查制度； 用户、消费者查询权、申诉权； 保护消费者权益的社会组织对质量监督的权利。,2019/8/27,9,东风公司党校 柯盛华 TEL：8212853,产品内在质量要求及其判断 14,生产者应当对其生产的产品质量负责。产品质量应当符合下列要求： ()不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准； (二)具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外； (三)符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实
6、物样品等方式表明的质量状况。,2019/8/27,10,东风公司党校 柯盛华 TEL：8212853,产品标识的规定 15,（)有产品质量检验合格证明； (二)有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址： (三)根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，相应予以标明； (四)限期使用的产品，标明生产日期和安全使用期或者失效日期； (五)使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，有警示标志或者中文警示说明。 裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。,2019/8/27,11,东风公司党校 柯盛华 TEL：82
7、12853,例：有合格证的不合格产品,1990年8月，某供销社先后从省外某综合化工厂以460元吨的价格购进多元素复混肥4799吨，在所辖的各个分社以每吨520元的价格销售。10月24日，该县标准计量局接到举报后，派人到现场进行抽样，并送法定检验单位检验。结果表明，供销社经销的复混肥总养分含量为149，低于国家规定的标准，是不合格品。供销社说自己经销的复混肥有生产厂的生产许可证和合格证。,2019/8/27,12,东风公司党校 柯盛华 TEL：8212853,特殊产品包装要求 16,剧毒、危险、易碎、储运中不能倒置以及有其他特殊要求的产品，其包装必须符合相应要求，有警示标志或者中文警示说明标明储
8、运注意事项。,2019/8/27,13,东风公司党校 柯盛华 TEL：8212853,生产者禁止性行为 17-20,生产者不得生产国家明令淘汰的产品。 生产者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。 生产者不得伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志。 生产者生产产品，不得掺杂、掺假、不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。,2019/8/27,14,东风公司党校 柯盛华 TEL：8212853,例：冒用质量标识,1990年6月，某县标准计量局在进行市场商品质量监督抽查时，发现从未获得过任何优质产品称号的某副食品厂生产的“蛋脆饼干”包装袋上赫然印有国家优质产品标志。调查表
9、明，该副食品厂1989年12月订购了10万条印有“优质”标志的包装袋，1990年3月到货后即投入使用，至查获时止，共用去19000余条，库存8万余条。县标准计量局依据有关法规对此作出处理决定：厂方收回尚未售出的用优质产品包装袋包装的“蛋脆饼干”；罚款1500元；库存包装袋经技术处理，消除“优质”标志后方能使用；通报全县批评。,2019/8/27,15,东风公司党校 柯盛华 TEL：8212853,销售者的责任 21-27,执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。 采取措施，保持销售产品的质量。 不得销售失效、变质的产品。 销售的产品的标识应当符合本法第十五条的规定。 不得伪造或冒用他
10、人的产地、厂名、厂址。 不得伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志。 不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。,2019/8/27,16,东风公司党校 柯盛华 TEL：8212853,销售者产品合同（瑕疵担保）责任,售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的用户、消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失： (一)产品应当具备的使用性能而事先未作说明的； (二)不符合在产品或者包装上注明采用的产品标准的； (三)不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。 销售者依照前款规定负责修理、更换、退货、赔偿损失后，属于生产者的责任或者属于向
11、销售者提供产品的其他销售者(以下简称供货者)的责任的，销售者有权向生产者、供货者追偿。,2019/8/27,17,东风公司党校 柯盛华 TEL：8212853,例：自行降低产品标准违法,1990年3月某乳制品厂生产的糕点外面焦糊，里面夹生，部分品种与包装标明的品种不一致。经查，该厂配料标准规定用精制面粉改用普通面粉，规定用植物油改用猪油，规定用蜂蜜也不用。市标准局对此作了处罚。,2019/8/27,18,东风公司党校 柯盛华 TEL：8212853,生产者承担侵权（缺陷）责任,因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的，生产者应当承担赔偿责任。（严格责任原则，不考虑有无过错） 生产者
12、能够证明有下列情形之一的不承担赔偿责任： (一)未将产品投入流通的； (二)产品投入流通时，引进损害的缺陷尚不存在的； (二)产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。,2019/8/27,19,东风公司党校 柯盛华 TEL：8212853,产品缺陷 34,产品存在危及他人人身、财产安全的不合理危险。 一般说来，只要产品的正常使用中出现不正常的情况，就可以判定产品有缺陷。 产品缺陷分三类：设计上的缺陷；制造上的缺陷；指示上的缺陷。,2019/8/27,20,东风公司党校 柯盛华 TEL：8212853,例：非产品缺陷造成的损失,1990年12月 7日，范某从县五交化公司门市部购买了一
13、台20英寸的彩电，货款为2650元，1991年4月，某日下午3时，突然雷雨大作。因范的室外天线插头未拔掉，雷电击在户外的天线上而进人彩色电视机内，把遥控板，主机板、集成块和高频头损坏。第二天，范某立即送到门市部要求修理。1992年9月彩色电视机修好，通知范某提货。 修理部因损坏材料短缺拖厂1 6个月，使范某不满到其消费者协会投沂，说因彩色电视机质量引起被雷电击坏并且修理部拖了16个月，他不交付修理费，并要求索赔一台新的彩电或者退款。,2019/8/27,21,东风公司党校 柯盛华 TEL：8212853,销售者承担的侵权责任,由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当
14、承担赔偿责任。（过错责任原则） 销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任。（过错推定原则）,2019/8/27,22,东风公司党校 柯盛华 TEL：8212853,合同责任和侵权责任,最初产品责任是由民法中的合同制度加以规定，对于产品造成的质量事故，只能依据合同关系提起诉讼。“无合同无责任。” 1916年美国法院判例中，率先允许受害者基于侵权事实，对侵权行为提起诉讼。 合同责任是一种严格责任，意外事故不能作为法定的免责条件。 侵权是过错责任，要证明对方有过错比较复杂。,2019/8/27,23,东风公司党校 柯盛华 TEL：8212853,受害人索赔对
15、象选择权,因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。 属于产品生产者的责任，产品销售者赔偿后，有权向产品生产者追偿。 属于产品销售者的责任，产品生产者赔偿后，有权向产品销售者追偿。,2019/8/27,24,东风公司党校 柯盛华 TEL：8212853,赔偿范围,因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、抚恤费、死者生前抚养的人必要生活费等费用。 因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失
16、的，侵害人应当赔偿损失。,2019/8/27,25,东风公司党校 柯盛华 TEL：8212853,产品责任中的抗辩,不可抗力 受害人故意（甘冒风险和非正常使用） 受害人过失 发展风险（科学尚不能预见的缺陷） 产品未投入流通或投入流通时并不存在缺陷,2019/8/27,26,东风公司党校 柯盛华 TEL：8212853,诉讼时效和请求权期间,因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。超过的丧失胜诉权。 因存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初用户：消费者满十丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。满十年丧失请求赔偿权。,2019/8/27,27,东风公司党校 柯盛华 TEL：8212853,产品质量民事纠纷的处理,因产品质量发生民事纠纷时，当事人可以通过协商或者凋解解决。 当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以根据当事人各方的协议向仲裁机构申请仲
