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1、第七章 广告法,一、概述 二、广告准则 三、广告活动 四、广告审查 五、法律责任,年第一季度违法广告公告，对监测抽查发现的十大严重违法广告,一、呼和浩特晚报月日发布的呼和浩特五洲女子医院医疗广告。该广告以新闻报道形式，宣传德国宫腹腔镜技术落户呼市五洲女子医院以及相关医疗服务项目，严重违反了医疗广告的法律、法规规定。 二、西安晚报月日发布的生命蛋白食品广告。该广告中有关补充生命蛋白全面解决男性生理功能障碍、前列腺疾病、肾虚三大问题等内容，夸大食品用途，宣传食品的治疗作用，严重违反了食品广告的法律、法规规定。 三、南昌晚报月日发布的南昌东大肛肠专科医院医疗广告。该广告未经卫生行政部门批准发布，宣传
2、相关诊疗技术方式，严重违反了医疗广告的法律、法规规定。 四、贵阳晚报月日发布的冠心静片药品广告。该药品为处方药，在大众传播媒介发布广告，严重违反了药品广告的法律、法规规定。 五、新晚报（黑龙江）月日发布的倍力胶囊保健食品广告。该广告中有关增强性功能、改善性生活的内容，超出食品药品监督管理部门核定的保健功能，严重违反了食品广告的法律、法规规定。,六、南宁晚报月日发布的肝宁片药品广告。该广告未经食品药品监督管理部门审查批准发布，广告中隐含保证治愈、使用患者名义做证明等内容，严重违反了药品广告的法律、法规规定。 七、今晚报（天津）月日发布的天津市河东钟山医院医疗广告。该广告未经卫生行政部门批准发布，
3、宣传治疗肛肠疾病的诊疗技术，严重违反了医疗广告的法律、法规规定。 八、燕赵晚报（河北）月日发布的仲马食品广告。该广告中有关适应男性功能性障碍、免疫力低下、急慢性前列腺疾病患者的内容，夸大食品用途，宣传食品的治疗作用，严重违反了食品广告的法律、法规规定。 九、福州晚报月日发布的福建武警医院医疗广告。该广告使用武警部队名义发布广告，并且在广告中宣传相关诊疗技术方法，使用患者名义做证明，严重违反了医疗广告的法律、法规规定。 十、青岛电视台一套节目月日发布的圣首荞芪胶囊保健食品广告。该广告夸大保健食品功效，宣传治疗糖尿病的作用，使用患者名义证明使用效果，严重违反了食品广告的法律、法规规定。,一、概述
4、1.广告的概念 广告一词源于拉丁文“Adverture”，英语“Advertise”,有引起注意和诱导之意。 广义的广告是指广告活动的主体为了取得商业赢利或实现政治主张或服务社会生活，通过一定的媒介和形式直接或间接进行的宣传活动。包括商业广告、政治广告、公益广告。,狭义的广告仅指商业广告，即广告活动的主体为了实现赢利的目的，通过各种媒介和途径推销商品、介绍服务或宣传企业的活动。 http:/ http:/ 广告具有传递信息的功能。 广告具有塑造形象的功能。 广告具有诱导说服的功能。 广告具有刺激需求的功能 .资料广告语.doc 资料国外和我国学者对广告的定义.doc,思考： 广告与政府公告有何
5、区别？ 广告与国家宣传部门的宣传是何关系？,3.广告的分类 广告的种类很多，按不同的标准，可以进行不同的分类： （1）按广告的地域传播范围，分为： 地区性广告、全国性广告和国际性广告； （2）按广告的传播媒介，分为： 大众传媒广告、户外广告和直邮广告； （3）按广告的目的，分为： 商业广告和非商业广告；,4.广告法的概念 广告法是调整广告关系的法律规范的总称。 专门立法是1994年10月27日第八届全国人大常委会第十次会议通过了中华人民共和国广告法，并于1995年2月1日开始施行。 其他如药品广告管理办法 、食品广告管理办法 、酒类广告管理办法 等。,5.广告关系 主要是广告监督管理机关、广告
6、审查机关与广告行为的主体之间发生的各种管理关系。 （1）县级以上人民政府工商行政管理部门是广告监督管理机关 （2）广告审查机关为有关行政主管部门 （3）广告行为的主体为广告主、广告经营者、广告发布者,二、广告准则 1.广告的一般准则 真实合法原则 诚实信用原则 健康发展原则 清楚明白原则 正当竞争原则 易于识别原则 广告法.doc第7条： 经济法案例.doc.40违反广告法的原则,2.特殊商品广告的特殊准则 药品广告 药品广告不得有下列内容： 2007年5月1日起施行 药品广告审查发布标准2007.doc第1017条：,药品广告的内容必须以国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市卫生行政部门批
7、准的说明书为准。 国家规定的应当在医生指导下使用的治疗性药品广告中，必须注明“按医生处方购买和使用” 药品管理法.doc第七章： 药品管理法实施条例.doc第七章：,下列药品不得发布广告： 药品广告审查发布标准2007.doc第3条：,根据年月日国家工商行政管理局令第号发布的医药器材广告审查标准，医疗器械广告应当与审查批准的产品市场准入说明书相符，不得任意扩大范围。推荐给个人使用的医疗器械，应当标明“请在医生指导下使用”。 医疗器械广告的批准文号应当列为广告内容同时发布。,下列医疗器械不得发布广告： 医药器材广告审查标准.doc第2条： 经济法案例.doc41.人体增高仪广告,农药广告 农药广
8、告的批准文号应当列为广告内容同时发布。未经国家批准登记的农药不得发布广告。 根据年月日国家工商行政管理局令第号发布的农药广告审查标准 农药广告审查标准.doc,烟草广告 烟草广告，是指烟草制品生产者或者经销者发布的，含有烟草企业名称、标识，烟草制品名称、商标、包装、装潢等内容的广告。 我国对烟草制品包括卷烟、雪茄烟、烟丝、复制烟叶等实行专卖管理。 根据年月日国家工商行政管理局令第号发布的烟草广告管理暂行办法.,http:/ http:/ 烟草广告管理暂行办法.doc第35条：,烟草广告中不得有下列情形： （1）吸烟形象； （2）未成年人形象； （3）鼓励、怂恿吸烟的； （4）表示吸烟有利人体健
9、康、解除疲劳、缓解精神紧张的； （5）其他违反国家广告管理规定的。 烟草广告中必须标明“吸烟有害健康”的忠告语。忠告语必须清晰、易于辨认，所占面积不得少于全部广告面积的。,食品、酒类、化妆品广告 食品、酒类、化妆品广告的内容必须符合卫生许可的事项，并不得使用医疗用语或者易与药品混淆的用语。 食品广告管理办法.doc 酒类广告管理办法.doc 化妆品广告管理办法.doc 经济法案例.doc42 新闻出版总署和国家工商总局“禁刊禁播令”,三、广告活动 1.概念 广告活动是指广告主、广告经营者、广告发布者在设计、制作、发布广告的过程中所从事的法律行为。,2.规定 一般规定 （1）广告主、广告经营者、
10、广告发布者之间在广告活动中应当依法订立书面合同，明确各方的权利和义务。 （2）广告主、广告经营者、广告发布者不得在广告活动中进行任何形式的不正当竞争。 （3）法律、行政法规规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务，以及禁止发布广告的商品或者服务，不得设计、制作、发布广告。,广告主从事广告活动的规定 广告法.doc第2224条： 广告经营者、广告发布者从事广告活动的规定 广告法.doc第2631条： 设置户外广告的规定 广告法.doc第3233条：,四、广告审查 1.概念 广告审查，是指在广告发布前，由广告经营者、广告发布者、广告审查机关依法对广告内容是否合法、真实等进行的审查、核实活动。,2.形式 广告经营者和广告发布者在接受广告主委托时进行的审查，包括查验有关证明文件、核实广告内容； 行政主管部门对法律、行政法规规定的特殊商品的广告内容进行审查。,五、法律责任 1.民事责任 广告法.doc第38、47条： 2.行政责任 3.刑事责任 http:/ 明星代言广告 思考： 明星代言虚假广告的是否承担责任？ 体现在法律规定的哪些方面？ （食品安全法第55条：）,
