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1、关键信息项目信息项目编号：NHZJ20190011G0007项目名称：协助执法购买服务包号：1项目类型：服务类采购方式：公开招标货币类型：人民币评标方法：综合评分法投标文件初审表资格性审查表序号内容1投标人符合中华人民共和国政府采购法及中华人民共和国政府采购法实施条例规定的条件。2具有有效的保安服务许可证（佛山市外投标人还须出具佛山市公安局出具的跨地区经营备案证明）或广东省自行招用保安员的单位备案回执。3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的其他采购活动。4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政
2、府采购活动。5非联合体投标。6符合招标文件中“信用信息查询”的相关要求。7已按照招标文件要求提交投标保证金符合性审查表序号内容1投标总价不高于采购预算2投标人的报价不低于其成本，或低于成本但能做出合理说明3法人代表授权书、投标承诺函符合对应格式文件要求，投标有效期符合90天要求4响应”号不可负偏离条款的要求并对招标文件的实质性要求作出响应5按招标文件所提供的样式和要求填写投标文件6投标文件电子文档无病毒7投标文件使用属于本公司的电子密钥进行加密8使用本项目的加密工具，且投标文件容量不超过招标文件规定的容量，投标文件在开标时能解密9不存在法律、法规规定的其他不通过符合性审查的情形10不存在废标或
3、无效投标的情形评标信息具体打分方法如下： 序号评分项权重1价格10所有通过资格性符合性检查且报价在预算范围内的投标人的总报价中，最低价格为基准价格；等于基准价格为10分；其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分（评标基准价/投标报价）10% 100。2技术部分45序号评分因素权重评分准则1项目管理方案6根据投标人对本项目的管理工作方案及其管理措施、整体运作流程进行综合评审。 方案详细、合理，流程清晰、可行性高，得6分； 方案较详细、合理，流程较清晰、可行性较高，得4分； 方案基本合理，流程基本可行，得2分； 方案不合理、不可行或无提供方案的得0分。2项目实施的重点、难点及其解决方案
4、6根据投标人对本项目实施的重点、难点及其解决方案进行综合评审。 方案详细、合理，流程清晰、可行性高，得6分； 方案较详细、合理，流程较清晰、可行性较高，得4分； 方案基本合理，流程基本可行，得2分； 方案不合理、不可行或无提供方案的得0分。3负责人情况4拟派本项目的负责人具有保安管理师证的得4分。（提供保安管理师证、2018年7月至2018年12月在本单位或分子公司购买社会保险证明扫描件。社保证明文件中必须有企业名称、人员姓名、购买时间及社保部门印章，若拟派本项目的负责人所属单位与投标单位属于母子公司关系的另须提供母子公司的股权证明材料。）4团队成员情况（1）6拟投入本项目的其他管理人员（不含
5、项目负责人）取得保安管理师证的，每提供一名得3分。最高得6分（提供保安管理师证、2018年7月至2018年12月在本单位或分子公司购买社会保险证明扫描件。社保证明文件中必须有企业名称、人员姓名、购买时间及社保部门印章，若拟派本项目的其他管理人员所属单位与投标单位属于母子公司关系的另须提供母子公司的股权证明材料。）5团队成员情况（2）5投标人配备的管理人员取得安全评价师证的得5分。（提供安全评价师证、2018年7月至2018年12月在本单位或分子公司购买社会保险证明扫描件。社保证明文件中必须有企业名称、人员姓名、购买时间及社保部门印章，若配备本项目的管理人员所属单位与投标单位属于母子公司关系的另
6、须提供母子公司的股权证明材料。）6投入人员设备6根据投标人对本项目拟投入人员设备设施（服装、工具、物资装备、人员等）进行综合评审。 人员设备齐全，数量优于标准得6分； 人员设备齐全，数量满足得3分； 人员设备不齐全或无提供的得0分。 （须提供承诺函作为证明材料，格式自拟）7突发事件的处理措施和应急预案6根据投标人对本项目的突发事件的处理措施和应急预案方案进行综合评审。 措施方案详细、合理，流程清晰、可行性高，得6分； 措施方案较详细、合理，流程较清晰、可行性较高，得4分； 措施方案基本合理，流程基本可行，得2分； 措施方案不合理、不可行或无提供方案的得0分。8管理规章制度6根据投标人对本项目设
7、定的管理规章制度、保安员内部考核制度进行综合评审。 制度全面、合理，科学性高，得6分； 制度全面、合理，科学性较高，得4分； 制度基本合理，科学性一般，得2分； 制度不合理或无提供方案的得0分。3商务部分45序号评分因素权重评分准则1业绩情况10投标人在2013 年1月1日以来（以合同签订时间为准）每具备一个保安服务或与本项目密切相关的项目业绩得2分，本项最多得10分。 注：须提供项目合同（主要内容，须体现服务内容）的扫描件。2体系证书6具有有效的经过年审的质量管理体系证书，环境管理体系证书，职业健康管理体系证书，每个证书得2分，满分6分。（提供相关证书扫描件，并提供网站公布的链接信息资料打印
8、，以http:/ 承诺合理，可行性高，得4分； 承诺较合理，可行性较高，得2分； 承诺基本合理，可行性一般，得1分； 不合理或无提供的得0分。4企业信誉（1）71、投标人曾获得工商行政主管部门颁发的“重合同守信用”或“守合同重信用”证书的得2分；（提供相关证明材料扫描件） 2、2016年至今以投标人作为申报单位获得过市级或以上人民政府颁发的“见义勇为荣誉称号”的，得5分（提供相关政府证明材料及投标人作为申报单位的证明扫描件，证明文件中必须有企业名称、人员姓名。） 5企业信誉（2）91、投标人经上级党委批准已成立党支部的，得2分。（提供上级对投标人党支部成立文件和工会法人资格证扫描件作为证明材料
9、） 2、投标人经上级工会组织批准已成立工会的，得3分。（提供上级对投标人工会组织成立文件和工会法人资格证扫描件作为证明材料） 3、成立的党支部党员参加政府举办的党建比赛活动，获得一等奖的得4分，获得二等奖的得3分，获得三等奖的的2分，不获奖的不得分（本项以所获奖项的最高等级计分，最高4分，提供获奖证明材料及参加人获奖期间在投标人单位购买社保证明扫描件。）6企业信誉（3）6提供过往公安机关或交警单位颁发的荣誉证书或表扬信、优秀评价的，每个2分，满分6分（须提供有效证明材料扫描件）7服务便捷性3根据各投标单位人提供便利性进行评审：与采购单位直线距离15公里（不含）以内得3分；与采购单位直线距离15
10、公里（含）至20公里（含）之间得2分；与采购单位直线距离20公里（不含）以外得1分（提供售后服务点的营业执照或产权证明或租赁合同扫描件，并提供百度地图所标识的投标人服务场所与佛山市南海区天佑南路8号的直线距离截图作为证明材料，不提供不得分）各部分得分（除价格外）各评委技术（商务）评分之和/评委人数评标方法：综合评分法评标方法说明：综合评分法总分为 100 分，评委会将对各有效投标人得分汇总后得分由高到低顺序排列，按评标价格、技术、商务总分最高者推荐为中标候选人，不设定替补候选供应商（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）。以上条件均相同时，则按系
11、统上传投标文件（报价文件）的先后顺序排列，以最先网上投标（报价）的有效供应商为中标/成交供应商（上传投标报价文件的时间以投标人报价人在系统中最后一次上传的时间为准）。说明：1、 评标价格，指依照政府采购促进中小企业发展暂行办法、三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知及关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知规定扣除后的价格。监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可；符合条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当
12、提供该通知规定的残疾人福利性单位声明函（格式见第五章投标文件格式），并对声明的真实性负责。一旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受社会监督。投标人提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。2、投标报价，指依照政府采购促进中小企业发展暂行办法、三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知及关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知的规定扣减前的价格。3、依照政府采购促进中小企业发展暂行办法、三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知及关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知的规定，对符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格
13、扣除：序号情形价格扣除比例（由采购人确定）计算公式1非联合体供应商（供应商须为中小企业）对小型和微型企业产品的价格扣除 6 %评标价格（总投标报价小型和微型企业产品的价格）+小型和微型企业产品的价格(1-6%)2联合体各方均为小型、微型企业对小型和微型企业产品的价格扣除 6 %（不再享受联合体的价格折扣）3联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的对联合体总金额扣除 2 %评标价格总投标报价(1- 2 %)注：（1）不允许联合体参与投标的项目，以上第2项、第3项情形不适用；（2）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程；4、供应商的中标价为扣
14、除前的投标报价。目 录一、投标邀请函二、采购项目内容三、投标人须知四、合同书格式五、投标文件格式49第一章 投标邀请函第一节 投标邀请函佛山市伟源招标代理有限公司受佛山市南海区国土城建和水务局（城管）的委托，对协助执法购买服务进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、 采购项目编号：NHZJ20190011G0007二、 采购项目名称：协助执法购买服务三、 采购项目预算金额（元）：12480000四、 采购数量：2年五、 采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)采购内容服务期最高限价协助执法购买服务合同签订生效之日起2年，合同1年1签，以后年度合同金额根据当年财政预算安排情况执行人民币624万元/年1、 具体服务要求详见招标文件中的“第二章 采购项目内容”。2、 落实节约能源、保护环境、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业等政府采购政策。六、 供应商资格： 1、 投标人符合中华人民共和国政府采购法及中华人民共和国政府采购法实施条例规定的条件。2、 具有有效的保安服务许可证（佛山市外投标人还须出具佛山市公安局出具的跨地区经营备案证明）或广东省自行招用保安员的
