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1、KEYPOWER 智埔国际工程咨询有限公司中山分公司 中山市政府采购项目民众镇政府投资项目竣工决算服务项目（20192021年）（项目编号：ZP-GK2019-0117）招标文件中山市民众镇城乡建设服务中心智埔国际工程咨询有限公司中山分公司二一九年二月目 录第一部分 投标邀请函1第二部分 用户需求书5第三部分 投标人须知9第四部分 合同书格式32第五部分 投标文件格式39KEYPOWER 智埔国际工程咨询有限公司中山分公司第一部分 投标邀请函投 标 邀 请 函智埔国际工程咨询有限公司中山分公司受中山市民众镇城乡建设服务中心的委托，对民众镇政府投资项目竣工决算服务项目（20192021年）进行公
2、开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人投标。1、 采购项目编号：ZP-GK2019-0117；采购表编号：中民采2019005 2、 采购项目名称：民众镇政府投资项目竣工决算服务项目（20192021年）3、 采购预算上限价：暂估100万/年，采购费率上限为：0.1%。 四、服务期为：详见用户需求书。 五、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）：1.详见用户需求书。 六、投标人资格：1. 投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件：(1)具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照复印件）；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（近12个月内任何1个月编制的
3、财务报表复印件）；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（近12个月内任何时间的纳税证明资料复印件和缴交社保证明资料复印件）；(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（按投标文件格式提供的资格声明函格式填写）；(6)法律、行政法规规定的其他条件。2. 投标人须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，且独立于采购人和采购代理机构；3. 投标人持有财政部门颁发的有效的会计师事务所执业证书，并有能力承接相应的竣工决算业务。（投标文件中须提供会计师事务所执业证书复印件并加盖公章）；4. 投标人自201
4、5年以来没有因违规执业受到注册会计师协会的行业惩戒（投标文件中提供投标人所在地注册会计师协会出具相关证明材料复印件加盖公章）；5. 若投标人为非独立法人或非法人组织的分支机构参与投标，应出具总公司（或总所）投标授权书，并承担由此产生的法律责任（投标文件中提供投标授权书原件）。6. 采购人或采购代理查询供应商信用记录，查询截止时点为提交投标文件之日，由采购人或采购代理机构通过“信用中国”网站（http:/)及中国政府采购网（http:/）等渠道查询相关供应商信用记录，将查询的供应商信用记录提供给评审现场；被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其
5、他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商禁止参加政府采购活动（处罚期限届满的除外）；7. 本项目不接受联合体投标；8. 投标人必须在中山市公共资源交易中心网上成功报名。七、符合资格的投标人应当在2019年2月18日08时30分至2019年2月22日17时30分期间进行网上报名和下载招标文件。1本项目采用网上报名的方式。投标人须先在中山市公共资源交易（）上注册登记后，才能参与本项目的投标。报名具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网服务指南办事指引中山市公共资源交易中心注册登记办事指引、中山市公共资源交易中心信息化平台（企业）用户手册”，咨询电话：0760-88331782、0760-898
6、17167。2已注册登记的投标人应当在采购公告规定时间内，登录“中山市公共资源交易平台”完成网上报名，上传投标文件和确认投标等操作。具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网服务指南办事指引政府采购系统（企业）操作指引”栏目相关信息，咨询电话：0760-89817351。八、符合资格的投标人应在2019年3月8日9时30分前缴纳投标保证金。投标保证金金额为：10000.00（大写：人民币壹万元整）。投标保证金账号由供应商通过交易系统申请，按照缴款通知书上内容通过转账方式缴纳，并成功到达指定账号，投标人需自行检查投标保证金到账情况。缴纳投标保证金的账号要求已在中山市公共资源交易平台上注册登记并审核
7、通过。具体操作方法请登录“中山市公共资源交易平台政府采购交易系统交易列表在相应项目处点击管理子账号申请缴款通知书”9、 符合资格的投标人须在2019年2月18日08时30分至2019年2月22日17时30分期间（办公时间内，法定节假日除外）到智埔国际工程咨询有限公司中山分公司（详细地址：中山市兴中道5号颐和中心四楼3A06卡）购买招标文件，招标文件每套售价 300 元（人民币），售后不退。十、投标时间：2019年3月8日9时00分至2019年3月8日9时30分。十一、提交投标文件地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天开标室安排）。十二、开标时间：2019
8、年3月8日9时30分。 注：开标现场须由各投标人在中山市公共资源交易网进行网上签到，请投标人于投标时携带数字证书进行网上签到或由投标人登记备案时录入指纹的人员进行指纹签到。投标截止时间前，投标人指纹签到或身份证签到或企业数字证书签到均不能成功的，其投标文件将被拒绝接收。如发生签到系统故障或停电等不可抗力因素造成的上述电子签到不成功的情况，以投标截止时间前签署的纸质签到文件确认投标文件递交的有效性。十三、开标地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天开标室安排）。十四、本公告期限自2019年2月15日至2019年2月22日止。十五、联系事项（一）采购人：中山市
9、民众镇城乡建设服务中心 联系人：罗小姐 联系电话：0760-85168502 （二）采购代理机构：智埔国际工程咨询有限公司中山分公司 地址：中山市兴中道5号颐和中心四楼3A06卡 项目负责人：王瑶 联系人：戴先生 电话：0760-88665226 传真：0760-88665236 E-mail: 智埔国际工程咨询有限公司中山分公司 2019年2月15日第二部分 用户需求书5用户需求书1、 总则1. 本次招标的项目及范围为：采购具有工程竣工决算资格的会计师事务所单位，对我镇已竣工总结算的政府投资项目开展竣工决算工作，竣工决算内容包括从项目策划到竣工投产全过程的实际费用（含征地拆迁业务费用）。2
10、. 本项目的投标报价为固定费率。3. 采购人有权在签订合同时对项目方案作适当修改调整。4. 中标人未经采购人批准，不得以任何方式转包或分包本项目。5. 本项目不接受联合体投标。6. 采购人配合条件： 投标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。2、 采购项目基本情况1. 本次采购的项目及范围为：民众镇政府投资项目竣工决算服务项目（20192021年）2. 服务期限：自合同签订之日起至2021年12月31日。3. 本次招标为服务单位资质的取得，采购人无法保证中标人市场份额的数量，详细内容请参阅招标文件中的相关内容。4. 本项目为固定费率包干，即在3年的合同期内，各项目竣工决
11、算合同由各项目建设单位独立签订，服务费用根据项目竣工决算价乘以固定费率按实结算，每年的服务费上限为100万。5. 合同金额计算规则：投标人投标时以“费率（%）”的方式对投标进行报价，其中标后的合同金额为各项目竣工决算价乘以费率的乘积，每年的服务费上限为100万。6. 本项目不统一组织现场踏勘和不组织集中答疑会。3、 采购内容简述1. 项目背景（采购服务原因）概述：通过对工程竣工财务决算的真实性、合法性进行审核，降低工程造价，提高资金使用率。保证建设工程造价真实、准确、完整、提供客观、真实、全面的审计报告。我局拟决定通过公开招标，择优选聘具有工程竣工决算资格的会计师事务所，对我镇已竣工总结算的政
12、府投资项目开展竣工决算审计等工作，竣工决算内容包括从项目策划到竣工投产全过程的实际费用（含征地拆迁业务费用）。成果需要决算报告和相关的单据凭证。4、 招标数量及服务要求(1） 共确定2家会计师事务所，服务期自合同签订之日起至2021年12月31日。 （二）具体业务由项目建设单位按公平高效原则，合理调整工作分配量，但不保证每个中标人的最低工作量。5、 服务要求(1） 根据采购人需求，中标供应商在服务期内随时应保证至少有一个组（通常5个人构成，必须有注册会计师或会计师任组长）向采购人提供相关服务；(2） 中标供应商须具有健全的内部管理制度；(3） 各项工作符合中国注册会计师独立审计准则的要求；(4
13、） 中标供应商须按采购人的不同需求提供检查服务；(5） 中标供应商应按时提供针对服务项目的分项检查服务方案；(6） 对中标供应商掌握政策的要求：要熟悉会计法、行政事业单位会计制度、企业会计制度、财政票据管理办法及其他财经法律法规；(7） 对投资企业财务报告检查的要求：查阅企业年度会计报表、审计报告和相关账册资料，做好工作记录；(8） 收集和取得财政票据的领购、使用和保管情况相关材料。6、 审核内容：(1） 项目工程概算执行情况(2） 工程项目资金来源、支出和结余等财务情况(3） 工程项目合同期执行情况和合同质量等级控制情况(4） 交付使用资产情况 主要包括：1. 资金来源2. 资金使用与投资3
14、. 建筑安装投资4. 待摊投资5. 设备投资6. 其他投资7. 项目管理8. 财务会计方面9. 征地拆迁相关费用10. 包括采购人需要审核的其他内容。7、 审核范围1. 工程竣工报告和工程验收单2. 工程施工合同和有关规定3. 经审批和审核的工程预算4. 经审批的补充修正预算5. 预算外费用现场签证6. 材料设备和其他各项费用调整依据7. 有关定额费用调整的补充项目8. 工程结算书及相关资料9. 建设工程计划书和有关文件10. 建设工程总概算书和单位工程概、预算书11. 施工图纸和竣工图12. 国家和地方主管部门颁发的有关建设工程竣工决算的文件13. 其他与竣工决算有关的资料8、 人员条件本项目每家单位至少配备5名人员，负责开
