安全培训与企业发展概论.ppt

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1、安全培训与企业发展,培训内容概述,1、安全培训的现状与形势 2、安全培训的意义和必要性 3、安全培训的基本原则 4、安全培训的内容 5、生产经营单位的安全生产管理,6、生产经营单位安全文化建设 7、职业安全健康管理体系 8、工业安全技术和职业卫生技术 9、我县安全生产培训的现状 10、合理利用政策，促进企业发展 11、让培训服务企业,第一章 我国安全生产的现状与形势,1.1 我国安全生产的现状 1.2 我国安全生产的形势 1.3 我国安全生产的事故原因分析,1.1 我国安全生产的现状,1、道路交通运输伤亡数呈逐年 上升趋势； 2、重大火灾隐患依然严重存在； 3、工矿企业事故发生频率和死 亡人数

2、仍然居高不下； 4、中小企业的安全生产成为薄弱 环节；,1.2 我国安全生产的形势,1、传统的安全生产管理模式面临挑战； 2、经济高速发展与安全生产基础薄弱的矜持更加尖锐； 3、经济的高速发展与“安全风险”转嫁； 4、落后地区大开发中的安全生产问题将日益突出； 5、中小、个体、集体等企业的发展，安全状况越来越严峻。,1.3 我国安全生产事故的 原因分析,1、绝大多数事故属于责任事故。主要 是违章指挥、违章作业、疏于管理、监 督不力。 2、事故多发于乡镇的私营、个体企业。 约占80。 3、农民工、外来工是主体。80 4、质量低劣引发事故最多。 5、违法、违规生产、开采。,第二章 安全生产培训的意

3、义和必要性,2.1 是改变当前严峻形势的需要 2.2 是法律赋予的神圣职责 2.3 是当前党中央、国务院部署 的大培训格局的主要组成部分,2.1 是改变当前严峻形势的需要,1、安全生产事故造成的重大伤亡增 加了社会的不安定因素，与当前 建设和谐社会的大环境不相适应。 2、是政府“以人为本，生命第一”执政 理念的具体体现。 3、是建设现代企业的需要（WTO）。 4、是国际政治斗争，特别是人权斗争 的需要。,2.2 是法律赋予的神圣职责,1、培训有法可依。 （1）职业教育法 第二十条，从事技术工种的职工，上岗前必须经过培训；从事特种作业的职工必须经过培训，并取得特种作业资格。 （2）安全生产法 第

4、二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。,第八十二条第四款：生产经营单位中特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产整顿，可以并处2万元以下的罚款。 第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。,2、培训具有强制性 强制培训的原因： 多数安全事故是由人的因素造成的 企业管

5、理人才从业人员文化程度低。 缺乏，高级技术人才短缺，安全管理人才更缺。 从业人员安全素质普遍低下，安全意识淡薄， 自 我保护能力差， 自律意识不强。 90%以上的事故为违章操作，是责任事故。 3、依法培训是安全生产法制化的重要 组成部分,2.3 是当前党中央、国务院 部署的大培训格局的 主要组成部分,第三章 安全培训的基本原则,统一规划 归口管理 分级实施 分类指导 教考分离,统一规划、归口管理：大安全,直接管：工矿商贸企业石油、化工、煤炭、机械、冶金、有色、轻工、纺织、建材等部门 协调、监督：其它行业和部门 如技术监督、建筑等,统一规划、归口管理：大培训,1、培训大纲 2、培训机构认证 3、

6、特种作业划分 分级实施： 属地管理原则,第四章 安全培训的内容,4.1、思想教育 4.2、安全法制教育 4.3、安全专业技术知识教育 4.4、安全管理知识教育,第五章 生产经营单位的安全生产管理,5.1 安全生产基础管理 5.2 安全生产责任制 5.3 安全生产宣传教育培训 5.4 安全生产检查,5.1 安全生产基础管理,1、从理论上认清安全与经济效益的 关系 2、开展安全质量标准化活动，强化 安全生产基础工作 3、依靠科技进步提升安全生产水平 4、在全社会倡导安全文化 5、树立法制观念，依法开办企业,5.2 安全生产责任制,法律规定： 厂长、经理（法人）是生产经营单位的主要负责人，即第一责任

7、人。 单位其它各部门、各类人员均对各自职责范围内的安全生产负有责任。,5.2.1厂长、经理的安全生产职责,1、建立健全本单位安全生产责任制 2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 3、保证本单位安全生产投入的有效实施 4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患 5、制定并实施本单位事故应急救援预案 6、及时、如实报告生产安全事故 ,5.2.2 副经理安全生产职责,1、贯彻“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，对应进行安全生产工作 2、落实各种规章制度及技术规程，并认真组织实施 3、组织安全大检查，落实事故隐患的整改,4、组织安全生产竞赛，推广安全经验 5、

8、负责安全教育及考核 6、负责职责范围内的事故调查，并及时上报 7、定期召开安全生产会议，解决生产中存在的安全问题,5.2.3 伤亡事故划分与处理,1、死亡事故：死亡1-2人，和重伤、轻伤 由县级政府负责，（具体为安监部门）。 县安监局值班电话：5033255 （24小时） 2、重大伤亡事故 （绿456页） 死亡3-9人，由市级政府处理 3、特大伤亡事故： 死亡10人以上，由省级政府处理 4、特别重大伤亡事故： 死亡30人，由国务院处理,5.3 安全生产宣传教育培训,基本要求： 所有单位主要负责人和安全生 产管理人员每年必须进行安全生产 培训和再培训。,5.3.1 主要负责人的教育培训,1、国家

9、有关安全生产的法律和行业规章 2、安全生产管理知识与安全生产技术 3、事故防范、救援、调查方法及预案编制 4、国内外先进管理经验推广 5、典型案例分析 时间要求： 培训不少于24学时，再培训不少于8学时,5.3.2 管理人员的安全教育培训,1、国家有关安全生产的法律和 行业规章 2、安全生产管理知识与安全生 产技术 3、工伤保险的政策、法规 4、伤亡事故和职业病统计、报告 和调查处理 5、事故现场勘查技术及应急处理措施,6、重大危险源管理及应急救援 预案编制 7、国内外先进管理经验推广 8、典型案例分析 时间要求： 培训不少于24学时，再培训不 少于8学时,5.3.3 企业职工的三级安全教育,

10、厂级安全教育 车间安全教育 班组安全教育,5.3.3.1 厂级安全教育,1、本单位安全生产情况及安全生产基本知识；规章制度；劳 动纪律； 2、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施； 3、有关事故案例等。,5.3.3.2 车间安全教育,（一） 工作环境及危险因素； （二） 所从事工种可能遭受的职业伤害和 伤亡事故； （三） 所从事工种的安全职责、操作技能 及强制性标准； （四）自救互救、急救方法、疏散和现场 紧急情况的处理； （五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；,（六）本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度； （七）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；

11、 （八）有关事故案例； （九）其他需要培训的内容。,5.3.3.3 班组安全教育,（一）岗位安全操作规程； （二）岗位之间工作衔接配合的安 全与职业卫生事项； （三）有关事故案例； （四）生产设备、安全装置、劳保 用品的正确使用方法等。 培训时间： 不少于24学时。,5.3.3.4 特种作业人员安全教育,强调： 特种作业人员培训每2年复审 一次，复审时，按操作证上规定 日期，提前23个月到技校复审， 过期作废。,5.4 安全生产检查,5.4.1 安全生产检查的目的 5.4.2 安全生产检查的内容 5.4.3 安全生产检查的方法,5.4.1 安全生产检查的目的,1、及时发现和纠正不安全行为 2、

12、及时发现不安全状态，改善劳动条件，提高本质安全程度 3、及时发现和弥补过来缺陷 4、发现潜在危险，预设防范措施 5、及时发现并推广安全经验 6、结合实际，宣传安全方针、政策,5.4.2 安全生产检查的内容,1、安全制度情况 2、现场安全情况 3、人员培训情况 4、职工保护情况 5、设备安全情况 6、日常管理情况 7、救援设备情况 8、规程执行情况 9、责任落实情况 10、隐患整改情况 11、安全三同时情况,5.4.3安全生产检查的方法,1、按检查的人员分： 自查、互查、上级查 2、按检查的内容分： 例行检查、专业检查、全面检查 3、按检查的时间分： 定期检查和临时检查,第六章 生产经营单位安全

13、文化建设,6.1 安全文化的概念 6.2 安全文化的形态体系 6.3 生产经营单位的安全 管理模式 6.4 生产经营单位安全文化 建设的常用手段,6.1 安全文化的概念,1、概念： 是指人类在市场活动中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为和物态的总和 2、狭义： 人的安全素质、单位安全文化等 3、广义： 包涵：观念、行为、环境、减灾等文化,6.2 安全文化的形态体系,1、安全观念文化 2、安全行为文化 3、安全管理文化 4、安全物态文化,6.3 生产经营单位的安全管理模式,综合安全管理模式（260） 1、安全观念文化-科学的安全观 2、安全行为文化-遵章守纪、规范操作 3、安全管理文化

14、-法律、制度、责任 4、安全物态文化-有关安全的物质建设,6.4 生产经营单位安全 文化建设的常用手段(264),1、管理手段 2、行政手段 3、科技手段 4、技术经济手段 5、安全法制手段 6、宣传教育手段,第七章 职业安全健康管理体系,7.1 职业安全健康管理 体系的概述 7.2 职业安全健康管理 体系的认证标准 7.3 体系认证的条件、 性质和作用 7.4 体系认证的程序和方法（略）,7.2 职业安全健康 管理体系的认证标准,1、认证的指导性文件 职业安全健康管理体系审核规范 和职业安全健康管理体系指导意见 2、体系要求模式 预防为主、持续改进 3、体系的组成要素（269） 职业安全健康

15、方针、策划、实施与实行、检查与纠正措施、管理评审,7.3 体系认证的条件、性质和作用,7.3.1 体系认证的条件 1、认真执行安全法律、法规和标准 2、已建立职业安全健康管理体系并运行达三个月以上 3、在过去两年中，每个年度的千人重伤和千人死亡率低于同行业水平 7.3.2 体系认证的性质 第三方认证,7.3.3 体系认证的作用,1、强化自身的职业安全健康管理，提高 管理水平 2、推动我国职业安全健康法律法规的贯 彻落实 3、促进国际贸易，清楚非关税贸易壁垒 4、有助于企业树立良好形象，增强市场 竞争力 5、有利于提高员工安全意识,第八章 工业安全技术和职业卫生技术,8.1 机械安全技术 316

16、 8.2 电气安全技术 319 8.3 防火防爆技术 322,第九章 我县安全生产培训的现状,一、培训规模发展较快，但仍与工业现状不适应 二、区域培训不平衡。小冀、七里营、古固寨培训多，其它乡镇培训少 三、大企业先进，小企业落后，特别是私营小企业 四、我县总体培训情况居全市中等水平 五、企业决策层领导对培训的认识有待加强 六、培训逐渐成为安全生产和员工技能提高的重要手段，持证上岗越来越规范，越来越深入人心 七、各企业安全意识越来越高,第十章 合理利用政策，促进企业发展,一、国家有重视安全、重视培训的大气候 二、依法培训，持证上岗，创建学习型企业 三、员工安全意识和素质提高促进企业整体 技术实力提升 四、为企业再上新台阶提供有力保障（如： ISO9000认证、安全评价、上市、劳务输出） 五、提高企业自身免疫力（如员工工伤、调动） 六、依靠政策多方互利（劳转培训、校企合）,第十一章 让培训服