风险识别与评价讲义.ppt

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1、危害因素识别、评价与控制,北京中油东方诚信认证咨询有限公司 Beijing Petrochina Orient Sincerity Certification Counseling Co.,Ltd. 北京诚信恒安科技发展有限公司 Beijing Sincerity Safety Technology Development Counseling Co.,Ltd. 公司地址：北京海淀区西直门海云轩大厦 电 话：010-62217881 传 真：010-62218786 网 址：Http:/ 电子信箱： ,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,个人简历韩文成 139 1188 2983,1992-19

2、96 四川大学-环境工程专业。 1996-1997 大港石化公司安全环保科 1998-2000 大港油田公司HSE体系办 2000-2003 北京中油HSE认证中心 2003- 2005 清华大学-环境工程硕士 2005 至今 国家认证认可委员会高级评审员 2005 至今 北京中油东方诚信认证咨询公司 2007 至今 集团公司HSE项目推进组成员,相关资质,三体系高级审核员/咨询师 HSE/OHS/EMS审核员培训讲师 CNAS国家认监委高级评审员 EMS/OHS国家注册审核员面试考官 注册安全工程师 国家一级安全评价师,安全经验分享,安全经验分享,人类对安全问题的认识阶段,原始管理阶段，也称

3、经验自防阶段 传统管理阶段，也称经验管理阶段 现代安全管理阶段，也称系统管理阶段,传统管理理论-事故理论,认识论：基本出发点是事故，以事故为研究对象和认识对象，主要是经验论与事后型的安全哲学。 逆向思维：从事故后果到原因事件。 表 现：头痛医头、就事论事，被动与滞后。,传统管理理论-方法与特征,方法： 事故分析（事故-调查-处理-报告） 事故规律的研究，事后型管理模式 四不放过原则（原因，当事人，责任人，措施） 特征： 建立在事故统计学致因理论研究； 事后整改对策； 事故赔偿机制与事故保险制度等。,现代安全管理理论发展,细分成两大阶段 20世纪50-80年代，发展了危险分析与风险控制理论 20

4、世纪90年代以来，现代安全科学原理正在不断的发展。,危险分析与风险控制理论,认识论：以危险和隐患为研究对象 理论基础：对事故因果性的认识，及对危险和隐患事件链的确认。 建立了事件链的概念，有了事故系统的超前意识和动态认识。 确立了人、机、环和管理缺陷等综合要素。 主张工程技术硬手段与教育，管理软手段的综合措施，提出超前防范和预防评价的概念和思路。,事故系统要素4M,人Men：人的不安全行为； 机Machine：机的不安全状态； 环Medium：环境不良； 管理Management：管理欠缺。,事故隐患 Hidden Peril,现代安全科学原理,认识论：以安全系统作为研究对象 建立了人-物-能

5、量-信息的安全系统要素体系 提出系统（组织）自己的思路，确立了系统本质安全的目标。 通过安全系统论，安全控制论，安全信息论，安全文化等科学理论,现代安全管理的基本思想,变纵向单因素管理-为横向综合管理 变事故管理-为事件分析与隐患管理 变管理的对象-为管理的动力 变静态管理-为动态管理 变只顾经济效益的商业管理-为效益、环境、安全、健康的综合经营管理 变被动、辅助、滞后的管理-为主动、本质、超前管理 变外迫型目标-内激型目标,最本质的转变,事后行为或被动行为(Re-active):事故发生的处理、调查及防止事故的发生。 事故-调查-报告-处理。 事前行为或主动行为（Pro-active):确定

6、哪些部分的活动是有危害性的,对危害管理分为四个步骤: 识别-评估-控制-恢复 功能各不相同,但二者不能偏废。,3.6 事件 incident 导致或可能导致事故的情况。 注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为“near-miss”。英文中，术语“incident”包含“near-misses”。 3.1 事故 accident 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失 的意外情况。 1991年国务院颁布的企业职工伤亡事故报告及处理规定 1987年颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定 卫生部颁发的职业病诊断管理办法,相关术语和定义,事件与事故,事故链,金字塔理论,千万

7、次的隐患,海因里希事故法则 海因希里 Heinrich 20世纪50年代 统计55万件机械事故 其中48334件轻伤事故 1666件死亡重伤事故,金字塔,事故系统要素4M,人Men：人的不安全行为； 机Machine：机的不安全状态； 环Medium：环境不良； 管理Management：管理欠缺。,事故隐患 Hidden Peril,危害因素=危险源+环境因素,3.11危害因素 HSE hazard identification 一个组织的活动、产品或服务中可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括根源或状态。 3.4 危险源 hazard 可能导致

8、伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 3.6 环境因素 environmental aspect 一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。,危害因素/危险源辨识,3.4危害因素辨识 识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程. 3.5 危险源辨识 hazard identification 识别危险源的存在并确定其特性的过程。 按导致事故、危害直接原因进行分类：1. 物理性2. 化学性 3. 生物性4. 心理与主观性5. 生理性6. 行为性7. 其他,重大危险源辨识,GB1821820

9、00重大危险源辨识 长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 易导致火灾、爆炸或中毒的危险物质。,生产场所、贮存区重大危险源,表1 爆炸性物质名称及临界量（26种） 表2 易燃物质名称及临界量（34种） 表3 活性化学物质名称及临界量（21种） 表4 有毒性物质名称及临界量（61种）,风险/风险评价,3.14 风险 risk 某一特定危害事件发生的可能性和后果（严重性）的组合。 R=C*S 可能性：是指导致事故发生的难易程度 严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。 其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。 3.15 风

10、险评价 risk assessment 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。,能量转移理论,1961年吉布森(Gibson)和哈登(Hadden) 能量转移理论认为：正常情况下能量和危险物质是在有效的屏蔽中做有序的流动，事故是由于能量和危险物质的无控制释放和转移造成了人员、设备和环境的破坏。,能量转移理论与危险源和风险定义,第一类危险源举例,产生、供给能量的装置、设备，如工作中发电机、变压器，油罐等。 使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所，如电梯、绞手架、飞机等。 能量载体，如带电的导体、行驶中的车辆等。 一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，如强烈放热反应的化工装置等。

11、一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所，如各种压力容器等。 危险物质，如各种有毒、有害、可燃易爆物质等。 人体一旦与之接触将导致能量意外释放的物体，如带电体、高温物体等。,能量转移理论-防止能量转移的方法,能源代替: 电力替代、燃料替代、无危险试剂； 限制能量：转动速度，用低电压设备， 防止蓄积：控制可燃气体浓度、静电接地 防止释放：如密封，绝缘，用安全带等； 延缓释放：如安全阀，放空、爆破膜，减振； 人与能量间增加屏蔽：防火门，防爆墙，防护栏，警示标志，防护镜，耳罩等； 能量上增加屏蔽：转动设备防护罩，安装消声器等。,天津市滨海健康安全环境评价所,海因里希提出的事故因果连锁理论

12、。该理论认为，伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列原因事件相继发生的结果。即： 事故因果连锁过程包括的五个因素如下多米诺骨牌所示：,事故因果连锁理论,多米诺骨牌理论事故链,直 接 原 因,间 接 原 因,根 本 原 因,隐 患,损失,轨迹交叉模型,认为人的不安全行为和物的不安全状态是人-机“两方共系”中能量的逆流两系列，其轨迹交叉就会发生事故。 这里将系统分成人和物两个连锁系列。,轨迹交叉模型-人的连锁系列,a. 生理遗传、社会环境和管理上的缺陷 b. 后天的心理缺陷,由a引起的心理上的缺陷，安全意识低下，缺乏安全知识和安全技能 c. 人的不安全行为，由a

13、和b而产生的不安全动作。,轨迹交叉模型-物的连锁系列,A.设计制造缺陷,设计计算,结构,制作材料,加工方法不合理,使机械设备存在缺陷; B.使用/维修和保养过程中有缺陷,长时间使用,产生磨损/老化/腐蚀等易发生故障,维修保养不良,超负荷运转等使性能下降. C.物的不安全状态,由于设计/制造/使用/维修保养中有缺陷,使机械设备存在隐患,轨迹交叉模型,人的轨迹是a-b-c;物的运动轨迹是A-B-C 人与物的运动轨迹相交叉的时间与空间（时空）就是发生事故的时空。 即人的不安全因素和物 的不安全状态发生在同一时间、同一空间，或者说相遇时，则将在此时间和空间发生事故。,BHSEI,天津市滨海健康安全环境

14、评价所,扎别塔基斯依据能量意外释放理论提出的事故因果模型如右图所示：,能量观点的事故因果连锁理论,天津市滨海健康安全环境评价所,能量或危险物质的意外释放是伤害的根本原因。为防止事故发生，可通过技术改进来防止能量意外释放，通过教育训练提高职工识别危险的能力，佩戴个体防护用品来避免伤害。 人的不安全行为或物的不安全状态。是导致能量意外释放的直接原因， 领导者 管理缺欠、控制不力、缺乏知识。 员工因素如能力、知识、训练；动机、行为；肉体及精神状态；反应时间；个人兴趣等。 设备缺陷、环境因素。,根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。,3.17 可容许风险 tolerable

15、 risk,ALARP原则 也叫”二拉平原则”,风险控制与投入关系图,3.16 安全 safety,免除了不可接受的损害风险的状态,occupational health and safety 影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。 注意:1.进入作业场所的任何人安全与健康的保护; 2.不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的卫生保健和伤病医疗工作。 3.作业场所一般说来是组织生产活动的场所。,3.10 职业健康安全,风险管理内容,传统风险评价,危害和效应管理 (HEMP),风险管理是构成管理过程的必要组成部分，其基本过程包括危险源

16、辨识、风险评价和风险控制，是一个循环往复的过程。如下图所示：,天津市滨海健康安全环境评价所,天津市滨海健康安全环境评价所,危害辨识、风险评价是体系运行的动力，在风险管理上构成了一个PDCA循环。如下图所示:,天津市滨海健康安全环境评价所,危害辨识、风险评价和风险控制过程（基本步骤）,危害及危害识别角度,物（设施）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷。 人的不安全行动，包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作，某些不安全行为（制造危险状态）。 可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的（噪音、振动、湿度、辐射），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素； 管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。,BHSEI,危