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1、海关保税业务政策介绍,二九年八月,主讲人：周孝华 主任,长沙金霞保税物流中心,一、海关机构设置,经海关总署批准,设立长沙海关驻金霞保税物流中心办事处，由现场业务处主管,下设业务一科、业务二科，负责保税物流中心所有海关业务。 业务一科：主要负责企业管理、接单、税费等工作。 业务二科：主要负责查验、实货放行、证明联签发、电子账册管理、卡口管理、核查核销等工作。,二、中心内企业的设立,中心内企业应当具备下列条件： （一）具有独立的法人资格或者特殊情况下的中心外企业的分支机构； （二）具有独立法人资格的企业注册资本最低限额为500万元人民币； 属企业分支机构的，该企业注册资本不低于1000万人民币；,
2、（三）具备向海关缴纳税款和履行其他法律义务的能力； （四）建立符合海关监管要求的计算机管理系统并与海关联网； （五）在物流中心内有专门存储海关监管货物的场所。,企业申请进入物流中心应当向所在地主管海关提出书面申请，并递交以下加盖企业印章的材料： （一）申请书； （二）企业内部管理制度； （三）企业法人营业执照复印件； （四）法定代表人的身份证明复印件； （五）税务登记证复印件；,（六）股权结构证明书（合资、合作企业）和投资主体各方的注册登记文件的复印件； （七）开户银行证明复印件； （八）会计事务所出具的验资报告等资信证明文件； （九）物流中心内所承租仓库位置图、仓库布局图及承租协议； （十）
3、报关单位报关注册登记证书。,三、主要进出货物种类,经海关批准，下列货物可以进出物流中心： 国内出口货物； 转口货物和国际中转货物； 外商暂存货物； 加工贸易进出口货物；,供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件； 供维修外国产品所寄售的零配件； 未办结海关手续的一般贸易进口货物； 经海关批准的其他未办结海关手续的货物。,四、基本功能与业务模式,（一）出口货物退税功能。 货物进入物流中心后可享受“出口退税”政策，即实现“境内关外，入园退税”。,1、加贸企业可以先将加工原材料运往保税物流中心完成“一日游”，实现“退税”，然后以加工贸易方式进行加工，成品再出口或内销。,保税物流中心,出口入中心,
4、进口出中心,备注,出口企业是指供应链上的上游加贸企业； 进口企业是指供应链上的下游加贸企业； 替代“香港一日游”，降低企业运输成本和时间成本； 缩短出口退税时间，加快出口企业资金周转； 缩短了进口企业的采购时间和运输成本；,出口,保税进口,譬如：中联重科生产一台工程机械，可以先将国内采购的轮胎等原材料运往保税中心，实现退税，然后以加工贸易保税进口加工完成，再出口或者内销。 意味着没有开始加工，国家就给予了退税，极大减轻其流动资金压力。,2、对一般贸易出口转关货物而言，按照正常程序需货物实际离境才可以退税，如果通过保税中心流转则可实现提前退税。,保税物流中心,出口入中心,备注,一般贸易出口货物分
5、批办理出口入中心手续； 海关打印“出口退税证明联”，企业可以到国税办理退税手续； 中心内企业理货，整箱出境；,出境出中心,出口,出境,再如，中联重科出口工程机械，以前都是从上海或者广东出境，加上运输周期，企业一般约二十天才能打印退税联；如果把出口产品运到保税物流中心完成报关手续后即视同出口，当即就可以打出退税联，极大地降低了企业的运营成本。,（二）进口货物保税功能。 第一，进口货物进入保税物流中心实行保税政策，可以使企业达到缓税的目的，缓解流动资金压力。 第二，根据国际行情，在国际市场价格较低时，购进货物存放保税中心，价格较高时出库销售或生产，实现货物增值。 第三，可以通过配送、分拨等方式，为
6、企业搭建“零库存”平台，降低企业物流、库存成本，适应现代企业管理的需求。,备注,货主从国外采购的货物办理进境入中心手续后存入中心仓库； 货主可以采取分批送货，集中报关方式向国内客户配送货物； 达到缓缴税款，减少资金压力；,保税物流中心,集报出中心,进境入中心,进境,进口,还是以中联重科为例，可以从国外集中采购进口零配件存储在物流中心，然后按照生产需求分批配送，集中报关，实现“零库存”，降低运营成本。,（三）深加工结转货物的退税功能。 按照深加工结转货物管理的相关规定，货物实施深加工结转时，转出企业不能享受“出口退税”。货物通过保税物流中心流转，就可以享受退税，不受深加工结转规定的约束。,金霞保
7、税物流中心,加工贸易企业A,加工贸易企业B,出口报关,保税进口,如，湖南磐吉奥公司每年需转出大量货物给长沙磐吉奥公司，因物流成本较大，仅有少量货物在深圳、苏州等地完成“一日游”，实现退税后转出，绝大部分货物直接进行深加工结转。 以该公司深加工结转100万美元的货值计算，金霞保税物流中心封关运作后，可为该公司增加约10万美元的利润。,（四）简单加工和增值服务功能。 在不改变货物的物理性能前提下，货物在物流中心内可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加工和增值服务。,保税物流中心,备注,简单加工之前，企业需要向海关备案简单加工信息； 简单加工完成后，企业应向海关申请简单加工核销； 货物
8、属性在简单加工前后，必须保持一致； 为企业提供流通性增值服务，使仓储货物价值增加；,加工前的货物,加工后的货物,譬如，某贸易公司从国外进口一大桶食品，然后在物流中心内分装成小包，再报关进口销售，实现产品增值。,（五）特殊监管区域/场所流转。,金霞保税物流中心,备注,其它特殊监管区域/场所指国内其它保税中心、保税仓、保税港、保税物流园区、出口加工区等；,区间转出,区间转入,业务模式总示意图,国内,金霞保税物流中心,简单加工、区内转让,境外,二线出入中心,货物出口,货物进口,一线出入中心,货物出境,货物进境,其他特殊监管区域/场所,区间转出,区间转入,出口,进口,分送集报转入 分送集报转出 自用物
9、品进中心 自用物品出中心,五、海关监管措施,长沙海关针对金霞保税物流中心出台了系列支持措施，主要有： 一:在长沙关区内，对 进出境保税中心的货物实施“区港联动”通关模式。,长沙新港等,火车北站等,黄花机场,仓库,查验扣留,仓库,直通,直通,直通,场站,金霞保税物流中心,区港联动通关模式特点,出入保税中心的进出境一线货物，可以采用“区港联动”通关模式。 实施“区港联动”通关模式的海关通关业务原则上在保税中心一次性办理完成，其它关区内海关现场不需要再办理手续。 在H2000系统下采用“海关备案清单”报关。 凭“区港联动联系单”，货物可直接进出上述港口。,区港联动模式一（进口）,区港 联动,进口 报
10、关,港口,保税中心,境内,转关,区港联动模式二（出口）,区港 联动,出口 报关,港口,境外,转关,口岸,二:开发金霞保税物流中心海关监管辅助平台系统，协助海关监管，提高监管效率.,金霞保税物流中心独立开发了辅助监管平台系统,通过辅助系统用电子帐册（记帐式“W” 账册）实现自动化联网智能管理。 辅助监管平台系统以电子口岸为平台与海关进行电子数据交换，形成完整真实的货物进、出、存电子数据，实现海关对有关业务数据的查询、统计、采集、交换和核销等。,海关辅助管理平台系统界面,回执信息,报关数据,业主管理 子系统,卡口联网监管与控制系统,保税物流中心辅助管理系统,卡口信息,车辆卡口 信息,载货单 放行信
11、息,放行信息,卡口子系统,长沙海关针对保税物流中心出台系列支持措施的目的就是要实现：保税中心的一线进出境货物“一次报关、一次查验、一次放行”，以此达到提高通关效率，方便企业。,六、保税物流业务操作流程,一线进境进中心(境外-保税物流中心),境外企业,港口,金霞保税 物流中心 场站,境内企业,报关行,中心内企业,海 关,卡 口,中心内 保税库,卡口,区港联动监管车陆运,单证,单证,帐册申报,备案清单申报,系统放行,空车出 中心,审批通过,等待放行,一线出中心出境(保税物流中心-境外),境外企业,港口,金霞保税 物流中心 场站,境外企业,报关行,中心内企业,海 关,国 检,卡 口,中心内 保税库,
12、卡口,区港联动监管车陆运,单证,单证,帐册申报,备案清单申报,放 行,空车进 中心,等待放行,二线出口进中心 (境内-保税物流中心),境内企业,金霞保税 物流中心 场站,境内企业,报关行,中心内企业,海 关,卡 口,中心内 保税库,卡口,海关备案车陆运,单证,单证,帐册申报,出口报关,审批通过,空车出 中心,放行,等待放行,二线出中心进口(保税物流中心-境内),境内企业,金霞保税 物流中心 场站,境内企业,报关行,中心内企业,海 关,卡 口,中心内 保税库,卡口,海关备案车陆运,单证,单证,帐册申报,进口报关,放 行,空车出 中心,国 检,原进境入保税中心货物,等待放行,业务介绍完毕 ，谢谢！,制作：陈军平,业务咨询电话： 海 关：0731-88482206； 管委会：0731-88482188.,
