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1、环境污染治理设施运营资质 许可管理办法,省环保厅科技处 二一二年十二月,一、新管理办法主要内容,二、资质许可审批工作程序,三、运营管理制度及相关要求,环境污染治理设施运营资质许可管理办法,一、新管理办法主要内容,环境污染治理设施运营资质许可管理办法,第一章 总则,第三章 运营管理,第二章 申请与审批,第四章 监督管理,第五章 法律责任,第六章 附则,第一章 总则,一、新管理办法主要内容,1、立法目的,2、适用范围,3、行政许可原则,第一章 总则,一、新管理办法主要内容,4、资质类别,生活污水 工业废水 除尘脱硫脱硝 工业废气 有机废物 生活垃圾 工业固体废物（不含危废）,自动连续监测,一、新管
2、理办法主要内容,第一章 总则,5、监督管理,县级以上地方环境保护主管部门对环境污染治理设施运营资质持证单位及其运营活动实施监督管理。,国务院环境保护主管部门对环境污染治理设施运营实施统一监督管理，并对省级环境保护主管部门的环境污染治理设施运营管理活动进行指导和监督。,一、新管理办法主要内容,第一章 总则,6、运营培训,省级环境保护主管部门组织培训考核,国务院环境保护主管部门制定培训考核规范,第二章 申请与审批,7、申请条件,申请甲级或乙级资质：,申请临时资质：,（一）具有独立企业法人资格或者事业单位法人资格； （二）具有规定数量、具备相应专业技术职称的技术人员，以及运营现场管理人员和现场操作人
3、员； （三）具有1年以上连续从事环境污染治理设施运营的实践，且能够保证设施正常运行； （四）具备与其运营活动相适应的环境污染治理设施运营资质分类、分级条件规定的其他要求。,申请甲级或乙级资质：,第二章 申请与审批,7、申请条件,（一）具有独立企业法人资格或者事业单位法人资格； （二）具有规定数量、具备相应专业技术职称的技术人员，以及运营现场管理人员和现场操作人员； （三）具有1年以上连续从事环境污染治理设施运营的实践，且能够保证设施正常运行； （四）具备与其运营活动相适应的环境污染治理设施运营资质分类、分级条件规定的其他要求。,申请临时资质：,基本原则,第二章 申请与审批,8、提交材料,提出申
4、请,本单位登记地,省级环保部门,填写申请表,提交相关材料,（一）企业法人营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件； （二）上一年度本单位财务状况报告或其他资信证明； （三）技术人员专业技术资格证书复印件、现场操作人员环境污染治理设施运营岗位培训证书复印件和聘用合同复印件，合同期间上述人员缴纳社保的证明（公章）；,第二章 申请与审批,8、提交材料,（四）实验室或者检验场所及其检测能力的证明； （五）突发环境事件应急预案； （六）有关规范化运营质量保证体系的证明；,第二章 申请与审批,8、提交材料,规范化运营质量保证体系,领导机构设置,质量保证体系和程序,设备维修保养制度,人员培训考核制度,标准
5、操作规程,运行记录,物耗使用记录,监测记录,废物处置记录,设备检修保养记录,（七）环境污染治理设施运营实例；,第二章 申请与审批,8、提交材料,环境污染治理设施运营实例,运营项目简介,委托运营合同,用户意见,委托运营项目备案表,委托运营项目环评审批意见,竣工环保验收监测报告及审批意见,监测报告,信息公开证明材料,（八）环境污染治理设施运营资质分级分类条件要求的其他证明材料。,第二章 申请与审批,8、提交材料,申请环境污染治理设施运营临时资质的，可不提交前款第（七）项规定的材料。,申请增项和升级的单位，提供上年度县级（地市）环保部门出具的守法证明及近一年承担项目备案表。,环境污染治理设施运营守法
6、证明,第二章 申请与审批,甲级审批程序,环保部负责审批,省环保厅初审20,环保部审批20,第二章 申请与审批,第二章 申请与审批,乙级临时资质,省环保厅负责审批,省环保厅审批20,向环保部备案30,第二章 申请与审批,现场核查,省环保厅审批过程中应当组织专家进行现场核查,环保部审批过程中可以根据需要进行现场核查,第二章 申请与审批,12、资质证书内容,13、资质效力,全国通用,不准设置前置条件,不收取任何费用,不得转让禁止伪造变造,第二章 申请与审批,甲级乙级资质 5年 前60日内换证,14、资质有效期及其延续,临时资质 2年 期满自动失效,第二章 申请与审批,（一）增加新的运营专业类别的；（
7、二）临时资质升级为甲级资质或乙级资质的； （三）乙级资质升级为甲级资质的； （四）资质有效期满而未获延续的。,15、资质重新申请,第二章 申请与审批,持证单位分立、合并，或者变更法人名称、法定代表人、登记地址等事项,16、资质变更,领取新营业执照或新事业单位法人证书后30天内,第二章 申请与审批,填写运营资质证书变更申请表,16、资质变更,提交材料,（一）变更后工商行政管理部门颁发的营业执照复印件或者事业单位登记管理机关颁发的事业单位法人证书复印件； （二）原发证机关颁发的环境污染治理设施运营资质证书正、副本； （三）单位发生分立、合并的，还应当提供技术人员专业技术资格证书复印件、现场操作人员
8、岗位培训证书复印件和聘用合同复印件。,第三章 运营管理,17、运营要求,18、技术评估,19、委托运营合同,20、对持证单位要求,21、年度评估,22、运行考核,23、事故应急,第四章 监督管理,县级以上环保部门按照属地管理原则,24、运行监督,日常监管,书面检查,实地核查,记录存档,限期整改,查处通报,第四章 监督管理,环保部门：要求被检查单位提供材料 进行持证单位及其负责运 行设施现场进行检查；,25、监管措施,持证单位：如实报告 提供材料 不得阻碍 不得隐瞒 不得提供假数据,第四章 监督管理,（一）对不符合规定条件的单位批准核发环境污染治理设施运营资质证书的； （二）违反环境污染治理设施
9、运营资质审批程序或者超越本办法规定的审批权限作出审批决定的； （三）在环境污染治理设施资质审批过程中徇私舞弊、弄虚作假的； （四）申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得环境污染治理设施运营资质的； （五）应当依法撤销环境污染治理设施运营资质许可的其他情形。,资质撤销,第五章 法律责任,2万元到3万元罚款,27、对监管人员的处罚,28、对持证单位的处罚,收回资质证书,3年不得重新申请,第六章 附则,一、新管理办法主要内容,二、资质许可审批工作程序,三、运行管理制度及相关要求,环境污染治理设施运营资质许可管理办法,乙级资质和临时资质,书面 申请,XX公司文件 （文号） XX公司关于申请环境污染治理设施
10、运营资质的请示 辽宁省环境保护厅： 我单位拟申请环境污染治理设施运营资质，现将有关情况说明如下： 一、单位概况 二、申请事由 三、运营实例 四、单位申明 XX公司（盖章） 2012年 12 月 19日,乙级资质和临时资质,书面 申请,网上 填报,报送 材料,审查 核查,现场核查工作内容,对申请单位进行核查,1、申请单位工作场所 2、化验室（实验室）装备和监测能力 3、所提交证明材料原件核实,对申请单位备案的运营设施现场进行核查,1、运营合同；2、各项运营管理制度； 3、日常运行状况记录；4、达标情况；5、环保部门意见和监测数据原件；6、委托方意见。,乙级资质和临时资质,书面 申请,网上 填报,报送 材料,审查 核查,审批,网站 公示,颁发 证书,甲级资质审批,书面 申请,网上 填报,报送 材料,审查 核查,初审,网站 公示,上报 环保部,环保部 审批,颁发 证书,一、新管理办法主要内容,二、资质许可审批工作程序,三、运行管理制度及相关要求,环境污染治理设施运营资质许可管理办法,现场管理,项目备案制度,统一规范,登记统计,运营项目备案,省外持证单位首次备案,现场管理,报告制度,项目备案制度,年度评估制度,月报告,季报告,年报告,现场管理,报告制度,项目备案制度,年度评估制度,运行考核制度,年度管理考核,上报年度报告表,现场抽查,上报环保部备案,谢 谢！ 敬请批评指正!,
